Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0200/2012. (no publicada en B.O.) , miércoles 25 de julio de 2012, 5 p.

Citas Legales : Código procesal civil y comercial - artículo 429, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 053, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Nota ENRE 092.639, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado I), Resolución AU 7164/2009, Resolución AU 7164/2009 - artículo 1, Resolución AU 7164/2009 - artículo 2, Resolución ENRE 0184/2009, Resolución ENRE 0184/2009 - anexo I, Resolución ENRE 0207/1995, Resolución ENRE 0225/2011, Resolución ENRE 0336/2009, Resolución ENRE 0522/2004

BUENOS AIRES, 25 DE JULIO DE 2012

    VISTO: El RECLAMO N° 489.133/2009 y la Resolución AU N° 7.164/2009; y;

    CONSIDERANDO:

    Que contra la Resolución AU citada en el Visto “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” en adelante (“EDESUR S.A.”) interpuso Recurso Jerárquico y Alzada en Subsidio;

    Que teniendo en cuenta lo dispuesto por la Resolución ENRE N° 522/2004 sobre el procedimiento de notificaciones vía internet, del sistema informático surge que la Distribuidora se notificó el día 09/09/09 y del cargo de fojas 23, se advierte que el Recurso ha sido deducido dentro del plazo previsto al efecto por la normativa vigente (Artículo 90 del Decreto N° 1.759/1992 Reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos);

    Que las presentes actuaciones se iniciaron con motivo de la presentación que efectuara ante este Ente EVA DORA ROJAS, con domicilio en Guillermo Hudson, Nro.: 2457, Piso Planta Alta, LOMAS DE ZAMORA, reclamando contra "EDESUR S.A." la colocación de un medidor monofásico desde el 23/04/2009 bajo la solicitud N° 2082/2009. Agrega haber reclamado ante la Distribuidora sobre la base de la Resolución ENRE N° 184/2009, sin recibir una respuesta favorable a su solicitud;

    Que a fojas 16/21, se dictó la Resolución AU N° 7.164/2009 en cuyo Artículo 1 dispuso hacer lugar al Reclamo de la Usuaria, intimando a "EDESUR S.A." a conectar el suministro a la reclamante dentro de los CINCO (5) días hábiles administrativos contados a partir de la fecha de aprobación de las instalaciones o del cumplimiento de los trámites comerciales a cargo de la reclamante (lo que ocurriese en último término). Asimismo en su Artículo 2 aplicó a la Distribuidora una multa de DOS MIL KILOVATIOS HORA (2.000 KWh), equivalente a la suma de PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS CON 60/100 ($ 276,60.-), por incumplimiento al Artículo 4, inciso j), apartado I del Reglamento de Suministro;

    Que “EDESUR S.A.” funda su Recurso en tanto y en cuanto sostiene que: 1) al momento la reclamante no presentó la documentación necesaria para solicitar suministro; 2) ha notificado a la reclamante a fin de que se presente con la documentación y que firme la declaración jurada correspondiente para corroborar el cumplimiento de los requisitos de la Resolución ENRE N° 336/2009; 3) al momento de solicitarle a la reclamante el certificado de A.P.S.E. mediante nota de fecha 08/052/2009, la Resolución ENRE N° 184/2009 se encontraba recurrida; 4) el ENRE argumenta incumplimientos a la Resolución ENRE N° 184/2009 cuando él mismo reconoce (de hecho y de derecho) que debió emitir la Resolución ENRE N° 336/2009 como su complemento, en cuyos considerandos se cita: “La Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549 faculta a los órganos administrativos a modificar de oficio sus actos, con fundamento en razones de oportunidad, mérito o conveniencia, las cuales en el presente caso se configuran en la conveniencia y oportunidad de dar mayor explicitud y de dotar de mejor precisión a la descripción del modo en que deberán implementarse las acciones de control de los sistemas técnicos que se contemplan en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 184/2009”. Por último ofrece prueba testimonial y solicita la suspensión de los efectos del acto administrativo recurrido;

