Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0834/1999. (no publicada en B.O.) , miércoles 7 de julio de 1999, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 0087/1999, Resolución FC/AU 0674/1997, Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 72, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso b), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7.

BUENOS AIRES, 7 DE JULIO DE 1999

    VISTO: El Reclamo Nº 48344, la Resolución M/AU Nº 87/1999, y

    CONSIDERANDO:

    Que “EDELAP S.A.” y el usuario han interpuesto Recurso de Reconsideración contra la Resolución del visto;

    Que la Resolución impugnada dispuso, ordenar a ”EDELAP S.A.” que acredite la fecha de conexión del suministro, e imponer a la Distribuidora una multa equivalente a 35.000 kW por incumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 25 inciso b) del Contrato de Concesión;

    Que “EDELAP S.A.” funda su recurso en que: 1) la documentación presentada por el reclamante no puede ser considerada como una solicitud de suministro, no conteniendo especificaciones que permitan encuadrar al usuario en alguno de los tipos de titularidad que le corresponde conforme el Reglamento de Suministro y 2) la falta de satisfacción del servicio en un menor tiempo respondió a las características especiales del tema rural en general y no a una desatención deliberada del reclamo particular del usuario así como a las propias de la zona ;

    Que el reclamante funda su recurso en que: 1) la Resolución dictada es un acto de índole jurisdiccional y no un acto dictado en ejercicio del poder de policía, por lo tanto las sanciones que le pudieran corresponder a la Distribuidora deben ser dictadas en el marco del presente reclamo, 2) corresponde la aplicación del apercibimiento dispuesto, el que ha sido efectuado dentro del marco jurisdiccional del ENRE , 3) solicita la elevación de la multa de 35.000kW impuesta atento la gravedad de la falta incurrida y 4) se aplique la sanción prevista en el punto 6.7. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión atento el incumplimiento de la Distribuidora a la intimación cursada por el Ente;

    Que las solicitudes de suministro no se encuentran sujetas a formalidad alguna, siendo exclusiva responsabilidad de la Distribuidora comunicar al requirente los datos y recaudos cuya presentación considera necesarios a efectos de efectuar la conexión del suministro;

    Que por el contrario el requerimiento del reclamante no mereció respuesta alguna por parte de la Distribuidora hasta la interposición del presente reclamo, siendo tal conducta omisiva la que impidió contar con el suministro dentro de los plazos previstos por el Contrato de Concesión;

    Que por tanto aún considerando las características particulares de la zona donde el suministro debe brindarse, no es menos cierto que la conducta de la Distribuidora reflejó un deliberado y reiterado desinterés en el cumplimiento de una obligación fundamental como es la de satisfacer toda demanda de suministro;

    Que la predisposición que alega, en su recurso, haber tenido la Distribuidora a efectos de proveer de suministro al usuario no se tradujo en los hechos en actos concretos orientados en tal sentido, sino con mucha posterioridad a la iniciación del reclamo del usuario ante este organismo;

    Que las restantes consideraciones vertidas por la Distribuidora fueron oportunamente evaluadas tanto en la Resolución que aquí se impugna como en las demás Resoluciones y nota citadas;

    Que con relación a los agravios formulados por el reclamante, la procedencia de las penalidades progresivas que para el caso de incumplimiento de la intimación cursada impone al Resolución FC/AU N°674/97, al igual que la Prevista en el Punto 6.7 del Subanexo 4 del contrato de Concesión constituyen multas administrativas que aplica el Ente en su función de control del servicio o sea del poder de policía;

    Que existen para la concesionaria dos planos de relaciones, uno, con la concedente que constituye una relación de derecho administrativo, y otra, con cada uno de los usuarios a los que le presta el servicio, que es substancialmente una relación de derecho privado;

    Que como surge de los considerandos de la Resolución bajo análisis, la conducta sancionada (incumplimiento de una orden emanada de este organismo) constituye un incumplimiento de las obligaciones de la concesionaria con el concedente y por tanto ajena a la relación usuario – concesionaria;

    Que con relación al monto de la sanción por incumplimiento de la obligación prevista en el Artículo 25, inciso b) del Contrato de Concesión y conforme lo dispuesto por el Punto 6.3. del Subanexo 4, del citado Contrato, es competencia de este organismo la determinación del importe de la multa aplicada, en base a la gravedad de la falta, antecedentes de la Distribuidora y reincidencias, dentro del límite máximo que la misma norma establece;

    Que en consecuencia es resorte exclusivo de este organismo y ajeno a la voluntad del reclamante la determinación del monto de la penalidad que se imponga a la Distribuidora, dentro del marco que delimitan las pautas precedentemente indicadas;

    Que no se advierte en la valorización de la multa impuesta un ejercicio abusivo de la facultad sancionadora de este organismo, ni el apartamiento de los criterios de razonabilidad, que permitan su modificación en esta instancia recursiva;

    Que en mérito a lo que antecede procede rechazar los Recursos de Reconsideración interpuestos contra la Resolución AU Nº 87/1999;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 inciso a) y 72 segundo párrafo de la ley 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- No hacer lugar a los Recursos de Reconsideración interpuestos por el usuario Sr. Santiago De Juan y "EDELAP S.A." contra la Resolución AU Nº 87/1999.-

    ARTICULO 2.- Notificar la presente a EDELAP S.A. y al usuario Sr. Santiago De Juan.-

    ARTICULO 3.- Regístrese, comuníquese y archívese.-
    RESOLUCION ENRE Nº 834/99
    ACTA Nº 473
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Juan Carlos Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto E. Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.

    Citas legales:Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca