Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0317/2013. Boletín Oficial n° 32.763, martes 12 de noviembre de 2013, pp. 29-30.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05 - punto 5.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05 - punto 5.4., Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05 - punto 5.5., Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - anexo III, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso a), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 2.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.), Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05, Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05 - punto 5.4., Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05 - punto 5.2., Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 05 - punto 5.5., Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) - anexo - subanexo III, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.561, Nota ENRE 020.046, Reglamento de suministro - artículo 03 inciso c), Resolución DDyCEE 0005/2013 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0172/1996, Resolución ENRE 0172/1996 - anexo - punto 3., Resolución ENRE 0172/1996 - anexo - punto 4., Resolución ENRE 0172/1996 - anexo - punto 5., Resolución ENRE 0172/1996 - anexo - punto 6., Resolución ENRE 0172/1996 - anexo - punto 7., Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0325/2000, Resolución ENRE 0347/2012, Resolución ENRE 0347/2012 - artículo 4, Resolución ENRE 0525/2010, Resolución SE 0146/2002, Resolución SE 0250/2013, Resolución SE 0864/2008, Resolución SE 1838/2007, Resolución SE 2022/2005, Resolución SE 2022/2005 - artículo 3

Expediente Citado : ENRE 31729/2010, ENRE 32812/2010, ENRE 33963/2011, ENRE 35005/2011



BUENOS AIRES, 6 DE NOVIEMBRE DE 2013
    VISTO: Los Expedientes ENRE N° 31.729/2010, 32.812/2010, 33.963/2011 y 35.005/2011, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 296 del Expediente ENRE N° 31.729/2010, al cual también se refieren las demás remisiones que se efectúan en este acto, la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE N° 5/2013, por la que se le formularon cargos por incumplimiento a lo dispuesto en los incisos a), x) e y) del Artículo 25 del Contrato de Concesión, en los puntos 2 y 2.2 del Subanexo 4 del referido Contrato, en las Resoluciones ENRE N° 172/1996 -dictada el 11 de abril de 1996- y Nº 184/2000 -dictada el 29 de marzo de 2000-, y en el Artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, con relación a los Reclamos de usuarios por inconvenientes en la Calidad del Producto Técnico remitidos por el ENRE y tramitados por la Distribuidora durante el período comprendido entre el 1 de marzo de 2010 y el 29 de febrero de 2012 (del 28° al 31° semestre de control de la Etapa 2).

    Que también se le formularon cargos con relación a los Reclamos de usuarios por inconvenientes en la Calidad del Producto Técnico enviados por el ENRE hasta el 27º semestre de la Etapa 2, que mantienen registros penalizables en razón de que “EDESUR S.A.” no ha demostrado haber solucionado el inconveniente hasta el final del 27º semestre de la Etapa 2 (28 de febrero de 2010), y que fueron tramitados por la Distribuidora durante el período comprendido entre el 1 de marzo de 2010 y el 29 de febrero de 2012 (del 28° al 31° semestre de control de la Etapa 2).

    Que a fojas 297/320 “EDESUR S.A.” presentó su descargo en tiempo y forma. En los puntos I y II del mismo cuestiona la procedencia de algunos cargos formulados por los apartamientos a los niveles de tensión considerados admisibles en el Contrato de Concesión detectados en la tramitación de los Reclamos de usuarios con inconvenientes en la calidad del producto técnico, así como también respecto de ciertos casos en los que se le imputa haber incumplido la metodología para el tratamiento de tales Reclamos establecida en la Resolución ENRE N° 172/1996.

    Que en el punto III del escrito de fojas 297/320 mencionado, la Distribuidora efectúa manifestaciones en las que refiere retraso tarifario, imposición de una situación de incertidumbre acerca de su régimen tarifario y de calidad de la prestación, situación que califica de excepcional por lo que entiende que debe dimensionarse debidamente el monto de las penalidades en el contexto de las restricciones que tiene sobre sus ingresos.

