Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0177/2019. Boletín Oficial n° 34.153, lunes 15 de julio de 2019, pp. 55-56.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 042, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos a), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.1., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DDyCEE 0094/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0171/2000, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0325/2000, Resolución ENRE 0504/2017

Expediente Citado : EX-2018-56393579-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES. JUEVES 11 DE JULIO DE 2019

    VISTO el expediente EX-2018-56393579- -APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDCEE) RESOL-2018-94-APN-DDCEE#ENRE del 12 de diciembre de 2018 se formularon cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) por incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión, puntos 2 y 5.5.1 del Subanexo 4 del referido contrato y las Resoluciones ENRE N° 2/1998, N° 184/2000 y N° 504/2017, tanto en lo que respecta al relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la Calidad del Producto Técnico -perturbaciones- como a los niveles de referencia de perturbaciones, conforme al detalle que surge del Informe Técnico IF-2018-64711557-APN-DDCEE#ENRE, en el semestre 44 de control de la etapa 2 (período comprendido entre los meses de marzo de 2018 y agosto de 2018), que se corresponde al tercer semestre analizado desde la entrada en vigencia de la Revisión Tarifaria Integral (RTI).

    Que EDENOR S.A. efectuó en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la Nota digitalizada como IF-2018-67833136-APN-SD#ENRE.

    Que en el Informe Técnico identificado como IF-2019-01064695-APN-DDCEE#ENRE, se encuentra detallado el análisis del descargo y las sanciones a aplicar en virtud de los incumplimientos verificados.

    Que, en función de lo allí expuesto, corresponde aceptar parcialmente los descargos efectuados por la distribuidora y, en consecuencia, aplicar las sanciones por los incumplimientos que han resultado comprobados discerniéndolas con el criterio y demás consideraciones explicitadas en el mencionado informe.

    Que, con relación a los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de la información, debe tenerse presente que el importe de las sanciones que se imponen en virtud de las previsiones contenidas en el punto 5.5.1 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, corresponden al ámbito de la discrecionalidad reglada de este Ente Regulador y su determinación debe efectuarse de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado Contrato.

    Que una parte de dichas sanciones son el resultado de incumplimientos que obstaculizan la determinación de los indicadores de la Calidad del Producto Técnico (perturbaciones) y/o afectan directamente los intereses de los usuarios de la distribuidora, por lo que corresponde disponer que se destinen a dichos usuarios.

    Que el resto de las mismas surgen de incumplimientos de las obligaciones de la distribuidora en relación con el ENRE, que dificultan el ejercicio de sus funciones de control y fiscalización, por lo que corresponde disponer que se destinen a la cuenta Recaudadora Fondos de Terceros.

    Que disponiendo en el sentido de los considerandos precedentes se da cumplimiento, en primer lugar, a lo dispuesto por el artículo 42 de la C.N. y, específicamente, al artículo 2 inciso a) y concordantes de la Ley N° 24.065 en cuanto a la protección adecuada de los derechos de los usuarios.

    Que en la sustanciación del presente expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico previsto en el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de esta resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) por incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y del punto 5.5.1 del Subanexo 4 de dicho contrato (Resoluciones ENRE N° 2/1998, ENRE N° 184/2000 y ENRE N° 504/2017), en el semestre 44 de la etapa 2, comprendido entre el mes de marzo de 2018 y agosto de 2018, respecto al relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la Calidad del Producto Técnico (perturbaciones) con una multa de PESOS UN MILLÓN DOSCIENTOS TREINTA MIL QUINIENTOS VEINTIOCHO CON 75/100 ($ 1.230.528,75).

