Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina). Área de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias
Resolución AAANR 0074/2019. (no publicada en B.O.) , miércoles 7 de agosto de 2019, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0193/2017 (formulación de cargos a SKF Argentina S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0277/2008, Resolución SE 0164/1992, Resolución SE 0164/1992 - artículo 8, Resolución SE 0472/1998, Resolución SE 0472/1998 - anexo I - punto 7.3., Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.5. - acápite 1.5.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.5. - acápite 1.5.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.5., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.3., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.4.

Expediente Citado : ENRE 49546/2017, EX-2018-50562572-APN-SD#ENRE



“2019 - Año de la Exportación”
CIUDAD DE BUENOS AIRES, MIÉRCOLES 7 DE AGOSTO DE 2019

    VISTO el Expediente ENRE N° 49546/2017, y el expediente EX-2018-50562572-APN-SD#ENRE, y,

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 96/102 del Expediente del Visto, mediante Resolución DTEE N° 193/17, se formularon cargos a SKF ARGENTINA, S.A. en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), por incumplimientos a lo dispuesto, en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a, las indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, durante el período comprendido, entre los meses de Enero y Diciembre de 2016 inclusive.

    Que a fs. 103 se notificó a la empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del expediente y emplazándola a efectuar su, descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fs. 104/111 de las presentes actuaciones.

    Que en su escrito de descargo la sumariada indicó que, debido al alto consumo de energía eléctrica en su establecimiento, industrial, solicitó su ingreso al MEM como Gran Usuario Mayor.

    Que manifestó que la medición de cualquier periodo puede ser respaldada por los registros del medidor de respaldo, siendo en, este caso el de la distribuidora EDENOR S.A. y que por ello no generaron perjuicios económicos alguno ni al Agente Generador,, ni a CAMMESA ni a los restantes agentes o usuarios del MEM.

    Que, por otra parte, indicó que la medición de cualquier período puede ser respaldada por los registros del medidor de respaldo,, por lo que entendió que las fallas detectadas en el sistema de medición SMEC de SKF ARGENTINA S.A. no generó perjuicio ni al, Agente Generador, ni a CAMMESA ni a los restantes Agentes o Usuarios del MEM. En consecuencia, indicó que las imputaciones, formuladas carecen de sustento y deben ser dejadas sin efecto.

    Que por tal motivo sostuvo que los hechos no revisten gravedad, ni generan perjuicios económicos, y evidencia la ausencia de un, “interés jurídico protegido” que avale el procedimiento.

    Que atento a los argumentos vertidos en el escrito del descargo presentado por la empresa SKF ARGENTINA S.A. cabe, consignar:,

    Que los Agentes, como condición para ingresar al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) se comprometen en los términos, establecidos en el punto 3 del Anexo 17 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y, el Cálculo de Precios (LOS PROCEDIMIENTOS: Res. ex-S.E. Nº 61/92, sus modificatorias y complementarias), al cumplimiento, de las normas que rigen ese mercado y que han sido dictadas por la Secretaría de Energía en ejercicio de las facultades que le, otorgan los artículos 35 y 36 de la Ley Nº 24.065.

    Que las obligaciones exigidas inherentes al SMEC, persiguen el buen funcionamiento del Sistema en su conjunto, posibilitando la, medición de energía en los nodos en cada una de las transacciones comerciales celebradas en el ámbito del MEM.

    Que, en este sentido, el punto 5.1 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS establece que la responsabilidad inherente a la, instalación, del instrumental, verificación, calibración y mantenimiento del SMEC corresponde a: “...LOS GRANDES USUARIOS, en los nodos de consumo, debiendo medir la energía activa que demanden al MEM.”.

