Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0098/2019. Boletín Oficial n° 34.099, martes 23 de abril de 2019, p. 69.

Citas Legales : Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso f), Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 06. - apartado 6.4., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 05, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 06

Expediente Citado : ENRE 51357/2018, EX-2019-04047019-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: acceso a la Capacidad de Transporte Existente solicitado, autorizado por Resolución ENRE 119/2019 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, MIÉRCOLES 17 DE ABRIL DE 2019

    VISTO el Expediente N° 51.357/2018 del Registro del ente nacional regulador de la electricidad (enre) (EX-2019-04047019- -APN-SD#ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada N° 251.432, la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) remite el pedido de acceso a la capacidad de transporte existente, solicitado por la empresa SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. para el ingreso de su nueva Central Térmica a Biogás González Catán que se vinculará a barras de 13,2 kV de la Subestación Transformadora González Catán de la distribuidora.

    Que la CENTRAL TERMICA GONZÁLEZ CATÁN (CTGC) contará con CINCO (5) moto generadores con capacidad para entregar cada uno una potencia nominal en bornes de 1.485 kW con un cosφ = 0,8 y se vinculará al Sistema Argentino de Interconexión (SADI) a través de una de una terna de cables subterráneos unipolares de TRESCIENTOS MILÍMETROS CUADRADOS (300 mm2) de sección de Al, con aislación en XLPE para TRECE COMA DOS (13,2) y de TRES, COMA SEIS KILÓMETROS (3,6 km) de longitud estimada.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que EDENOR S.A. se expidió en sentido favorable, manifestando en la Nota de Entrada N° 251.432 que del análisis de la documentación presentada por SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A., no encuentra objeciones al acceso solicitado.

    Que la COMPAÑÍA ADMINISTRADRA DE MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) remite su informe técnico respecto del acceso de la CENTRAL TERMICA GONZÁLEZ CATÁN (CTGC), incorporado como IF-2018-62363011-APN-SD#ENRE, en el cual señala que la solicitud de la referencia tiene como objetivo el aumento de la generación en región mediante la nueva Central Térmica a Biogás denominada CENTRAL TÉRMICA GONZÁLEZ CATÁN de 6 MW ubicada en el predio de la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) de la Localidad de González Catán, Provincia de Buenos Aires y que se vinculará a la red a través de la barra de 13,2 kV de la Subestación transformadora González Catán 132/13,2 kV, perteneciente a EDENOR S.A.

    Que, de acuerdo al análisis de los resultados de los estudios presentados, CAMMESA manifiesta que el ingreso del generador mejora las condiciones operativas de la red, reduciendo cargas de los equipos y vínculos en servicio y mejorando el perfil de tensiones en el área de influencia.

    Que asimismo agrega respecto de los estudios en estadio estacionario, que éstos demuestran que la incorporación de esta CTBE no produce sobrecargas en los equipamientos de transporte existentes ni violaciones de los niveles máximos y mínimos de tensión, según lo establecido en Los Procedimientos.

    Que continúa diciendo que si bien con la entrada en servicio de la CTGC y teniendo en cuenta la futura configuración prevista de la red para el año 2020 en su zona de influencia, las potencias de cortocircuito en barras de 13,2 kV de la Estación Transformadora (ET) González Catán alcanzan un valor muy próximo a la capacidad admisible de las mismas, esta capacidad no se verá superada.

    Que en tal sentido CAMMESA opina que la nueva central deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en el Procedimiento Técnico N° 4 (PT4) para este tipo de generador, a fin de no afectar de manera adversa la seguridad y calidad del servicio preexistente.

    Que, por otro lado, CAMMESA señala que la CTBE deberá prever los equipamientos necesarios para disponer de las instalaciones de arranque en negro, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 16 de los Procedimientos, punto 4 del reglamento de Diseño y Calidad del Sistema de Transporte (RDCST).

    Que en cuanto a las características que deben tener los transformadores elevadores de las unidades generadoras, CAMMESA indica que sus tensiones nominales no deben restringir la normal operación de la red de 132 kV de los Prestadores Adicionales De La Función Técnica Del Transporte (PAFTT) así como sus cambiadores de tomas no deberán restringir la plena utilización de la curva de capabilidad (P-Q) del propio generador, ya sea tanto en condiciones de operación norma como en emergencia y considerando los valores extremos de tensión en bornes del generador [más/menos cinco por ciento (+/- 5%)].

    Que, como consecuencia de lo mencionado anteriormente, CAMMESA indica que será necesario que el tope del transformador se ubique en posiciones tales que permita que el generador pueda maximizar su entrega o absorción de potencia reactiva según se requiera, sin estar limitado por la tensión máxima o mínima respectivamente de los generadores.

    Que agrega que será necesario, por parte del generador y del distribuidor, revisar y adecuar los sistemas de protección y recierres existentes de manera de preservar la selectividad de los mismos en el despeje de fallas y evitar acciones de protección incorrecta (fundamentalmente evitar desconexiones de la central ante fallas externas a la misma).

    Que además de lo anterior, CAMMESA presenta los requerimientos respecto de los estudios eléctricos de Etapa II que como se indica deberán realizarse a partir de un Modelo de la nueva unidad generadora y de control garantizado por el fabricante, conforme al equipamiento que se instale al ajuste de las protecciones propuestas para los principales equipos.