    ARTÍCULO 2.- La suma de PESOS UN MILLÓN SETENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS DIECISEIS CON 22/100 ($ 1.074.916,22), correspondientes a la multa establecida en el artículo 1 de este acto, deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta abierta según la Resolución ENRE N° 171/2000 dictada el 15 de marzo de 2000 y acreditarlo oportunamente a los “usuarios activos” en los términos previstos en la citada resolución, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- La suma restante de PESOS CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS DOCE CON 53/100 ($ 155.612,53) correspondiente a la multa establecida en el artículo 1 de este acto deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación de respaldo de los depósitos a que se refieren los artículos 2 y 3 de este acto, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el mismo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 5.- Sancionar a EDENOR S.A. por incumplimiento al artículo 25 inciso a) de su Contrato de Concesión y punto 2 del Subanexo 4 de dicho contrato (y a las Resoluciones ENRE N° 184/2000 y ENRE N° 504/2017), por las diferencias entre los cálculos realizados por la distribuidora y el ENRE durante el semestre 44 de control de la Etapa 2 (período comprendido entre los meses de marzo de 2018 y agosto de 2018), con una multa de PESOS CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS TREINTA Y CINCO CON 68/100 ($ 479.735,68) destinado a los usuarios en los que difiera el valor de la bonificación calculada, debiendo acreditar a cada uno de ellos los montos indicados en el archivo denominado “4_DIFERENCIA DE BONIFICACIÓN USUARIOS.xlsx” contenido en el Informe Técnico IF-2019-01064695-APN-DDCEE#ENRE.

    ARTÍCULO 6.- La sanción resultante de lo dispuesto en el artículo 5 de este acto deberá se acreditada en las cuentas de los usuarios dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 7.- EDENOR S.A. deberá informar al ENRE sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones por multa en las cuentas de los usuarios dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, todo ello bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 8.- El importe de la multa establecida en el artículo 5 de éste acto se deberá incluir como bonificación en la primera factura de servicio (o Liquidación de Servicios Públicos -LSP-) que la distribuidora emita a los usuarios transcurrido el plazo indicado en el artículo 6, debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo remanente y el aviso al usuario de que podrá percibirlo en UN (1) solo pago en las oficinas que la distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad. Cuando el usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentará a percibirlos dentro del plazo comprendido entre el momento en que el citado crédito se encontrará disponible y hasta la fecha de emisión de la próxima LSP, la distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en un único pago. Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS UN MIL ($ 1.000) en efectivo y en el momento en que el usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS UN MIL ($ 1.000) podrán ser cancelados mediante cheque a la orden, entregado al usuario dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad. Todo lo dispuesto en el presente artículo es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 9.- La acreditación de los importes de las sanciones dispuesta en el artículo 5 de este acto deberá consignarse en la LSP de los usuarios a quienes corresponda con la siguiente inscripción: “Bonificación por multa (perturbaciones) RS-…...-………-APN-DIRECTORIO#ENRE” (la distribuidora deberá indicar el número del presente acto).

    ARTÍCULO 10.- Para el caso de usuarios dados de baja durante o después del semestre controlado deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución ENRE Nº 325/2000 dictada el 7 de junio del año 2000.

    ARTÍCULO 11.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del Informe Técnico obrante en el IF-2019-01064695-APN-DDCEE#ENRE, y hágase saber que: a) se le otorga vista por única vez del Expediente mencionado en el Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (T.O. en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión de EDENOR S.A. la distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, las acreditaciones de las bonificaciones en las cuentas de los usuarios, el depósito de la sanción en la cuenta abierta de conformidad a la Resolución ENRE Nº 171/2000 o el depósito de la penalidad en la cuenta corriente Recaudadora de Fondos de Terceros, según corresponda, posteriores a los plazos estipulados en la presente resolución, deberán efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben acreditarse hasta la efectiva acreditación en la cuenta de cada usuario o desde el momento en que las penalidades deban depositarse en las mencionadas cuentas hasta el efectivo depósito, según corresponda.

    ARTÍCULO 12.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 177/2019
    ACTA Nº 1580
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    r177 IF-2019-01064695-APN-DDCEE%ENRE.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0171/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0325/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0504/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19. 549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Constitución nacional - artículo 042 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1580/2019 Biblioteca