    Que al respecto puntualiza distintas etapas a partir de la sanción de la Ley de Emergencia Económica N° 25.561, a saber: la pesificación de las tarifas, el proceso de renegociación de su Contrato de Concesión, las obligaciones establecidas en el ACTA ACUERDO suscripta por la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos y “EDESUR S.A.” ratificada mediante el Decreto N° 1959/2006 (ACTA ACUERDO) y la realización de una Revisión Tarifaria Integral (RTI) aún no efectivizada, concluyendo en que dichas circunstancias, a pesar de las medidas regulatorias adoptadas a la fecha por el Concedente y el ENRE, que cita, no han implicado una recomposición significativa de los valores tarifarios, ello aún con la autorización a la Distribuidora para utilizar fondos provenientes del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGIA ELECTRICA (PUREE) a modo de compensación, que además de ser inferiores a las sumas resultantes en concepto de variación de costos generales del servicio, tienen carácter de reintegrables.

    Que concluye señalando que los cargos formulados sin considerar la situación descripta resultan improcedentes, debiendo concluirse el sumario sin sanción alguna para “EDESUR S.A.”.

    Que los puntos I y II del descargo han sido exhaustivamente analizados en el Informe Técnico obrante a fojas 321 y siguientes.

    Que en cuanto a lo manifestado en el punto III del mismo según lo antes reseñado, debe estarse a lo ya expresado por este Ente en la Resolución ENRE N° 525/2010, a la cual cabe remitirse en honor a la brevedad.

    Que a ello ha de agregarse el dictado de la Resolución ENRE N° 347/2012, la cual tomó en cuenta las solicitudes de cobro de los valores resultantes de la aplicación del MONITOREO DE COSTOS (MMC) de las Distribuidoras y, en consecuencia, a fin de permitirles la realización de inversiones en obras de infraestructura y de mantenimiento correctivo, dispuso autorizar que las mismas cobren un monto fijo diferenciado para cada una de las distintas categorías de usuarios.

    Que los montos que perciben las Distribuidoras con motivo del mecanismo dispuesto serán tomados a cuenta de los créditos y débitos que resulten del análisis que efectúe el ENRE al momento de la Revisión Tarifaria Integral.

    Que por su parte, la Resolución S.E. N° 250 del 7 de mayo de 2013 aprobó los valores correspondientes al concepto MMC para las Distribuidoras “EDESUR S.A.” y “EDENOR S.A.” por el período que va de mayo de 2007 a febrero de 2013, así como las deudas de las Distribuidoras por aplicación del PUREE en el marco de la Resolución S.E. Nº 1838/2007, sus modificatorias y complementarias, autorizándolas a compensarlas, con intereses para ambas sumas, hasta el mes de febrero de 2013 e instruyendo a la COMPAÑIA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELECTRICO SOCIEDAD ANONIMA (CAMMESA) a emitir liquidaciones de venta con fecha de vencimiento a definir por el MMC, por cuenta y orden del Fondo Unificado en los términos del Artículo 3º de la Resolución S.E. Nº 2022/2005 y a recepcionar liquidaciones de ventas con fecha de vencimiento a definir por el MMC como parte de pago de las deudas que por las transacciones económicas del MERCADO MAYORISTA ELECTRICO (MEM) tuviesen las concesionarias hasta la fecha de dictado de la citada Resolución.

    Que la Resolución también autorizó a CAMMESA a recepcionar liquidaciones de venta con fecha a definir por el MMC excedentes, como parte de pago de las deudas por los préstamos otorgados en los términos de la Resolución S.E. N° 146/2002 hasta la fecha de dictado de la misma Resolución e instruyó a las Distribuidoras a ceder los créditos correspondientes a las liquidaciones de venta, con fecha a definir por el MMC, al fideicomiso constituido en los términos del Artículo 4 de la Resolución ENRE Nº 347/2012.

    Que procede rechazar la pretensión de “EDESUR S.A.” de invocar la existencia de incumplimientos contractuales por parte del Estado concedente para eximirse de sus responsabilidades. Ello en razón de que no es aplicable a un contrato de concesión de la naturaleza e implicancias del de la Distribuidora.

    Que en el ámbito doctrinario, y acerca de la inaplicabilidad de la exceptio non adimpleti contractus a concesiones como la de autos, Gordillo sostiene que “Es propio de estos contratos la inaplicabilidad de la exceptio non adimpleti contractus, esto es, la negación del derecho del concesionario o licenciatario a exceptuarse de cumplir con sus obligaciones si la administración no ha cumplido con las suyas propias. De acuerdo a este criterio, aunque la administración no cumpla con las obligaciones que ha asumido contractualmente, el contratista debe de todos modos cumplir finalmente con su parte del contrato: “El ha tomado a su cargo satisfacer una necesidad pública y debe hacerlo de cualquier manera y a costa de cualquier sacrificio” (conf. Bercaitz: Teoría general de los contratos administrativos). Este criterio es sustancialmente diferente en los contratos administrativos que no importan monopolio o exclusividad…” (Conf. Gordillo A. “Contrato Administrativo”, Cap. XI, pag. 28).

