Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0273/2019. Boletín Oficial n° 34.209, martes 1 de octubre de 2019, p. 51.

Citas Legales : Disposición ENRE 0025/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso f), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0124/1999, Resolución ENRE 0194/2013, Resolución ENRE 0194/2013 - artículo 4, Resolución ENRE 0194/2013 - anexo, Resolución ENRE 0194/2013 - anexo - punto 13., Resolución ENRE 0325/2012, Resolución ENRE 0325/2012 - artículo 1, Resolución ENRE 0325/2012 - artículo 3, Resolución ENRE 0325/2012 - artículo 4, Resolución SEAyDS 0236/2012 (San Juan), Resolución SEAyDS 0865/2018 (San Juan), Resolución SEAyDS 1001/2015 (San Juan)

Expediente Citado : ENRE 29502/2009, EX-2019-01791162-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, MIÉRCOLES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente ENRE N° 29.502/2009 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, EX-2019-01791162-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que por Resolución ENRE N° 325/2012 del 14 de noviembre de 2012 se otorgó el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la construcción de la instalación de Transporte de Interconexión Internacional solicitada por la empresa BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINAS SOCIEDAD ANÓNIMA (BEASA).

    Que, asimismo, se estableció que la supervisión de la construcción de la obra deberá ser efectuada por un organismo y/o empresa pública o privada, independiente del solicitante, que surgirá de un concurso que deberá realizar BEASA entre las empresas calificadas para llevar a cabo Auditorias Técnicas a los fines de verificar la seguridad y la confiabilidad de Obras Eléctricas de Alta Tensión y atenderá a la metodología de selección aprobada en la Resolución ENRE N° 124/1999, y su costo, estará a cargo de BEASA (artículo 3).

    Que, en tal sentido, se dispuso que la empresa BEASA deberá constituir un Comité de Evaluación y Precalificación de Ofertas para el llamado a concurso, evaluación de las ofertas presentadas, determinación de la oferta elegida y adjudicación, el que estará compuesto por un representante de la empresa mencionada y un representante del ENRE (artículo 4).

    Que, posteriormente, por Resolución ENRE N° 194/2013 de fecha 3 de julio de 2013, se aprobó la documentación correspondiente al Requerimiento de Propuesta para la Supervisión de la Obra que corresponde a la construcción de la Interconexión Internacional de la línea de Alta Tensión de 220 kV de QUINCE KILÓMETROS (15 km) entre el nodo frontera y la ESTACIÓN TRANSFORMADORA PLANTA LAMA y al proyecto de Contrato asociado que como Anexos I y II formaban parte de la mencionada resolución.

    Que, además, en el artículo 4 se designó como representantes del ENRE en el Comité de Evaluación y Precalificación de Ofertas al Gabinete de Dirección y Coordinación de Procesos.

    Que mediante Nota de Entrada N° 20565 de fecha 1 de noviembre de 2013, BEASA comunica al Ente que, por las razones que allí informa, ha decidido declarar desierto el Proceso de Licitación N° RFP - BEASA 403-02, denominado “Supervisión de Obra de Construcción de la Línea Eléctrica de Alta Tensión y Estación Transformadora Lama” (en adelante, el “Concurso”).

    Que, posteriormente, por Nota de fecha 4 de junio de 2019 ingresada bajo el IF-2019-52069179-APN-SD#ENRE BEASA informa al Ente que ha decido reactivar la construcción de la obra, cuyo certificado de Conveniencia y Necesidad Pública fuera otorgado por la Resolución ENRE N° 325/2012, adjuntando a fin de dar continuidad al procedimiento de selección del supervisor de la obra, un nuevo cronograma basado en la documentación licitatoria aprobada por Resolución ENRE N° 194/2013, Carta Invitación a los oferentes, detalle del alcance de los trabajos, modelo de contrato de prestación de servicios, documentación técnica, acuerdo alcanzado con la UOCRA en lo que respecta a salarios, cronograma de construcción y demás documentación pertinente.

    Que, en el marco de esa decisión, BEASA acompaña un informe técnico que obra digitalizado como IF-2019-01108873-APN-SD#ENRE sobre el estado actualizado de la obra, el cual describe la situación de la línea eléctrica que dio lugar al otorgamiento del Certificado De Conveniencia y Necesidad Publica (CCYNP) para las obras de ampliación descriptas anteriormente y así mismo el informe de situación de Línea de Alta Tensión (LAT) 220kV y ET Pascua Lama.

    Que, asimismo, manifiesta que el permiso ambiental de obra se mantiene vigente, por cuanto la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de San Juan emitió la Resolución 0236_SSDS-2012, por la cual se otorgó la declaración de impacto ambiental (DIA) de la obra, la que fue actualizada mediante las Resoluciones N° 1001-SEAyDS-2015 y N° 965-SEAyDS-2018, cuyas copias digitalizadas obran en el IF-2019-01108873-APN-SD#ENRE de las presentes actuaciones.

    Que mediante Nota digitalizada bajo el IF-2019-58011467-APN-SD#ENRE, BEASA comunica los avances en el proceso de licitación para la contratación de supervisión de la obra Línea Eléctrica de Alta Tensión y Estación Transformadora (ET) Lama (en adelante LA OBRA), informando que se han presentado dos ofertas, una de la COMPAÑÍA DE TRASNPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.) y otra de SINEC S.A. Acompaña copia de las mismas y refiere que serán evaluadas por los integrantes del Comité de Evaluación y Precalificación que representan a BEASA y, oportunamente se dará intervención al ENRE a fin de que pueda verificar suficiente capacidad técnica y experiencia del adjudicatario.