    Que conforme se advierte de las constancias de fojas 27 se corrió traslado a la reclamante del Recurso Jerárquico y Alzada en subsidio interpuesto por “EDESUR S.A.” a los fines de que en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos tomase vista del Reclamo y contestase el Recurso;

    Que habiendo sido notificada del traslado según consta a fojas 31, la reclamante se presenta a fojas 32, con fecha 16/10/2009, manifestando que la Distribuidora aún no cumple con lo resuelto;

    Que adentrándonos en el análisis del Recurso interpuesto, y en primer término, cabe destacar que a la fecha, tras el dictado de la Resolución ENRE N° 225/2011, ha sido dejada sin efecto tanto la Resolución ENRE N° 336/2009 como la Nota ENRE N° 92.639;

    Que no obstante lo expuesto, nótese que si bien la Resolución recurrida intimó a la Distribuidora a conectar el suministro a la reclamante en un plazo de cinco días hábiles administrativos, tal intimación ha sido efectuada bajo la condición de que previamente fueran aprobadas las instalaciones o cumplidos los trámites comerciales a cargo de la reclamante, lo que, hasta la fecha, no se encuentra acreditado en las presentes actuaciones;

    Que en segundo lugar, corresponde puntualizar que si bien la Resolución ENRE N° 336/2009 señaló la necesidad de dar mayor explicitud y precisión al modo de implementar las acciones de control de los sistemas técnicos contemplados en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 184/2009, ello no contradice el hecho de que resultara reprochable la conducta de la Distribuidora al exigir a los usuarios recaudos que ya habían perdido vigencia por derogación de la Resolución ENRE N° 207/1995;

    Que asimismo, con relación al argumento según el cual la Resolución ENRE N° 184/2009 no se encontraba firme al momento de solicitarle a la reclamante el certificado del A.P.S.E., de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 12 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos el acto administrativo tiene plena fuerza obligatoria y ejecutiva;

    Que por otra parte, la prueba testimonial ofrecida en el Recurso resulta inadmisible habida cuenta que la Distribuidora no ha cumplimentado con lo dispuesto en el Artículo 429 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (aplicable según Artículo 53 del Decreto N° 1.759/1972), esto es, la identificación de los testigos propuestos;

    Que no existiendo agravios de índole técnica no se emite dictamen en tal sentido;

    Que de este modo los agravios vertidos por la recurrente constituyen una reiteración de las manifestaciones enunciadas oportunamente, y que fueran objeto de debido tratamiento y análisis en los considerandos de la Resolución impugnada;

    Que por último, en cuanto al pedido de suspensión de los efectos de la decisión recurrida, el Artículo 12 de la Ley N° 19.549, establece la ejecutividad de los actos administrativos sin que los Recursos que los administrados interpongan suspendan su ejecución y efectos, sin que se adviertan en esta instancia razones de interés público, ni un perjuicio grave para la recurrente, ni la existencia de nulidad absoluta, que conlleven a la necesidad o conveniencia de acceder a la suspensión requerida;

    Que por lo expuesto, procede no hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por “EDESUR S.A.” contra la Resolución AU Nº 7.164/2009, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos;

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del Artículo 7 de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 63 incisos a) y g), y 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065; y Artículos 90 y 93 del Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- No hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”) contra la Resolución AU N° 7164/2009, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos, en virtud de las razones expuestas en los considerandos de la presente.

    ARTÍCULO 2.- Hacer saber a la Distribuidora que conforme lo establecido en el punto 5.3. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, no se dará trámite al Recurso de Alzada interpuesto en subsidio, si no se hace previamente efectiva la multa dispuesta en la Resolución AU N° 7.164/2009.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a "EDESUR S.A." y a Eva Dora ROJAS.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, notifíquese y, oportunamente remítase.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 200/2012
    ACTA N° 1215
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0184/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0207/1995 Biblioteca
    Resolución ENRE 0225/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0336/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0522/2004 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1215/2012 Biblioteca