    Que por su parte, Juan C. Cassagne entiende que para que la exceptio sea viable debe existir una razonable imposibilidad de cumplir el contrato en las condiciones convenidas, sosteniendo que el incumplimiento de la administración debe ser de tal magnitud que configure una situación de hecho que habilite al concesionario a suspender su ejecución y pedir la rescisión judicial del contrato; ello no acontece en el caso.

    Que en consecuencia con lo precedentemente expresado, este punto del descargo debe ser desestimado.

    Que por lo tanto, corresponde hacer lugar a algunos descargos formulados por “EDESUR S.A.” y desestimar otros, y hacer asimismo efectivo el apercibimiento previsto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión con relación a aquellos cargos que no han sido objetados por la Concesionaria, todo ello según los términos del informe técnico antes citado.

    Que en mérito a lo expuesto en los considerandos precedentes resulta que la Distribuidora ha incumplido con lo dispuesto en los puntos 2 y 2.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en los incisos a), x) e y) del artículo 25 del referido Contrato, en diversos puntos de las Resoluciones ENRE N° 172/1996 y 184/2000, y en el artículo 3° inciso c) del Reglamento de Suministro, debiendo aplicarse las sanciones que se detallan en la parte dispositiva de este acto.

    Que para determinar el monto de las sanciones aplicables a “EDESUR S.A.” por los incumplimientos detectados se han tomado en consideración las pautas contenidas en el Subanexo 4 del Contrato de Concesión, evaluándose especialmente la gravedad de las faltas que se analizan, el grado de perjuicio que tales incumplimientos provoca a los usuarios afectados, los inconvenientes que de allí se derivan para las funciones de fiscalización y control atribuidas a este Ente, los antecedentes de la concesionaria en casos similares, y las disposiciones contenidas en los puntos 6.3 y 6.7 del referido Subanexo.

    Que para la valoración de la multa a aplicar por los referidos incumplimientos debe considerarse el precio promedio de venta de energía eléctrica de la Distribuidora, debiendo ser calculado el importe de la penalidad resultante por “EDESUR S.A.”, de acuerdo a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    Que en cuanto al destino de las sanciones por los apartamientos en los indicadores de la Calidad del Producto Técnico -reclamos de usuarios- que resultan de la medición semestral a aplicar por el presente acto, corresponde tener en cuenta lo previsto en la Cláusula Quinta del ACTA ACUERDO toda vez que el nuevo período de transición contractual se extiende hasta la efectiva entrada en vigencia del cuadro tarifario resultante de la RTI (conforme Resolución SE N° 864/2008).

    Que al respecto, se han calculado los indicadores SAIFI y SAIDI para el semestre 28, y los valores obtenidos son: SAIFI: 4,164 y SAIDI: 15,840, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 2,143 – SAIDI = 4,124), y a tenor de lo estipulado en el numeral 5.4 de la citada Cláusula Quinta, surge que la Concesionaria no ha logrado mantener en el semestre 28 una Calidad del Servicio Técnico, medida por ambos indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.

    Que por lo tanto, los montos de las sanciones por los apartamientos en el semestre 28, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los apartados 5.2 y 5.5 de la Cláusula Quinta, lo que implica que el monto de las multas resultantes deberá acreditarse a los usuarios medidos.

    Que en el caso del semestre 29, se han calculado los indicadores SAIFI y SAIDI, y los valores obtenidos son: SAIFI: 3,927 y SAIDI: 16,469, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 2,143 - SAIDI = 4,124), y a tenor de lo estipulado en el numeral 5.4 de la citada Cláusula Quinta, surge que la Concesionaria no ha logrado mantener en el semestre 29 una Calidad del Servicio Técnico, medida por ambos indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.

    Que por lo tanto, los montos de las sanciones por los apartamientos en el semestre 29, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los apartados 5.2 y 5.5 de la Cláusula Quinta, lo que implica que el monto de las multas resultantes deberá acreditarse a los usuarios medidos.

