Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0302/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 31 de octubre de 2019, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos a); y) y z), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 4.4., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3.9., Decreto 00894/2017 , Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 129.061, Resolución DDyCEE 0092/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0027/2019, Resolución ENRE 0027/2019 - anexo V, Resolución ENRE 0063/2017, Resolución ENRE 0063/2017 - anexo XVI, Resolución ENRE 0270/2008, Resolución ENRE 0270/2008 - anexo, Resolución ENRE 0270/2008 - anexo - punto 3. - apartado 3.5.

Expediente Citado : ENRE 48754/2017, EX-2018-55583821-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 31 DE OCTUBRE DE 2019

    VISTO el Expediente N° 48.754/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-55583821-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante resolución RESOL-2018-92-APN-DDCEE#ENRE de fecha 29 de noviembre de 2018, se formularon cargos contra la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), por los desvíos que fueran observados respecto lo establecido por el acápite 3.5 del MARCO DE REFERENCIA PARA EL CONTROL DE LA ATENCIÓN TELEFÓNICA DE LAS DISTRIBUIDORAS aprobado como ANEXO a la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 270/2008, como así también, a lo establecido por el numeral 4.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión correspondiente al período trimestral comprendido por los meses de marzo, abril y mayo del año 2017.

    Que la distribuidora fue notificada de dicho acto administrativo, a fojas 83, conforme surge de la constancia de notificación (IF-2018-62348239-APN-SD#ENRE).

    Que en debido tiempo y forma la Distribuidora presentó su descargo, que obra digitalizado como IF-2018-66007998-APN-SD#ENRE, consintiendo en dicha presentación el desvío que le fuera reprobado en la formulación de cargos efectuada.

    Que teniendo en consideración las manifestaciones expuestas por EDENOR S.A., el Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDCEE) del ENRE, mediante Informe Técnico IF-2018-66319363-APNDDCEE#ENRE, consideró que la distribuidora efectivamente incurrió en incumplimiento a lo establecido por el acápite 3.5 del MARCO DE REFERENCIA PARA EL CONTROL DE LA ATENCIÓN TELEFÓNICA DE LAS DISTRIBUIDORAS aprobado como ANEXO a la Resolución ENRE N° 270/2008, como así también, a lo establecido por el Punto 4.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, propiciando sancionar a la sumariada mediante la aplicación de una sanción por un equivalente en pesos a VEINTE MIL KILOVATIOS HORA (20.000 kWh).

    Que debe aclararse que la Resolución ENRE N° 270/2008 ha fijado un conjunto de indicadores que permiten establecer parámetros de los niveles de calidad con el que debe ser prestado el servicio de atención telefónica.

    Que siendo que es objetivo de este Ente Nacional que dichos indicadores sean inductores de políticas que impulsen permanentes medidas de acción a fin de conseguir eficientes niveles de servicio, los incumplimientos verificados corresponden a obligaciones de la distribuidora en relación con el ENRE y dificultan el ejercicio de sus funciones de control y fiscalización, por lo que corresponde disponer que las multas se destinen a la cuenta Recaudadora de Fondos de Terceros.

    Que el monto de la sanción a aplicar por el incumplimiento incurrido, ha sido determinado en función de lo establecido por los Puntos 5.5.3 y 5.5.3.9 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión suscripto entre EDENOR S.A. y la Autoridad Concedente (texto aprobado según ANEXO XVI de la Resolución ENRE N° 63/2017, y cuya última versión responde a la que fuera aprobada mediante ANEXO V de la Resolución ENRE N° 27/2019).

    Que este Directorio ha notificado a la distribuidora, mediante Nota ENRE N° 125.248 del 29 de marzo de 2017 -y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061- el criterio de cálculo de las multas desarrollado en los considerandos precedentes, a los fines de su aplicación en lo sucesivo.

    Que en la sustanciación del expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico en un todo conforme a lo dispuesto por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente, en virtud de lo que disponen el artículo 25 incisos a), y) y z) del Contrato de Concesión y los artículos 56 incisos a), o), y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), con una multa en pesos equivalente a VEINTE MIL KILOVATIOS HORA (20.000 kWh), en virtud de haber incurrido en incumplimiento al indicador establecido por el numeral 3.5 del MARCO DE REFERENCIA PARA EL CONTROL DE LA ATENCIÓN TELEFÓNICA DE LAS DISTRIBUIDORAS, aprobado como ANEXO a la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 270/2008, y a lo previsto por el numeral 4.4. del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, al haberse verificado UN (1) desvío, detectado durante el período de control analizado comprendido por los meses de marzo, abril y mayo del año 2017, todo ello en conformidad a lo dispuesto también por los numerales 5.5.3 y 5.5.3.9 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y valorizados a la fecha de emisión de la presente resolución, de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061.

    ARTÍCULO 2.- El importe de la multa establecida en el artículo 1 de la presente resolución deberá ser depositado por EDENOR S.A. dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de este acto, en la Cuenta Corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE, copia firmada por representante o apoderado de la distribuidora, de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDENOR S.A., con el Informe Técnico adjunto obrante en el ANEXO (IF-2018-66319363-APN-DDCEE#ENRE), y hágase saber que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 894/17, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos, y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de EDENOR S.A. la distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales -luego de hacer efectiva la multa- por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, los pagos posteriores al plazo estipulado en el presente acto, deben efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 302/2019
    ACTA N° 1591
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    r302 IF-2018-66319363-APN-DDCEE#ENRE.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0027/2019 Biblioteca
    Resolución ENRE 0063/2017 Biblioteca
    Resolución ENRE 0270/2008 Biblioteca
    Decreto 00894/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1591/2019 Biblioteca