Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0203/2014. (no publicada en B.O.) , juves 16 de julio de 2014, 7 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 085, Informe multidisciplinario D.AMB. 0002/2014, Informe técnico D.AMB. 0017/2013, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución AANR 0006/2004, Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 1., Resolución D.AMB. 0017/2013 (formulación de cargos a Central Puerto S.A.), Resolución ENRE 0371/2000, Resolución ENRE 0881/1999, Resolución ENRE 0881/1999 - anexo, Resolución ENRE 0881/1999 - anexo - punto 2., Resolución ENRE 0881/1999 - anexo - punto 5. - apartado 2.2., Resolución ENRE 0881/1999 - artículo 06, Resolución SEyM 0108/2001, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 1., Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 2. - apartado 2.1.

Expediente Citado : ENRE 32682/2010



BUENOS AIRES, 16 DE JULIO DE 2014
    VISTO: El Expediente ENRE N° 32.682/2010, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 148 del Expediente del Visto la Empresa “CENTRAL PUERTO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“CPSA”) fue notificada de la Resolución DAMB. N° 17/2013 (fojas 143/147) por la que se le formularon cargos por incumplimientos a las disposiciones contenidas en las Resoluciones ENRE N° 881/1999 (Modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000), AANR N° 06/2004 y SEyM N° 108/2001, en el 1° y 2° semestre de 2010, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB N° 17/2013 obrante a fojas 131/149 del Expediente ENRE N° 33.798/2011, agregado al Expediente del Visto como fojas 142.

    Que “CPSA” formula su descargo en legal tiempo y forma, por medio de la Nota de Entrada N° 205.104, según consta a fojas 149/174.

    Que el análisis del descargo indicado “ut supra” ha sido detalladamente efectuado en el Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014 que obra a fojas 176/190 y forma parte integrante de la presente, al cual nos remitimos en mérito a la brevedad.

    Que en virtud del análisis incluido en los Puntos 1 a 5 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014, se considera que corresponde hacer lugar al descargo sobre la imputación de incumplimiento del Punto 5 acápite 2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (Modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000) formulada por los hallazgos asociados a la medición de Material Particulado Total en la Unidad CEPUCC12 durante la medición del día 13/08/2010 (mientras las unidades quemaron combustible líquido), toda vez que las horas y condiciones de despacho de dicha Unidad, no tornaban obligatorio el monitoreo de MPT, según se detalló en el punto 3.2 del mencionado informe.

    Que asimismo, corresponde levantar parcialmente los cargos formulados por incumplimiento del punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001 y punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 y modificatorias, por las vulneraciones del día 24/03/2010 en la Chimenea de la Unidad 9 (Caldera 17), porque un nuevo análisis de la información recolectada cada SEIS (6) minutos, permitió detectar la influencia de un evento de soplado que fue penalizado, por ello, corresponde que sea excluido del conjunto de registros asociados a las vulneraciones del límite de emisión de MPT expresado como % de Opacidad, tal como se detalló en el punto 5.3.2.1 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014.

    Que finalmente también corresponde levantar parcialmente los cargos formulados por el incumplimiento al Punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, al Artículo 6 y el Punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 y modificatorias, asociados a la vulneración al límite de emisión de MPT expresado como % de Opacidad del evento del día 27/12/2010 en la chimenea de la Unidad 6, según se detalló en el punto 5.3.2.3 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014 y aplicar una sanción por los siguientes incumplimientos percibidos en los documentos asociados a los Informes de Avance correspondientes al año 2010:

    . A las obligaciones establecidas en el Punto 1 del Anexo a la Resolución AANR N° 06/2004, debido a las omisiones verificadas en el contenido de la Planificación Ambiental 2010-2011, según se detalló en el Punto 2 del Informe DAMB N° 17/2013 y el análisis del descargo realizado en el Punto 2 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014.

    · A las frecuencias de medición estipuladas en el Punto 5 acápite 2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000) debido a la exclusión del conjunto de mediciones válidas, de los monitoreos de MPT realizados en la chimenea de la Unidad CEPUCC11 el día 30/06/2010, en las chimeneas de las Unidades CEPUCC11 y CEPUCC12 el día 18/07/2010 y en la chimenea de la Unidad CEPUCC11 el día 07/08/2010, mientras consumían combustible líquido, donde el agente utilizó una técnica de medición que no se encuentra aprobada para el seguimiento del parámetro en cuestión para ese tipo de unidades, según se detalló en el análisis del descargo efectuado en los puntos 3.1 y 3.2 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014.

