Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0079/2007. (no publicada en B.O.) , jueves 1 de febrero de 2007, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 6623/2003, Resolución ENRE 0003/2005, Resolución SE 0350/2003, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 19.549, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Reglamento de suministro - artículo 05 inciso d) apartado II), Reglamento de suministro - artículo 05 inciso e) apartado II) acápite d), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3.

Fallos Citados : CNFed. Cont. Adm. Sala 2; fallo: "Edesur S.A. c/ EN -Secretaria de Energía Resolución 350/03 (expte. 92290 ENRE) y otro" [16 de marzo de 2007]

BUENOS AIRES, 1 DE FEBRERO DE 2007

    VISTO: El Reclamo Nº 158.006, la Resolución AU N° 6623/2003, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Usuario “Boccanaro S.R.L.” ha interpuesto Recurso Jerárquico contra la Resolución del Visto;

    Que los actuados de referencia se originaron en la presentación efectuada por “Boccanaro S.R.L.”, objetando el recupero pretendido por la Distribuidora en concepto de consumo de energía no registrada, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 5 inciso d) apartado II) del Reglamento de Suministro;

    Que a fojas 30/31, se dictó la Resolución AU N° 6623/2003, que dispuso no hacer lugar al reclamo, motivando la interposición por parte del Usuario del Recurso Jerárquico que luce a fojas 40/42;

    Que el Usuario argumenta que la Distribuidora ha adulterado el Acta de Comprobación, que la factura complementaria es nula por haber sido emitida en forma extemporánea y que existe arbitrariedad en el período de recupero;

    Que en primer lugar debe destacarse que surge del análisis del recupero efectuado que el mismo fue correcto toda vez que se ha tomado para su cálculo una base de consumo que resulta coherente con los consumos registrados con posterioridad a la corrección de la anormalidad, conforme información agregada a fs. 23/26 de estas actuaciones;

    Que por otra parte si bien surge de las constancias obrantes en el expediente que la factura complementaria fue emitida con posterioridad al plazo que al efecto prevé el Art. 5, inciso d), apartado II) del Reglamento de Suministro (ver fs. 2 y 28), esta falta de cumplimiento a este requisito no obsta al recupero;

    Que en este sentido, es necesario destacar que dicha norma ha sido interpretada por la Sala Contencioso Administrativo 2° en la sentencia del 16 de marzo de 2006 en autos “EDESUR SA c/ EN –SECRETARIA DE ENERGIA RESOL 350/03 (EXPTE 92290 ENRE) Y OTRO”, habiendo manifestado dicha Sala que “la única conclusión que se puede extraer de dicha norma, en orden a lo expresado por el Secretario de Energía, es que sí la factura se expide después de los treinta días la tarifa no podrá ser otra que la vigente al cumplirse los treinta días. La norma trata de proteger al usuario del perjuicio que podría sufrir cuando existiendo modificaciones en las tarifas y habiéndose excedido los treinta días, se considera la tarifa vigente al momento de la emisión de la factura. Por ello, el reglamento fija cual es la tarifa vigente, la que se aplique al momento de emisión de la factura. Pero, como esta debe expedirse dentro de los treinta días, si la Distribuidora excede ese tiempo, deberá aplicar la tarifa vigente a los treinta días de la verificación...Pero de ninguna manera se entiende que dicha norma pueda invalidar el procedimiento, desde que ella no establece expresamente que la inobservancia del término de treinta días provoca la nulidad del procedimiento.”;

    Que el Usuario no agrega elementos de juicio que ameriten la revisión de lo decidido en relación con el recupero objetado por lo que corresponde rechazar el recurso jerárquico presentado;

    Que sin perjuicio de lo expuesto, es de destacar que la emisión de la factura luego del plazo establecido constituye un incumplimiento por parte de la Distribuidora toda vez que el procedimiento –inciso e), apartado II del acápite d) del artículo 5° del Reglamento de Suministro- establece, entre otros recaudos, que “El lapso entre la verificación y la emisión de la factura complementaria no podrá exceder de TREINTA (30) DIAS”;

    Que en este sentido, resulta oportuno señalar que el citado fallo refiere a que “debe puntualizarse que, la presunta inacción debería ser considerada por el ENRE que es el organismo de contralor de las obligaciones de los operadores del sistema eléctrico...”;

    Que por consiguiente, atento la implicancia del incumplimiento señalado corresponde aplicar a EDENOR S.A. la sanción establecida en el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, la que se fija en 5000 kWh equivalente a la suma de PESOS CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE CON 50/100 ($ 497,50), por incumplimiento a la obligación dispuesta en el inciso e), apartado II del acápite d) del artículo 5° del Reglamento de Suministro;

    Que toda vez que el citado incumplimiento no implica un perjuicio directo al reclamante es que la multa antedicha deberá depositarse en el Banco Nación, Cuenta ENRE - 50/652 - Recaudadora de Fondos de Terceros, CUENTA CORRIENTE 2915/89;

    Que, para valorizar dicha multa, corresponde considerar el precio promedio de venta de energía eléctrica de "EDENOR S.A.", PESOS NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO ($ 0.0995) por kWh, calculado conforme a los valores del Cuadro Tarifario vigente a partir del 01/01/2005, aprobado por Resolución ENRE N° 3/05;

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley N° 19.459;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) 63 incisos a) y g), y 72 segundo párrafo de la ley N° 24.065; y artículos 90 y 93 del Decreto PEN N° 1759/72 (t.o. 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- No hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por el Usuario “BOCCANARO S.R.L.” contra la Resolución AU N° 6623/2003, en virtud de las razones expuestas en los considerandos del presente acto.-

    ARTICULO 2.- Aplicar a "EDENOR S.A." la sanción establecida en el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, la que se fija en 5000 kWh equivalente a la suma de PESOS CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE CON 50/100 ($ 497,50), por incumplimiento a la obligación dispuesta en el inciso e), apartado II del acápite d) del artículo 5° del Reglamento de Suministro, la que deberá deberá depositarse en el Banco Nación, Cuenta ENRE - 50/652 - Recaudara de Fondos de Terceros, CUENTA CORRIENTE 2915/89.-

    ARTICULO 3.- Ordenar a "EDENOR S.A." que acredite en debida forma el cumplimiento de la multa impuesta en el presente acto dentro de los diez días hábiles administrativos de notificada.-

    ARTICULO 4.- Hacer saber al Usuario que contra la presente Resolución se podrá interponer ante el Ente Nacional Regulador de la Electricidad el recurso de alzada previsto en el articulo 94 del Decreto N° 1759/72 reglamentario de la Ley N° 19.549 y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente; y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en el supuesto anterior.-

    ARTICULO 5.- Notifíquese la presente a "EDENOR S.A." y a “BOCCANARO S.R.L.”.-

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.-
    RESOLUCION ENRE N° 79/2007.
    ACTA N° 910
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 3/2005 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Acta ENRE 910/2007 Biblioteca
    Fallo citado:Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, fallo: "Edesur S.A. c/ EN -Secretaria de Energía Resolución 350/03 (expte. 92290 ENRE) y otro" Libros