    Que en cuanto al semestre 30, se han calculado los indicadores SAIFI y SAIDI, y los valores obtenidos son: SAIFI: 3,621 y SAIDI: 12,866, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 2,143 - SAIDI = 4,124), y a tenor de lo estipulado en el numeral 5.4 de la citada Cláusula Quinta, surge que la Concesionaria no ha logrado mantener en el semestre 30 una Calidad del Servicio Técnico, medida por ambos indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.

    Que por lo tanto, los montos de las sanciones por los apartamientos en el semestre 30, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los apartados 5.2 y 5.5 de la Cláusula Quinta, lo que implica que el monto de las multas resultantes deberá acreditarse a los usuarios medidos.

    Que en el caso del semestre 31, se han calculado los indicadores SAIFI y SAIDI, y los valores obtenidos son: SAIFI: 3,935 y SAIDI: 17,731, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 2,143 - SAIDI = 4,124), y a tenor de lo estipulado en el numeral 5.4 de la citada Cláusula Quinta, surge que la Concesionaria no ha logrado mantener en el semestre 31 una Calidad del Servicio Técnico, medida por ambos indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.

    Que por lo tanto, los montos de las sanciones por los apartamientos en el semestre 31, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los apartados 5.2 y 5.5 de la Cláusula Quinta, lo que implica que el monto de las multas resultantes deberá acreditarse a los usuarios medidos.

    Que en relación con lo dispuesto en el apartado 5.5. de la Cláusula Quinta, debe tenerse presente que en virtud que en los semestres 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27, la medición semestral de la Calidad del Servicio Técnico ha resultado inferior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, las sanciones por los apartamientos a la Calidad del Producto Técnico –Reclamos de usuarios- en los semestres 28, 29, 30 y 31 que resultan de este acto “...serán incrementadas según el incremento que registre la remuneración producto de los aumentos y ajustes otorgados”.

    Que a tal efecto, la Distribuidora deberá informar los valores del porcentaje de incremento para los semestres 28, 29, 30 y 31 considerados en la determinación de la sanción para cada tarifa, redondeado a DOS (2) decimales.

    Que en la sustanciación del Expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico, previsto en el Artículo 7, inciso d) de la Ley 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de esta Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”) con una multa de PESOS SESENTA Y CINCO MIL SETENTA Y DOS CON OCHENTA Y OCHO CENTAVOS ($ 65.072,88), por incumplimiento a lo establecido en el Artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión y punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato, en virtud de los apartamientos a los niveles de Calidad del Producto Técnico detectados durante el 28° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2010 y el 31 de agosto de 2010), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo, con la modificación establecida en el Artículo 25 de este acto, deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el soporte informático adjunto al Informe Técnico.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa de PESOS CIENTO VEINTIDOS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y DOS CON CUARENTA Y UN CENTAVOS ($ 122.262,41), por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión y punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato, en virtud de los apartamientos a los niveles de Calidad del Producto Técnico detectados durante el 29° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2010 y el 28 de febrero de 2011), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo, con la modificación establecida en el ARTÍCULO 25 de este acto, deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el soporte informático adjunto al Informe Técnico.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa de PESOS CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO CON OCHENTA Y TRES CENTAVOS ($ 155.635,83), por incumplimiento a lo establecido en el Artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión y punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato, en virtud de los apartamientos a los niveles de Calidad del Producto Técnico detectados durante el 30° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2011 y el 31 de agosto de 2011), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo, con la modificación establecida en el Artículo 25 de este acto, deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el soporte informático adjunto al Informe Técnico.

    ARTÍCULO 4.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa de PESOS CIENTO CUARENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO CON CUARENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 141.884,44), por incumplimiento a lo establecido en el Artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión y punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato, en virtud de los apartamientos a los niveles de Calidad del Producto Técnico detectados durante el 31° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2011 y el 29 de febrero de 2012), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo, con la modificación establecida en el Artículo 25 de este acto, deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el soporte informático adjunto al Informe Técnico.