    Que, asimismo, el punto 5.4 del citado Anexo 24 dispone: “Mensualmente el OED remitirá al ENRE la recopilación de todas las, anormalidades reseñadas para que éste aplique las penalidades que pudieran corresponder a los Agentes responsables.”,

    Que por su parte el punto 7.5 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS dispone que: “El incumplimiento en tiempo y forma de, cualquiera de las obligaciones que emanan de la presente norma, y de los Procedimientos Técnicos referidos al SMEC que emita, el OED, hará incurrir al Agente responsable de las penalizaciones enumeradas en los puntos 7.1 a 7.4 del presente Anexo,, durante el período en que haya incumplido el plazo. El OED informará al ENRE, para que éste disponga la sanción, correspondiente...”,

    Que en este sentido a fojas 1/93 de las presentes actuaciones, obra agregada el informe elaborado por el OED en el que se, incluye la nómina de Agentes que no tienen habilitado el SMEC de conformidad con la normativa aplicable, en el que se incluye a, SKF ARGENTINA S.A. en el período bajo análisis, por “… falla en Sistema de Comunicaciones y reiteración de Lecturas en, Campo”. Asimismo, en el citado informe, se identifica detalladamente el medidor involucrado, la tipificación del incumplimiento, incurrido (en este caso, 7.3 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS), fecha del inicio del incumplimiento -a saber: 1/5/2015-, la, energía comercializada por los medidores y el precio medio del nodo.

    Qué, asimismo, de acuerdo a lo previsto en el punto 7.3) del Anexo I a la Resolución SE 472/98 del 30 de septiembre de 1998, la, persistencia de la situación por un período superior a los noventa (90) días, podrá determinar que se dispongan sanciones, complementarias, incluyendo la pérdida de la calidad de agente.

    Que el agente SKF ARGENTINA S.A. ha persistido durante un período superior a los 90 días a contar del 1/5/15 hasta el 31/12/16, por lo que su situación encuadra en la norma precitada correspondiendo la aplicación a su respecto de las sanciones, complementarias.

    Que, en cuanto a lo manifestado sobre el monto de sanción, cabe aclarar que la penalidad incurrida se encuentra expresamente, prevista en el punto 7.3 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS cuya gradualidad de la multa está dada por un porcentaje de, la energía efectivamente comercializada por el GUMA -valorizada al precio del Mercado horario en su nodo- durante el período en, que el equipo estuvo indisponible, motivo por el cual la penalidad consignada se encuentra perfectamente ajustada a derecho.

    Que el hecho que no se produjera perjuicios a CAMMESA y demás Agentes del MEM no excluye a la sumariada de cumplimentar, con sus obligaciones según los requerimientos estipulados en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que, sobre la base de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde confirmar los cargos formulados y sancionar, a SKF ARGENTINA S.A. en los términos y por los montos expresados en el Anexo IF-2018-52450671-APN-DTEE#ENRE.el cual, forma parte de la presente.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo, 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/94, y en el, artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el, artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el suscripto es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en la Resolución ENRE N°, 277/2008.

    Por ello,,
    EL RESPONSABLE DEL ÁREA DE APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE NORMAS REGULATORIAS
    DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD,
    RESUELVE:,

    ARTICULO 1.- Sancionar a SKF ARGENTINA S.A. en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del MEM, en la suma de, PESOS NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE CON UN CENTAVOS ($ 94.789,01), correspondiente, al período comprendido entre los meses de Enero a Diciembre de 2016 inclusive, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo, 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del, instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, cuyo detalle se efectúa en el Anexo IF-2018-52450671-, APN-DTEE#ENRE a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en Anexo IF-2018-52450671-APNDTEE#, ENRE a esta resolución, efectúe los débitos correspondientes a SKF ARGENTINA S.A. y destine los fondos según lo, prescripto en el artículo 8° de la Resolución S.E. N° 164/92.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a CAMMESA y a SKF ARGENTINA S.A. lo dispuesto en este acto, con copia de la presente, resolución. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días, hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en, los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del, Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos, Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 2017), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del, Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince, (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de, Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta, (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 4 - Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN AAANR N° 074/2019
    Silvia Carmen Merzi
    Subjefe Area de Administración y
    Aplicación de Normas Regulatorias
    ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    IF-2018-52450671-APN-DTEE ENRE.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0277/2008 Biblioteca
    Resolución SE 0164/1992 Biblioteca
    Resolución SE 0472/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 35 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 36 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca