Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0130/2019. (no publicada en B.O.) , martes 4 de junio de 2019, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 4., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3., Decreto 00894/2017, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 025.909, Nota ENRE 036.757, Nota ENRE 086.165, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 127.539, Nota ENRE 129.061, Nota ENRE 129.062, Reglamento de suministro, Resolución DDyCEE 0011/2018 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 04, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 05, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - observaciones, Resolución ENRE 0064/2017

Expediente Citado : ENRE 50168/2017, EX-2018-45213501-APN-SD#ENRE



Ciudad de Buenos Aires, martes 4 de Junio de 2019

    VISTO el Expediente N° 50.168/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-45213501-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDCEE) N° 11 del 17 de enero de 2018 obrante a fojas 359/363 del expediente mencionado en el Visto, se formularon cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) por incumplimientos a lo establecido en las Notas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 36.757, N° 86.165, N° 127.539, en la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las tablas y observaciones del anexo a la mencionada resolución, en la Resolución ENRE N° 64/2017, en el Reglamento de Suministro, en los puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en el artículo 25 incisos x) e y) del referido contrato; con relación al período comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017 (Semestre 42).

    Que EDESUR S.A. presentó su descargo en legal tiempo y forma mediante la Nota de Entrada N° 249.518 agregada a fojas 368/386 de las actuaciones del Visto.

    Que el análisis de las consideraciones expresadas por la Distribuidora en el referido descargo, fue realizado en el Informe Técnico digitalizado como IF-2018-65272295-APN-DDCEE#ENRE, el que concluye que EDESUR S.A. ha incumplido a lo establecido, en las Notas ENRE N° 36.757, N° 86.165, N° 127.539, en la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las tablas y observaciones del anexo a la mencionada resolución, en la Resolución ENRE N° 64/2017, en el Reglamento de Suministro, en los puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en el artículo 25 incisos x) e y) del referido contrato.

    Que a fin de determinar el monto de las sanciones a aplicar por los incumplimientos mencionados precedentemente, se han tenido en consideración los criterios establecidos en dicho subanexo 4, evaluando la gravedad de cada una de las faltas que en este acto se penalizan, la obligación de la concesionaria de producir información veraz, oportuna, pertinente y precisa respecto de cada uno de los aspectos solicitados por el ENRE, y que la Distribuidora debe contar con registros y documentación de respaldo que permitan verificar la corrección y consistencia de los informes remitidos a este Ente Nacional.

    Que, con relación a los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de la información, se debe tener presente que el importe de las sanciones que se impone en virtud de las previsiones contenidas en el punto 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión corresponde al ámbito de las facultades discrecionales de este Ente Regulador, y su determinación se efectuó de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado contrato.

    Que además debe tenerse presente que las presentes actuaciones corresponden a un informe semestral de Calidad del Servicio Comercial perteneciente a la segunda etapa de control, reporte que engloba la información del período comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017 (Semestre 42); cuyo contenido debe ser informado de acuerdo con el modelo de datos definido en el ANEXO a la Resolución ENRE N° 2/1998.

    Que, por todo lo expuesto, el importe de las sanciones aplicadas debe resultar comprensivo de los montos adoptados anteriormente y, a su vez, guardar relación no sólo con la cantidad de casos involucrados en cada una de las inobservancias verificadas, sino que también se debe apreciar su grado de incidencia en la calidad del servicio brindada a los usuarios.

    Que, en función de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde aplicar a EDESUR S.A., con fundamento en el punto 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una sanción en pesos equivalente a DIECISIETE MILLONES TREINTA Y TRES MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE KILOVATIOS HORA (17.033.967 kWh), por los incumplimientos verificados en la tramitación de los actuados, a cuyo resultado se arriba a partir de la valoración de la incidencia de cada uno de los mismos, según se refleja en el punto C-1 del citado Informe Técnico.

    Que la multa indicada deberá ser valorizada en pesos por la Distribuidora, de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, a la fecha del dictado del presente acto.

    Que en la sustanciación del expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico correspondiente, conforme a lo normado por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) por incumplimientos a lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 2/1998, en las Notas ENRE N° 25.909, N° 36.757, en las Tablas y observaciones del anexo a la mencionada resolución, en los artículos del Reglamento de Suministro, en los puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en el artículo 25 incisos x) e y) del referido contrato, verificados en el Semestre 42 (correspondiente al período entre 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017), con una multa en pesos equivalente a DIECISIETE MILLONES TREINTA Y TRES MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE KILOVATIOS HORA (17.033.967 kWh), calculada como se detalla en el punto C-1 del Informe Técnico IF-2018-65272295-APN-DDCEE#ENRE, con fundamento en el punto 5.5.3 del Subanexo 4, valorizados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.062, a la fecha del dictado del presente acto.

    ARTÍCULO 2.- El importe de la multa establecida en el artículo 1 de la presente resolución deberá ser depositado, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de este acto, en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE, copia firmada por representante o apoderado de la distribuidora, de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDESUR S.A. con el informe obrante en el IF-2018-65272295-APN-DDCEE#ENRE que incluye el soporte informático como archivo embebido, y hágase saber que: a) se otorga vista del expediente del Visto, por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 894/17 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión. La distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales -luego de hacer efectiva la multa- por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, los pagos posteriores al plazo estipulado en el presente acto, deben efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 130/2019
    ACTA N° 1575
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0064/2017 Biblioteca
    Decreto 00894/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1575/2019 Biblioteca