    ARTÍCULO 5.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a CINCO MIL (5.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y en el punto 3 del Anexo a la Resolución ENRE N° 172/1996, en el 30° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2011 y el 31 de agosto de 2011), debido a la presentación extemporánea del cronograma de medición correspondiente a la entrega N° 436, con destino a la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 6.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a UN MILLÓN TRESCIENTOS CINCUENTA MIL (1.350.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en los puntos 4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3° inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 28° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2010 y el 31 de agosto de 2010), respecto a SESENTA Y TRES (63) casos por no haber medido en término y/o porque el usuario firmó la planilla de conformidad fuera de término o por no haber tramitado el Reclamo validamente, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico, según estén encuadrados en tarifa T1R, T1G, T2 o T3. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 7.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS (667.500) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en los puntos 4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3° inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 29° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2010 y el 28 de febrero de 2011), respecto a TREINTA Y SIETE (37) casos por no haber medido en término y/o porque el usuario firmó la planilla de conformidad fuera de término o por no haber tramitado el Reclamo validamente, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico, según estén encuadrados en tarifa T1R, T1G, T2 o T3. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 8.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a UN MILLÓN CIENTO OCHENTA Y CINCO MIL (1.185.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en los puntos 4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3° inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 30° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2011 y el 31 de agosto de 2011), respecto a CINCUENTA Y OCHO (58) casos por no haber medido en término y/o porque el usuario firmó la planilla de conformidad fuera de término o por no haber tramitado el Reclamo validamente, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico, según estén encuadrados en tarifa T1R, T1G, T2 o T3. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 9.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a UN MILLÓN SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS (1.747.500) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en los puntos 4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3° inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 31° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2011 y el 29 de febrero de 2012), respecto a CIENTO DOS (102) casos por no haber medido en término y/o porque el usuario firmó la planilla de conformidad fuera de término o por no haber tramitado el Reclamo validamente, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico, según estén encuadrados en tarifa T1R, T1G, T2 o T3. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 10.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a TRESCIENTOS CUARENTA MIL (340.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y en los puntos 4, 5 y 7 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996, en el 28° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2010 y el 31 de agosto de 2010), respecto a TREINTA Y CUATRO (34) casos en los que se verificó la presentación extemporánea de las planillas de conformidad y/o de las mediciones indicadas en los informes de avance, con destino a la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 11.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a SESENTA MIL (60.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y en los puntos 4, 5 y 7 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996, en el 29° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2010 y el 28 de febrero de 2011), respecto a SEIS (6) casos en los que se verificó la presentación extemporánea de las planillas de conformidad y/o de las mediciones indicadas en los informes de avance, con destino a la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 12.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a TRESCIENTOS SESENTA MIL (360.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y en los puntos 4, 5 y 7 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996, en el 30° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2011 y el 31 de agosto de 2011), respecto a TREINTA Y SEIS (36) casos en los que se verificó la presentación extemporánea de las planillas de conformidad y/o de las mediciones indicadas en los informes de avance, con destino a la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 13.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a SEISCIENTOS TREINTA MIL (630.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y en los puntos 4, 5 y 7 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996, en el 31° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2011 y el 29 de febrero de 2012), respecto a SESENTA Y TRES (63) casos en los que se verificó la presentación extemporánea de las planillas de conformidad y/o de las mediciones indicadas en los informes de avance, con destino a la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 14.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a SESENTA Y CUATRO MIL (64.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en el punto 6 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 28° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2010 y el 31 de agosto de 2010), respecto a SESENTA Y CUATRO (64) casos en los que se verificó la falta de notificación al usuario sobre lo actuado, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 15.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a NOVENTA MIL (90.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en el punto 6 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 29° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2010 y el 28 de febrero de 2011), respecto a NOVENTA (90) casos en los que se verificó la falta de notificación al usuario sobre lo actuado, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 16.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a CIENTO NOVENTA Y DOS MIL (192.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en el punto 6 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 30° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2011 y el 31 de agosto de 2011), respecto a CIENTO NOVENTA Y DOS (192) casos en los que se verificó la falta de notificación al usuario sobre lo actuado, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 17.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL (254.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos a) e y) del Contrato de Concesión, en el punto 6 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/1996 y en el artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, en el 31° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de septiembre de 2011 y el 29 de febrero de 2012), respecto a DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO (254) casos en los que se verificó la falta de notificación al usuario sobre lo actuado, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. La sanción impuesta en este Artículo deberá acreditarse a los usuarios involucrados de acuerdo al detalle incluido en el anexo 2 del Informe Técnico. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 18.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a CINCO MIL (5.000) kWh, por incumplimiento a lo establecido en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y en el punto 7 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 172/96, en el 30° Semestre de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1° de marzo de 2011 y el 31 de agosto de 2011), debido a la presentación fuera de término del informe de avance sobre lo actuado por la Distribuidora correspondiente al mes de Julio de 2011, con destino a la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución y el Informe Técnico e Informe Jurídico producidos. El valor de la multa deberá ser calculado de conformidad a la instrucción contenida en la nota ENRE Nº 20.046.

