Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 1017/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 7 de diciembre de 2006, 4 p.

Citas Legales : Resolución DTEE 0117/2005 (formulación de cargos), Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11, Resolución DTEE 0117/2005 (formulación de cargos) - anexo, Resolución ENRE 0092/2003, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11 - punto 6., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 14731/2003

(Nota: suspensión del pago de penalidades aprobada por Resolución ENRE 667/07 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 7 DE DICIEMBRE DE 2006

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 14.731/2003, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 17/21 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE Nº 117/05, se formularon cargos a “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE S.A.” ("EDENOR S.A.") en su condición de Agente del MEM, por incumplimiento a lo dispuesto en el Procedimiento Técnico N° 11 “Análisis de Perturbaciones” que integra Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Resolución de la ex S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) en cuanto a la elaboración de un análisis exhaustivo de cada perturbación y confección de Informes, según los criterios e instrucciones indicados en dicho Procedimiento Técnico, correspondiente al semestre Febrero - Julio de 2003.

    Que a fojas 22 de las referidas actuaciones, se notificó a “EDENOR S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista del citado Expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante la presentación de fojas 23/41.

    Que en su descargo la sumariada manifiesta que el informe preliminar correspondiente a la perturbación identificada como N° 1 del Anexo a la Resolución DTEE N° 117/05, fue entregado el 04/02/03 a las 12:58 hs; el correspondiente a la N° 2 el 12/02/03 a las 17:16 hs; el correspondiente a la N° 4 el 18/02/03 a las 17:31 hs; el correspondiente a la N° 5 el 24/02/03 a las 14:58 hs; el correspondiente a la N° 6 el 24/02/03 a las 11:00 hs; el correspondiente a la N° 7 el 03/03/03 a las 11:54 hs; el correspondiente a la N° 8 el 29/05/03 a las 16:56 hs y el correspondiente a la N° 9 el 02/06/03 a las 13:33 hs. Adjunta como prueba imagen de los registros del Sistema MEMNet.

    Que además, sostiene que el caso identificado como N° 3 en el Anexo a la Resolución DTEE N° 117/05 -DESC. TRAFO N° 3, E.T. RODRIGUEZ, del día 16/02/03 a las 12:20 hs- se debió a una puesta fuera de servicio controlada y no fue informado en el marco del Procedimiento Técnico N° 11, sino a partir de una expresa solicitud efectuada por CAMMESA.

    Que por último indica que se ha considerado un valor Monómico Medio Esperado (50 %) diferente al definido en la Resolución ENRE N° 92/2003.

    Que atento los argumentos vertidos en el escrito de descargo cabe consignar:

    Que según establece el punto 6 del precitado Procedimiento, en el caso que el responsable de realizar los informes no cumpliera en los plazos establecidos para su presentación y/o cualquiera de sus requerimientos, CAMMESA informará al ENRE a los fines que este decida sobre las eventuales medidas que pudieran corresponder.

    Que a fojas 2/15 obra nota de CAMMESA informando a este Organismo los Agentes incumplidores al Procedimiento Técnico N° 11 correspondiente al semestre Febrero - Julio de 2003, donde se consigna entre ellos, a “EDENOR S.A.”.

    Que en lo que respecta a lo manifestado sobre la fecha y hora de recepción de los informes correspondientes a las perturbaciones identificadas como N° 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 del Anexo a la Resolución DTEE N° 117/05 cabe aclarar que a fojas 44/45 obra una consulta realizada por el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica de este Organismo a CAMMESA.

    Que del análisis de la respuesta cursada por el OED con tal motivo -fojas 46/47-, se advierte que los horarios de recepción en CAMMESA de los referidos Informes Preliminares coinciden con los ya expresados en oportunidad del dictado de la Resolución DTEE N° 117/05.

    Que por otra parte, las pruebas aportadas por la sumariada, consistentes en copias de pantalla de Lotus Notes referidas a supuestos envíos sin constancia de recepción alguna, resultan insuficientes a los fines de modificar las fechas de recepción de los Informes Preliminares correspondientes a las perturbaciones identificadas como N° 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 en el Anexo a la Resolución DTEE N° 117/05.

    Que respecto a lo manifestado sobre la perturbación DESC. TRAFO N° 3, E.T. RODRIGUEZ, del día 16/02/03 a las 12:20 hs, cabe aclarar que el OED indicó (fojas 43) que la maniobra de desconexión del transformador se debió a una prevención ante una perturbación que afectaba el normal comportamiento de las protecciones del mismo y su desconexión fue encuadrada como una indisponibilidad forzada.

    Que por lo tanto, corresponde considerar la perturbación DESC. TRAFO N° 3, E.T. RODRIGUEZ, del día 16/02/03 a las 12:20 hs comprendida dentro de lo estipulado en el Procedimiento Técnico N° 11con la consiguiente obligación de “EDENOR S.A.” de confeccionar y enviar el informe pertinente, correspondiendo su sanción tal y como fuera formulada.

    Que por otra parte la Resolución ENRE N° 92/03 reglamenta la metodología de cálculo para las penalizaciones por incumplimiento al Procedimiento Técnico N° 11, estableciendo que se debe considerar el “...valor Monómico Medio Esperado (50 %) de la energía que surge de la programación estacional definitiva, emitida por CAMMESA...” para dicho cálculo.

    Que en este sentido asiste razón a la sumariada, toda vez que en la Resolución DTEE N° 117/05 se consideró para el cálculo de sanción el Valor Monómico Medio obtenido de la Programación Estacional “Provisoria” emitido por CAMMESA, por lo que corresponde recalcular el importe de la penalidad considerando el valor Monómico Medio Esperado (50%) expresado en la Programación Estacional “Definitiva”.

    Que por lo tanto corresponde la aplicación de sanciones en los términos y por los montos expresados en el Anexo a este Acto.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/94, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Hacer lugar parcialmente al descargo interpuesto por “EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE S.A.” respecto al Valor Monómico Medio Esperado (50%) utilizado para el cálculo de sanción.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “EDENOR S.A. en su condición de Agente del MEM por incumplimiento al Procedimiento Técnico N° 11 “Análisis de Perturbaciones” que integra Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Resolución de la ex S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) por un monto total de PESOS DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA CON VEINTIUN CENTAVOS ($ 2.270,21), correspondiente al semestre Febrero - Julio de 2003 cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este Acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 3.- Instruir a “EDENOR S.A.” para que las sanciones detalladas en el Anexo a esta Resolución sean depositadas dentro de los 10 (diez) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación del presente Acto, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. El sujeto de la sanción deberá presentar en el Expediente mencionado en el Visto copia firmada por su representante legal o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a CAMMESA y a “EDENOR S.A.”. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994 y sus modificatorias, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme este Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 1017/2006
    ACTA Nº 898
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r1017anex.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Resolución ENRE 92/03 Biblioteca
    Resolución SEE 61/92 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Procedimiento Técnico Nº 11 Biblioteca
    Acta ENRE 898/2006 Biblioteca