Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0055/2017. (no publicada en B.O.) , jueves 26 de enero de 2017, 6 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 3335/2015, Informe técnico DSP 3418/2015, Instructivo ENRE 0003/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 120.151, Resolución DSP 0077/2015 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011

Expediente Citado : ENRE 41823/2014

(Nota del Centro de Documentación: solicitud de suspensión de efectos, rechazada por Resolución ENRE 610/2017 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 26 DE ENERO DE 2017

    VISTO el Expediente del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) N° 41.823/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE dictó la Resolución N° 77/2015, mediante la cual formuló cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), en razón de los incumplimientos que fueran verificados a las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Inciso m) del Contrato de Concesión (fojas 104/105).

    Que los incumplimientos en cuestión, responden a las anomalías que fueran detectadas en las instalaciones eléctricas, cuya operación y mantenimiento se encuentran bajo responsabilidad de EDENOR S.A., como así también a incumplimientos en el deber de información y acatamiento a los requerimientos emanados del ENRE.

    Que el presente Expediente se originó a raíz del relevamiento realizado entre los días 22 de diciembre de 2014 y 15 de mayo de 2015 por parte de la Universidad de San Martín (UNSAM) – contratada específicamente por el ENRE a tales fines- sobre las instalaciones de la Empresa Distribuidora EDENOR S.A. en la Sucursal Norte, clasificadas en lotes (fojas 45/99).

    Que de acuerdo con la información suministrada, el DSP elaboró el Informe Técnico N° 3.335/2015, en cuyo marco se determinó que sobre MIL SEISCIENTAS CUARENTA Y DOS (1.642) inspecciones realizadas, existían múltiples puntos que no se encontraban conforme normativa (fojas 103).

    Que cada una de esas anomalías ha sido tipificada de acuerdo con lo establecido en la Resolución ENRE N° 421/2011 y con fecha 26/6/2015, se han informado a la Empresa Distribuidora, conforme consta a fojas 46.

    Que en consecuencia y como se mencionara en el primer Considerando, por medio de la Resolución DSP Nº 77/2015 se formularon cargos a la Distribuidora en virtud de los incumplimientos enunciados, y en el Artículo 2 de dicho acto, se intimó a EDENOR S.A. a que proceda a normalizar y acreditar las anomalías pendientes de informar (fojas 104/105).

    Que seguidamente, mediante Nota de Entrada Nº 222.040, EDENOR S.A. ha hecho uso de su derecho a descargo en legal tiempo y forma; allí adjuntó un informe con las tareas de subsanación llevadas a cabo en las instalaciones anómalas persistentes (fojas 107/129 y ampliación obrante a fojas 130/296).

    Que dicha presentación ha sido analizada por la UNSAM a través de los Informes Técnicos obrantes a fojas 301/340, 348/374 y 375/396.

    Que allí se realizó una descripción de las anomalías pendientes de informar y el detalle del monto de sanción particular y total de aquellas situaciones anómalas que habían sido subsanadas, identificándose Nº de inspección, Nº de anomalías, subtipo, grado de riesgo conforme Instructivo del Directorio ENRE Nº 3/2011, fecha de normalización y de notificación, días transcurridos, agravamiento, monto de sanción unitaria y total.

    Que cabe destacar que la información allí recabada ha sido relevada en el Informe Técnico Nº 3.418/2015, en cuyo marco se estableció que de QUINIENTAS VEINTE (520) anomalías atribuibles a la Distribuidora, aún restaba la subsanación de DOSCIENTAS TREINTA Y UNA (231) de ellas, procediéndose a su identificación particular (fojas 398).

    Que librada la intimación correspondiente a fojas 397, la misma omitió su respuesta.

    Que en consecuencia, en virtud del análisis efectuado, y no existiendo otros elementos de convicción que permitan eximir a la Concesionaria de las imputaciones que le fueran realizadas en la Resolución DSP Nº 77/2015 enunciada, corresponde hacer efectivos los apercibimientos contenidos en la misma, y proceder a la aplicación de una multa, cuyo monto deberá ser graduado en función a los parámetros delineados en los numerales 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

    Que atento ello, el monto de sanción aplicable a la Empresa por los incumplimientos ya enunciados, asciende a una multa equivalente en pesos a VEINTE MILLONES KILOVATIOS HORA (20.000.000 kWh).

    Que la aplicación de dicha multa se circunscribe a los incumplimientos que fueran verificados en virtud del sumario contenido en este Expediente, y no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que eventualmente le pudiesen corresponder por los mismos hechos analizados como resultado de los daños y perjuicios que se hayan producido en terceras personas o en sus bienes.

    Que asimismo, teniendo en consideración que a la fecha la Empresa no ha acreditado la subsanación de las anomalías verificadas y que dieran origen al presente sumario, se procederá a intimarla a que dentro de un plazo de TREINTA (30) días corridos proceda a acreditar mediante la correspondiente documentación y vistas fotográficas el cumplimiento de lo aquí ordenado; en el ínterin la Empresa deberá realizar todas las medidas pertinentes en resguardo de la seguridad pública.

    Que el importe de la multa a abonar debe ser calculado por la Distribuidora EDENOR S.A. de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 120.151.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a VEINTE MILLONES KILOVATIOS HORA (20.000.000 kWh), en virtud de haberse verificado QUINIENTAS VEINTE (520) irregularidades en el cumplimiento de las obligaciones asumidas en materia de deber de información y acatamiento a los requerimientos emanados el ENRE, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065, y del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión, de conformidad con los parámetros contemplados en los numerales 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Intimar a EDENOR S.A. para que en improrrogable plazo de TREINTA (30) días corridos proceda a la normalización definitiva de las mismas, debiendo acreditar mediante la correspondiente documentación y vistas fotográficas el cumplimiento de lo aquí ordenado. Se le hace saber a la Distribuidora que durante el plazo que duren las acciones ordenadas deberá realizar todas las medidas pertinentes al resguardo de la seguridad pública bajo apercibimiento de -vencido el plazo fijado en la presente- la configuración de un nuevo incumplimiento y ser por lo tanto la Empresa pasible de una nueva sanción.

    ARTÍCULO 3.- El monto de la multa impuesta por el Artículo 1 deberá ser calculado por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 120.151 y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo bajo apercibimiento de iniciarse ejecución. EDENOR S.A. deberá presentar ante las dependencias de este Ente Nacional copia firmada por su representante legal o por su apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito efectuado dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos subsiguientes de haberse efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y a lo previsto en el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994 no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectivo el depósito de la multa dispuesta por el Artículo 1 de esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma, y en todos los casos, el pago de intereses a tasa activa que fija el Banco de la Nación Argentina para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días, la cual será calculada para el lapso que transcurre desde el momento en que las penalidades deban satisfacerse, conforme a los términos prescriptos en esta Resolución hasta la constatación de su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del Informe Técnico Nº 3.412/2015. La presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que a continuación se indican, los cuales se computarán a partir del día siguiente al de haberse operado la notificación de la misma; a saber: a) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991) dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, b) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065 dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, c) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065 dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 55/2017
    ACTA N° 1460
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Nota ENRE 120.151 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1460/2017 Biblioteca