Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0195/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 24 de junio de 2015, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0022/2014, Informe técnico D.AMB. 0018/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 106.692, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado I, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado II, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado II - punto 1., Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado II - punto 2., Resolución ASPA 0017/2010, Resolución D.AMB. 0018/2014 (Refinería San Martín del Tabacal S.R.L.), Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.1., Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 08, Resolución ENRE 0636/2004, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 2

Expediente Citado : ENRE 37122/2012



BUENOS AIRES, 24 DE JUNIO DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 37.122/2012, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas N° 135 (refolio) del Expediente del Visto, “INGENIO Y REFINERÍA SAN MARTÍN DEL TABACAL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA” (“INGENIO TABACAL”) fue notificada con fecha 25 de septiembre de 2014 de la Resolución del Departamento Ambiental (D.AMB.) N° 18/2014 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), por la cual le formularon cargos por incumplimientos a las disposiciones contenidas en el Artículo 2 de la Resolución ENRE N° 636/2004, por no cumplir con el plazo de CIENTO OCHENTA (180) días establecido para certificar su Sistema de Gestión Ambiental (SGA); en el Artículo 8 de la Resolución ENRE N° 555/2001 y el Apartado I del Anexo a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente (ASPA) N° 1/2010, por no remitir una nueva Planificación Ambiental (PA) que cumpla con los contenidos mínimos requeridos, en el Punto V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y del Apartado II del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, por no enviar los Informes Avance semestrales de las actividades llevadas a cabo durante el 2013, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos D.AMB N° 18/2014 (fojas 85/88).

    Que “INGENIO TABACAL” formula su descargo en legal tiempo y forma, mediante la presentación de la Nota de Entrada N° 214.710 obrante a fojas 136/137 (refolio) del Expediente del Visto y manifiesta:

    Que en relación al incumplimiento del Artículo 2 de la Resolución ENRE N° 636/2004, mediante Nota de Entrada Nº 195.450 del 2 de octubre de 2012, notificó al ENRE respecto de la certificación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y adjunta copia de la nota correspondiente.

    Que en cuanto al incumplimiento del Artículo 8 de la Resolución ENRE N° 555/2001, a la fecha, la nueva PA se encuentra presentada, por lo que entiende dio cumplimiento a las recomendaciones establecidas en la Nota ENRE N° 106.692 y en prueba de ello adjunta copia del Informe Técnico de Impacto Ambiental de la Línea de Alta Tensión (LAT) de 132 Kv TABACAL - Medición de Campos Eléctricos, Magnéticos y Radio Interferencia- realizado por el Instituto de Alta Tensión y Transmisión de Energía de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN, así como el informe de la auditoría de la certificadora BUREAU VERITAS de fecha 3 de enero de 2014, en cuya página 6 se hace referencia a que estas mediciones se encuentran en orden con relación a los requerimientos legales.

    Que en lo que respecta a los avances semestrales, manifiesta que durante el año 2013 ha intentado, en reiteradas oportunidades, cargarlos en la página web del Sistema Ambiental del ENRE sin resultados positivos, ya que surgieron problemas que trataron de solucionar comunicándose por vía telefónica y mediante e-mails -que adjunta- y no se han podido solucionar.

    Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por “INGENIO TABACAL” y demás antecedentes incorporados en el Expediente del Visto, corresponde expedirse en mérito a las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen:

    Que tal como se expuso en el Informe Técnico DAMB N° 18/2014, obrante de fojas 85 a 88 del Expediente del Visto, teniendo en cuenta la fecha de habilitación comercial de la central como Autogenerador del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) - 8 de noviembre de 2011- la certificación del SGA se obtuvo cuando se encontraba vencido el plazo de CIENTO OCHENTA (180) días establecido Artículo 2 de la Resolución ENRE N° 636/2004.

    Que en cuanto a la Planificación Ambiental, cuando el agente manifiesta que a la fecha la nueva PA se encuentra presentada, cabe mencionar que la misma ingresó al ENRE el 9 de mayo de 2014, mediante Nota de Entrada N° 210.465, con la respuesta a los hallazgos y observaciones detectados durante la auditoría efectuada el 12 de diciembre de 2013, por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN a pedido del ENRE.

    Que el agente disponía de un plazo de QUINCE (15) días hábiles, para responder al pedido realizado por este Ente, efectuado por Nota de Entrada N° 106.692, por lo cual la nueva Planificación Ambiental debió presentarse antes del 31 de enero de 2013, tal como se expuso en el Informe Técnico de Formulación de Cargos antes mencionado.

    Que en lo que respecta a los Informes de Avance semestrales, tal como se indicó en el mismo Informe, “INGENIO TABACAL” no sólo debía completar la carga de los formularios en la página web del Sistema Ambiental del ENRE, sino que además debía enviar la documentación en papel requerida en los puntos 1 y 2 del Apartado II del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el punto V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001.

    Que efectuados estos comentarios, se concluye que los argumentos expuestos por el agente no permiten revertir los cargos formulados.

    Que en consecuencia, de acuerdo con los antecedentes obrantes en el Expediente del Visto y de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley
    N° 24.065, corresponde aplicar una sanción a la sumariada por incumplimiento del Artículo 2 de la Resolución ENRE N° 636/2004, del Artículo 8 de la Resolución ENRE N° 555/2001, el Apartado I del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, el Punto V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y del Apartado II del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, durante el año 2013.


    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en la presente, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por las Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 636/2004 y ASPA N° 17/2010, representa una infracción a la normativa vigente y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “INGENIO Y REFINERÍA SAN MARTÍN DEL TABACAL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA” (“INGENIO TABACAL”) con una multa de PESOS TREINTA Y CINCO MIL ($ 35.000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 2 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 636/2004, del Artículo 8 de la Resolución ENRE N° 555/2001, el Apartado I del Anexo a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente (ASPA) N° 1/2010, del Punto V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, y del Apartado II del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, durante el año 2013.

    ARTÍCULO 2.- “INGENIO TABACAL” deberá depositar la suma indicada en el Artículo 1, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “INGENIO TABACAL” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que la mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “INGENIO TABACAL”, con copia del Informe Multidisciplinario del Departamento Ambiental (D.AMB) N° 22/2014 que obra a fojas 183/184 y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 195/2015
    ACTA Nº 1375
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0636/2004 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Acta ENRE 1375/2015 Biblioteca