Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0620/2016. (no publicada en B.O.) , miércoles 7 de diciembre de 2016, 5 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.3., Contrato de concesión (Transpa S.A.) - subanexo II-B, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 081, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.), Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.3., Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 76, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0093/2015, Resolución ENRE 0093/2015 - artículo 1, Resolución ENRE 0093/2015 - artículo 2, Resolución ENRE 0093/2015 - artículo 3, Resolución ENRE 0093/2015 - artículo 4, Resolución ENRE 0645/2008, Resolución ENRE 0645/2008 - artículo 1, Resolución ENRE 0645/2008 - artículo 2, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 05. - apartado 5.3. - artículo 05

Expediente Citado : ENRE 40721/2014, ENRE 40796/2014, ENRE 41172/2014, ENRE 41266/2014, ENRE 41350/2014, ENRE 41792/2014



BUENOS AIRES, 7 DE DICIEMBRE DE 2016

    VISTO los Expedientes del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 40.721/2014, N° 40.796/2014, N° 41.172/2014, N° 41.266/2014, N° 41.350/2014 y N° 41.792/2014, y


    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 185 y siguientes del Expediente ENRE N° 40.721/2014, la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) interpone Recurso de Reconsideración con Recurso Jerárquico en Subsidio contra la Resolución ENRE Nº 93/2015, solicitando su modificación, por las razones de hecho y de derecho que expone.

    Que a través del Artículo 1 de la Resolución precitada se sancionó a TRANSPA S.A. por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo B de su Contrato de Concesión correspondientes a los meses de enero a junio del año 2014.

    Que habiéndose notificado la Resolución impugnada el 31 de marzo de 2015 -conforme constancia de recepción obrante a fojas 184-, el Recurso de Reconsideración impetrado con fecha 16 de abril de 2015, resulta temporáneo en los términos del Artículo 84 del Decreto N° 1.759/1972 -Texto Ordenado en 1991- reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos.

    Que con relación a las indisponibilidades de tipo programado, donde la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) incluye en su DCST una leyenda que indica que los equipamientos estuvieron “sin tensión, con sus interruptores cerrados y sin ninguna protección asociada actuada”, la transportista rechaza la interpretación aplicada del Sub-Anexo IIB, Artículo 5, de Los Procedimientos y para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS) solicita sean despenalizadas.

    Que tal como se indicara en la Resolución recurrida, en el Sub-Anexo IIB, Artículo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS, se establece que “…todo equipamiento asociado al SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL que se encuentre fuera de servicio como consecuencia de los mantenimientos programados conforme los procedimientos establecidos para este efecto en las Resoluciones de la SECRETARIA DE ENERGÍA dictadas de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 36 de la Ley Nº 24.065, será considerado en condición de INDISPONIBILIDAD PROGRAMADA…”.

    Que por lo expuesto, corresponde rechazar los descargos y ratificar las sanciones aplicadas.

    Que con respecto a las penalizaciones a las Transportistas Independientes, la recurrente manifiesta que los cargos horarios considerados no son correctos. Agrega que la remuneración surge de la aplicación de los valores establecidos por la Resolución ENRE N° 645/2008, más el cargo adicional creado por la Nota de la SE N° 3.545 e implementado mediante Nota de SE N° 3.637.

    Que mediante los Artículos 1 y 2 de la Resolución ENRE N° 645/2008, se resolvió adecuar las remuneraciones que perciben los Transportistas Independientes de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA S.A., (TRANSPA S.A.) EMPRESA DE ENERGÍA DE RÍO NEGRO (EDERSA), TRANSACUE S.A. y SERVICIOS PÚBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO (SPSE), a partir del 1 de julio de 2006 y 2008, respectivamente.

    Que los cargos adicionales aplicados por la Nota de la SE N° 3.545 e implementados mediante Nota de SE N° 3.637, no corresponde sean considerados para la aplicación de sanciones por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo B de su Contrato de Concesión, toda vez que los mismos son considerados como un acuerdo entre partes cuyos efectos alcanza exclusivamente a los firmantes y adherentes y que reconoce como límite lo estrictamente convenido.

    Que con relación al Recurso Jerárquico interpuesto subsidiariamente por la Transportista, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 76 de la Ley N° 24.065 y N° 81 del Decreto N° 1.759/1972, corresponde darle el encuadre de Recurso de Alzada y remitir las actuaciones a la Secretaría de Energía para su tratamiento.

    Que en consecuencia, procede aplicar los cargos establecidos en los Artículo 1 y 2 de la Resolución ENRE N° 645/2008, para el cálculo de sanciones a sus Transportistas Independientes como para el cálculo de sanciones aplicadas por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994 y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y se ha producido el Dictamen Jurídico exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELÉCTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 56 Incisos a), o) y s) de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 84 del Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991) reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Hacer lugar parcialmente al Recurso de Reconsideración interpuesto por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) contra la Resolución ENRE N° 93/2015.

    ARTÍCULO 2.- En virtud de lo dispuesto en el Artículo 1 precedente, reducir la sanción impuesta mediante el Artículo 1 de la Resolución ENRE N° 93/2015 en la suma de PESOS QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETENTA Y UNO CON TREINTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 597.071,34), a tenor del detalle que se efectúa en los Anexos I a VII al Informe Técnico y Legal antes citado, obrantes a fojas 283/346.

    ARTÍCULO 3.- Modificar lo dispuesto en el Artículo 2 de la Resolución ENRE N° 93/2015 y autorizar a TRANSPA S.A. para que, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Sexta, apartado 5.1.3 de la Cláusula Quinta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto N° 1.779/2007, disminuya el monto destinado a inversiones adicionales, en la suma de PESOS CIENTO VEINTISIETE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y DOS CON SETENTA Y UN CENTAVOS ($ 127.932,71), cuyo detalle, duración y montos de penalización se expresan en los Anexos I a VII al Informe Técnico y Legal obrantes a fojas 283/346 del presente Expediente.

    ARTÍCULO 4.- Modificar el Artículo 3 de la Resolución ENRE N° 93/2015 e instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para que efectúe el crédito de PESOS TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE CON NOVENTA CENTAVOS ($ 376.589,90) por las sanciones aplicadas por incumplimientos incurridos por sus Transportistas Independientes al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos, sobre la liquidación de venta de TRANSPA S.A., según el detalle que se efectúa en los Anexos I a VII al Informe Técnico y Legal antes citado, obrantes a fojas 283/346.

    ARTÍCULO 5.- Modificar el Artículo 4 de la Resolución ENRE N° 93/2015, e instruir a CAMMESA para que efectúe el crédito de PESOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO CON OCHENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 92.548,84) sobre las sanciones aplicadas por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes, cuyo detalle y total consta en los Anexos I a VII al Informe Técnico y Legal antes citado, obrantes a fojas 283/346.

    ARTÍCULO 6.- Oportunamente, remítanse las actuaciones al organismo de Alzada para que conozca el Recurso interpuesto Subsidiariamente.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a TRANSPA S.A. y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 8.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 283/346.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 620/2016
    ACTA N° 1453
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    r620 Anexo I.xlsr620 Anexo II.xlsr620 Anexo III.xls
    r620 Anexo IV.xlsr620 Anexo V.xlsr620 Anexo VI.xlsr620 Anexo VII - TPA.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0093/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0645/2008 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Decreto 01779/2007 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 36 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1453/2016 Biblioteca