    · A las obligaciones establecidas en el Punto 1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, debido al alto porcentaje de registros vinculados al monitoreo continuo de los parámetros controlados en las Chimeneas de la Unidad 6 y de las Unidades 7 y 8, donde se detectó un porcentaje significativo de datos que no se consideran representativos y/o no se cuenta con información, por lo cual, no es posible verificar el cumplimiento de los niveles de emisión estipulados en la normativa, según surge del análisis del descargo efectuado en los puntos 5.1 y 5.2 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014.

    · A lo indicado en el Punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001 y lo exigido en el Punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 y modificatorias, debido a las vulneraciones a los límites de emisión de MPT, expresados como % de Opacidad, detectadas en las Chimeneas de sus unidades turbovapor, según se detalla en el punto 5.3.2.1 del Informe DAMB N° 17/2013 y el análisis del descargo efectuado en el punto 5.3.2.1 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014.

    · A las obligaciones establecidas en el Punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001 y lo exigido en el Artículo 6 y el Punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 y modificatorias, debido a las vulneraciones a los límites de emisión de MPT, expresados como % de Opacidad, detectadas en las chimeneas de las Unidades 6, 7-8 y 9, durante soplados y/o períodos de puesta en régimen de la emisión, según se detalla en el análisis de los descargos efectuados en los puntos 5.3.2.2 y 5.3.2.3 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 2/2014.

    Que en virtud de los antecedentes obrantes en el Expediente del Visto y demás consideraciones precedentes se concluye que la sumariada no ha cumplido con las obligaciones establecidas en las Resoluciones ENRE N° 881/1999 (Modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000), AANR N° 06/2004 y SEyM N° 108/2001.

    Que por lo expuesto corresponde proceder a aplicar una sanción a “CPSA” de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley Nº 24.065.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en la presente.

    Que respecto de los incumplimientos a los requerimientos de la Resolución ENRE N° 881/1999 y de la Resolución SEyM N° 108/2001, el no contar con información confiable relativa a los monitoreos de emisiones, imposibilita ejercer el control efectivo del acatamiento de dichas normas, lo cual en el presente caso se ve agravado por el hecho de que se informan datos en los que se verifica la superación de los estándares vigentes.

    Que igualmente, a fin de meritar la sanción se pondera la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Informe Multidisciplinario N° 2/2014 y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nº 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o), 63 Incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Levantar parcialmente los cargos formulados a “CENTRAL PUERTO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“CPSA”) mediante Resolución DAMB Nº 17/2013, sobre las imputaciones formuladas por incumplimiento del Punto 5 acápite 2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (Modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000) en relación al monitoreo de MPT de Unidad de CEPUCC12 durante la medición del día 13/08/2010; por incumplimiento del punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM Nº 108/2001 y punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 881/1999 y modificatorias, respecto de las vulneraciones de Material Particulado Total del día 24/03/2010 en la Chimenea de la Unidad 9 (Caldera 17); y por incumplimiento del punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM Nº 108/2001 y Artículo 6 y punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 881/1999 y modificatorias, en cuanto al límite de emisión de MPT expresado como % de opacidad del evento del día 27/12/2010 en la chimenea Unidad 6, de conformidad con lo explicitado en los considerandos precedentes.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “CPSA”, con una multa de PESOS SESENTA MIL ($60.000) de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por no observar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Punto 1 del Anexo a la Resolución AANR Nº 06/2004, debido a las omisiones verificadas en el contenido de la Planificación Ambiental 2010-2011.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a “CPSA”, con una multa de PESOS NOVENTA MIL ($ 90.000.-), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por no observar el cumplimiento de las frecuencias de mediciones y consistencia de la información de acuerdo a las obligaciones establecidas en el punto 5 -acápite 2.2- del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (Modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000) y punto 1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001 y por los apartamientos a los límites de emisión de Material Particulado Total expresados como porcentaje de opacidad de acuerdo a las exigencias establecidas en el Artículo 6 y punto 2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (Modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000) y en el punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, en el primer y segundo semestre de 2010.

    ARTÍCULO 4.- “CPSA” deberá depositar las sumas indicadas en los Artículos 2 y 3 de la presente Resolución, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 5.- “CPSA” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo Precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 6.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a “CPSA” con copia del Informe Multidisciplinario N° 2/2014 obrante a fojas 176/190 y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 203/2014
    ACTA Nº 1323
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución AANR 0006/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0371/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0881/1999 Biblioteca
    Resolución SEyM 0108/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1323/2014 Biblioteca