    Que también se deberá suministrar a CAMMESA la curva de capabilidad (P-Q) del generador, así como todos los archivos necesarios para la ejecución del Modelo de la central de Biomasa en el simulador digital PSS/E de SIEMENS versión 32 y para la migración del/los Modelo/s a versiones futuras del simulador.

    Que finalmente CAMMESA sostuvo sobre la base de la opinión favorable de EDENOR S.A. que la solicitud es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplimentarse los requerimientos y observaciones mencionadas en su nota N° B-126745-1.

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb.) mediante memorándum ME-2019-21372187-APN-DAM#ENRE informa que analizada la documentación presentada por EDENOR S.A. y SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A., no se advierten cuestiones que deban ser observadas por parte de ese departamento.

    Qué Asimismo, el D.Amb del ente nacional regulador de la electricidad (enre) expresa que, una vez finalizadas las obras, EDENOR S.A. deberá proceder a realizar los ajustes a su Sistema de Gestión Ambiental incorporando las nuevas instalaciones y los monitoreos correspondientes que permitan verificar el cumplimiento de los estándares fijados por la Resolución de la Secretaría de Energía (SE) N°77/1998 en condiciones operativas y que en cuanto a SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A., una vez otorgada la habilitación comercial de la CENTRAL TÉRMICA A BIOGÁS GONZÁLEZ CATÁN de 6 MW, el responsable de las instalaciones deberá comunicarle al ENRE su puesta en servicio y presentar la auditoría ambiental de cierre de la misma (Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias).

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) mediante Informe digitalizados como IF-2019-21835844-APN-DSP#ENRE manifiesta que, en virtud de la documentación analizada, desde el punto de vista de la seguridad pública se desprende que las instalaciones involucradas para la vinculación de la CENTRAL TÉRMICA A BIOGÁS GONZÁLEZ CATÁN de 6 MW al SADI, deberán cumplir con la normativa vigente, Resolución ENRE N° 163/2013 (Estaciones Transformadoras), Resolución ENRE N°190/2012 (Trabajos en la vía Pública), Resolución ENRE N° 400/2011 (Cartelería), Resolución ENRE N° 129/2009 (Líneas subterráneas).

    Que la SUBSECRETARIA DE MERCADO ELÉCTRICO, mediante Nota NO-2019-04778626-APN-SSME#MHA autorizó a la empresa SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. el ingreso al Mercado Eléctrica Mayorista (MEM) en carácter de provisorio para su CENTRAL TÉRMICA A BIOGÁS GONZÁLEZ CATÁN con una potencia de 5 MW.

    Que se deja constancia que la validez del otorgamiento de la autorización de acceso estará condicionada a la obtención, por parte del solicitante, de su reconocimiento definitivo como agente MEM.

    Que el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales, mediante memorándum ME-2019-36505375-APN-ARYEE#ENRE, toma intervención en el trámite de autos, sin referir en ella la existencia de inconvenientes y objeción técnica alguna que impida hacer lugar a lo solicitado.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el Título I del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente del Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Ex-SEE) N° 61/1992 y sus modificatorias y complementarias (texto según Resolución SRRyME 0007/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019), establece un procedimiento tendiente a dar publicidad la solicitud (artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (artículo 6).

    Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas intervinientes, corresponde dar a publicidad la referida solicitud por CINCO (5) días en los portales de Internet del ENRE y de CAMMESA, otorgando un plazo de CINCO (5) días a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas en los términos anteriormente referidos que sea comunes a varios usuarios, el ENRE convocará a Audiencia Pública a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos en defensa de la solicitud presentada.

    Que vencido el plazo de publicación señalado y de no existir oposiciones fundadas a la solicitud o proyecto alternativo, en atención a los informes favorables presentados, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD procederá a dictar un acto administrativo autorizando el acceso solicitado, una vez que la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO otorgue el reconocimiento definitivo a SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. como Agente del MEM en carácter de Generador para su Central Térmica a Bíogas González Catán.

    Que SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. deberá dar cumplimiento a las obras y requerimientos técnicos efectuados por EDENOR S.A. y CAMMESA, conforme a sus respectivas presentaciones y anexos.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 inciso f), 22, 56 incisos a) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente solicitado por la empresa SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. para su CENTRAL TÉRMICA GONZÁLEZ CATÁN (CTGC), con potencia de 6 MW ubicada en la Localidad de González Catán, Provincia de Buenos Aires, que se vinculará a barras de 13,2 kV de la Subestación transformadora González Catán, de la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.)

    ARTÍCULO 2.- Solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) la publicación de un Aviso, así como publicar el mismo en la página Web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) por el plazo de CINCO (5) días, otorgándose un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos contados desde la última publicación, a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que, operado el vencimiento de los plazos fijados en el artículo 2, sin que se registre la presentación de oposiciones fundadas en los términos allí establecidos o de proyectos alternativos al analizado, este Ente Nacional procederá a autorizar la Solicitud de Acceso referida en el artículo 1, previa acreditación de la obtención por parte SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. de su reconocimiento definitivo como Agente Generador del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) para su CENTRAL TERMICA A BIOGAS GONZÁLEZ CATAN.

    ARTÍCULO 4.- SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. deberá cumplir con todas las observaciones y requerimientos técnicos presentados por CAMMESA y EDENOR S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del MEM.

    ARTÍCULO 5.- Notificar a EDENOR S.A., SECCO ENERGÍAS RENOVABLES S.A. y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publique en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 098/2019
    ACTA Nº 1570
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1570/2019 Biblioteca