Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0409/2003. (no publicada en B.O.) , miércoles 24 de septiembre de 2003, 3 p.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 041, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0017/2002 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0032/1994, Resolución ENRE 0032/1994 - anexo - punto 6.1., Resolución ENRE 0051/1995, Resolución ENRE 0052/1995, Resolución ENRE 0052/1995 - artículo 4

Expediente Citado : ENRE 06069/1999



BUENOS AIRES, 24 DE SEPTIEMBRE DE 2003

    VISTO: El Expediente ENRE N° 6069/99, y

    CONSIDERANDO:

    Que el DEPARTAMENTO AMBIENTAL del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD ha formulado cargos a la empresa generadora de energía eléctrica “CENTRALES TERMICAS DEL NEA SOCIEDAD ANONIMA.” mediante Resolución D. AMB. N° 018/02 de fecha 28 de noviembre de 2002, por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Resoluciones ENRE N° 32/94 y ENRE N° 52/95 sobre los plazos de presentación de los Planes de Gestión Ambiental (PGA), previo a la ejecución de los mismos y los informes de avance sobre su desarrollo y por los siguientes incumplimientos: no presentación del Plan de Gestión Ambiental del período 2000 - 2001 y no presentación de los informes de avance de igual período ambiental, sobre la base de los considerandos de la citada Resolución;

    Que CENTRALES TERMICAS DEL NEA S.A. no ha formulado su descargo en legal tiempo, dando por reproducidos los argumentos que motivan el dictado de la Resolución D. AMB. N° 018/02;

    Que sólo cabe consignar, amén de las razones expuestas en la formulación de cargos que: el ejercicio de las facultades de control y de orden público inherentes al ENRE son cercenadas si los PGA e informes de avance trimestrales son presentados fuera de término en cuanto, resulta inoficioso que este Organismo objete un PGA que ha sido presentado con posterioridad a su puesta en ejecución como así también, no conocer o conocer extemporáneamente el desarrollo del mismo a los fines de determinar si se ajusta al programa aprobado por este Ente;

    Que el incumplimiento de tales obligaciones resultan de carácter sustancial, toda vez que afecta un bien jurídico protegido por el Estado (el ambiente) y, en el ejercicio de sus facultades de prevención debe conocer con la debida antelación, la conducta que adoptará la empresa para preservar el ambiente durante la gestión operativa de sus actividades;

    Que el Estado Nacional ejercitando la potestad de raigambre constitucional (artículo 41 de la Constitución Nacional) y delegada a este Ente, se encuentra manifiesta en el dictado de los ordenamientos normativos que obligatoriamente rigen para todos los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista entre ellos, la Resolución ENRE N° 32/94 (vigente hasta el año 2001) y Resolución ENRE N° 52/95;

    Que la Resolución ENRE N° 52/95 en su artículo cuarto impone sanciones por el incumplimiento de estos plazos, dentro de los lineamientos fijados por la Resolución ENRE N° 51/95 que, a su vez, remite al artículo 77 de la Ley 24.065 para todos los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista no concesionarios;

    Que con igual fuerza ejecutoria, la Resoluciones aprobatorias de los PGA establecen los plazos de presentación del próximo programa ambiental y la obligación de informar trimestralmente (punto VI 1 del Anexo de la Resolución ENRE N° 32/94), los avances de los trabajos propuestos en los respectivos PGA a los fines de controlar su debida y correcta ejecución;

    Que por ello, corresponde aplicar a CENTRALES TERMICAS DEL NEA S.A. una sanción de acuerdo con la gravedad de la falta y lo dispuesto por las Resoluciones ENRE N° 32/94 y ENRE N° 52/95;

    Que el presente sumario ha cumplido con el debido proceso, observando las disposiciones contenidas en la Ley N° 19549 y Decreto Reglamentario N° 1759/72 (T.O. 1991) de Procedimientos Administrativos y la Resolución ENRE N° 23/94 y sus modificaciones;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente Acto sobre la base de lo dispuesto por el artículo 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello;

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la empresa generadora de energía eléctrica “CENTRALES TERMICAS DEL NEA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa de Pesos SEIS MIL ($ 6.000) de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley 24.065 y Resolución ENRE N° 51/95, por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Resoluciones ENRE N° 32/94 y 52/95, sobre los plazos de presentación de los Planes de Gestión Ambiental e informes de avances trimestrales referentes a estos Planes y por los siguientes incumplimientos: no presentación del PGA del período 2000 - 2001 como así también los informes de avance correspondientes a igual período, sobre la base de los hechos enunciados en los considerandos de la presente Resolución.

    ARTICULO 2.- CENTRALES TERMICAS DEL NEA S.A. deberá depositar la suma indicada en el artículo primero de la presente Resolución, dentro de los diez días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- CENTRALES TERMICAS DEL NEA S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a CENTRALES TERMICAS DEL NEA S.A. y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente del Visto por única vez y por el término de diez ( 10 ) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida en a): (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/94 y sus modificatorias, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. Sólo para el Recurso de Reconsideración se admitirá el diferimento del pago de la penalidad correspondiente a la parte que se recurre hasta la resolución del mismo y sin perjuicio de lo que se indica a continuación. En todos los casos corresponderá el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 409/2003
    ACTA N° 673
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 032/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 051/1995 Biblioteca
    Resolución ENRE 052/1995 Biblioteca
    Resolución ENRE 023/1994 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Constitución Nacional - artículo 41 Biblioteca