    Que la documentación remitida por BEASA y presentada por los oferentes para la supervisión de la obra contiene copia del Sobre A (Oferta Técnica) y del Sobre B (Oferta de Seguridad, salud y Medio Ambiente).

    Que luego por Nota digitalizada como IF-2019-62782269-APN-SD#ENRE, BEASA comunica al Ente que convocó a los oferentes a una reunión para revisión de sus respectivas ofertas en los puntos de combustible, EPP x Persona, Gastos de Oficina Central, Polinómica de ajuste, políticas de salud y seguridad, estadísticas de seguridad de los últimos TRES (3) años, equipos de comunicación, gastos ENRE, en modalidad reembolsables, estructura de personal y servicio de recepción de línea, como así también para la aclaración de observaciones, las cuales fueron aceptadas, por lo que ha sido necesario modificar el cronograma de licitación oportunamente informado para las etapas que se encuentran aún pendientes, conforme las fechas que allí indica.

    Que, habiéndose celebrado la reunión entre los oferentes y el solicitante, BEASA remite copia de las ofertas revisadas de TRANSENER S.A. y SINEC S.A., las que se incorporan como Anexo digitalizado bajo IF-2019-64824040-APN-SD#ENRE.

    Que, finalmente, mediante Nota digitalizada como IF-2019-65211618-APN-SD#ENRE se informa que las ofertas presentadas han sido evaluadas por los integrantes del Comité que representan a BEASA, acompañando, a fin de garantizar la participación del ENRE, el Dictamen de Adjudicación, en el cual se expresan las razones en virtud de las cuales se propone adjudicar la supervisión de la obra a TRANSENER S.A.

    Que el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales tomó la intervención de su competencia, en virtud de lo dispuesto en la Disposición ENRE N° 25/2014 por la cual se disolvió el Gabinete de Dirección y Coordinación de Procesos designado como representantes del ENRE en el Comité de Evaluación y Precalificación de Ofertas.

    Que en tal carácter señaló en el memorando ME-2019-72096162-APN-ARYEE#ENRE que “… del informe remitido y que corresponde a la evaluación de las ofertas para la supervisión de la construcción de LA OBRA y que fueran presentadas por SINEC y TRANSENER corresponde destacar los elementos evaluados para la selección del oferente: 1) presentación de la oferta en tres sobres que contienen la oferta técnica, la administrativo-económico y la de seguridad, salud y MA; 2) cotización global con detalle de costos, 3) Esquema de organización, 4) Plan de Trabajo, 5) Plantel profesional, 6) Acuerdo de confidencialidad, 7) Higiene y seguridad, 8) Medio Ambiente y 9) Exigencias de BEASA”.

    Que de acuerdo a lo estipulado en el punto 13, del Requerimiento de Propuesta (RFP) “Supervisión de Obra de Construcción de la Línea Eléctrica de Alta Tensión y Estación Transformadora Lama”, anexo a la Resolución ENRE N° 194/2013, y en el que se detallaran la forma en que se realizaría la evaluación técnica de las ofertas y la correspondiente asignación de puntaje, se establece un ordenamiento final que considera el puntaje de la evaluación técnica y el precio cotizado, por lo que se aplicará la siguiente fórmula polinómica: C = 80 * (0,20*A1 + 0,10*A2 + 0,25*A3 + 0,20*A4 + 0,25*A5) + 20 * P, de acuerdo al procedimiento aprobado oportunamente por el ENRE, donde C es el valor de comparación de las ofertas y por tanto el Concurso será adjudicado a la Oferta que obtenga el mayor valor de C.

    Que por lo tanto y luego de la evaluación realizada por el Comité Evaluador, corresponde asignarle a SINEC un total de 73,2 puntos y a TRANSENER un total de 81,6 puntos de acuerdo a las presentaciones realizadas conforme a lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones aprobado mediante Resolución ENRE N° 194/2013, tal y como fuera informado por BEASA en sus respectivas presentaciones.

    Que por todo lo expuesto, y a los efectos de su administración en el Mercado Eléctrico Mayorista, este Ente Nacional no encuentra objeción alguna a la licitación llevada a cabo para la contratación del supervisor de LA OBRA.

    Que se ha producido el correspondiente dictamen jurídico que da cumplimiento al recaudo exigido en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, así como el pertinente informe técnico.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado del presente acto administrativo de acuerdo a la facultadas conferidas por los artículos 2 inciso f), 56 incisos a) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Prestar conformidad al dictamen de evaluación producido por el Comité de Evaluación y Precalificación de Ofertas, en virtud del cual se propone adjudicar a la COMPAÑÍA DE TRASNPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.) la supervisión de la construcción de la obra referida en el artículo 1 de la Resolución ENRE N° 325/2012.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese la Empresa BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINAS S.A. (BEASA), a TRANSENER S.A. y a SINEC S.A.

    ARTICULO 3.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 273/2019
    ACTA N° 1589
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0124/1999 Biblioteca
    Resolución ENRE 0194/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0325/2012 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Acta ENRE 1589/2019 Biblioteca