    ARTÍCULO 19.- Los importes de las multas establecidas en los Artículos 1, 2, 3, 4 (con la modificación establecida en el Artículo 25), 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16 y 17 de la presente Resolución deberán ser acreditados mediante bonificaciones en la primera facturación que la Distribuidora emita a los usuarios transcurridos DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de la presente, debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo del remanente y el aviso al usuario de que podrá percibirlo en un solo pago, en las oficinas que la Distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público, mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad. Cuando el usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentara a percibirlos, la Distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en un único pago. Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS CINCUENTA ($ 50) en efectivo y en el momento en que el usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS CINCUENTA ($ 50) podrán ser cancelados mediante cheque entregado al usuario dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad. Todo lo dispuesto en el presente Artículo bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 20.- La acreditación de los importes de las sanciones a que se refiere el Artículo precedente deberá consignarse en la factura de los usuarios a quienes corresponda con la siguiente inscripción: “Bonificación por multa Resolución ENRE N° /2013”.

    ARTÍCULO 21.- Dentro de los CUARENTA (40) días hábiles administrativos contados a partir de vencido el plazo indicado en el Artículo 19, “EDESUR S.A.” deberá informar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones por multa a los usuarios y de los pagos en efectivo por eventuales sumas remanentes a favor de los mismos, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público Independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, todo ello bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 22.- Para el caso de usuarios dados de baja, “EDESUR S.A.” deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 325 del 7 de junio de 2000.

    ARTÍCULO 23.- El importe de las multas establecidas en los Artículos 5, 10, 11, 12, 13 y 18 de la presente Resolución deberá ser depositado, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de notificada la presente, en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 24.- “EDESUR S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por representante o apoderado de la Distribuidora, de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 25.- Las sanciones establecidas en los Artículos 1, 2, 3 y 4 de la presente Resolución, deberán ser incrementadas según la variación que registre la remuneración producto de los aumentos y ajustes otorgados, de acuerdo a lo establecido en el apartado 5.5 de la Cláusula Quinta del ACTA ACUERDO, por lo que la Distribuidora deberá informar al ENRE los valores del porcentaje de incremento considerados en la determinación de las sanciones para cada tarifa, redondeado a DOS (2) decimales, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de notificada la presente.

    ARTÍCULO 26.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” con copia del Informe Técnico obrante a fojas 321 y siguientes, y del soporte informático, y hágase saber que: a) se le otorga vista, por única vez, de los Expedientes mencionados en el Visto de la presente Resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados, desde la notificación de este acto, b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; y c) los Recursos que se interpongan contra esta Resolución no suspenderán su ejecución ni sus efectos (Artículo 12 de la Ley Nº 19549), con sujeción a las siguientes precisiones: i) multas destinadas a los usuarios: no se dará trámite al Recurso de Alzada que pudiere interponerse si no se hacen previamente efectivas las sanciones dispuestas en esta Resolución; ii) multas destinadas a la cuenta Recaudadora de Terceros: no se dará trámite a Recurso alguno si no se hacen previamente efectivas las sanciones dispuestas en esta Resolución, y iii) en cualquier caso, los pagos posteriores al momento en que deben satisfacerse, sin perjuicio de la actualización que pudiere corresponder, deberán efectuarse con más los intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculados para el lapso que va desde ese momento y hasta su efectivo pago. Todo lo dispuesto en esta Resolución es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 27.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 317/2013
    ACTA N° 1279
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0172/1996 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0325/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0347/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0525/2010 Biblioteca
    Resolución SE 0146/2002 Biblioteca
    Resolución SE 0250/2013 Biblioteca
    Resolución SE 0864/2008 Biblioteca
    Resolución SE 1838/2007 Biblioteca
    Resolución SE 2022/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Decreto 01959/2006 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 25.561 Biblioteca
    Nota ENRE 020.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Acta ENRE 1279/2013 Biblioteca