Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0652/1999. (no publicada en B.O.) , miércoles 12 de mayo de 1999, 6 p.

Citas Legales : Reglamento de suministro - artículo 05 inciso b), Reglamento de suministro - artículo 09, Resolución ENRE 0343/1997, Ley 24.240 - artículo 31, Ley 24.568, Resolución ENRE 0091/1996, Resolución ENRE 0343/1997, Decreto 00714/1992 - artículo 10, Decreto 01795/1992 - artículo 10, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); b) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g)

Expediente Citado : ENRE 00190/1993



BUENOS AIRES, 12 DE MAYO DE 1999

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 190/93 y lo dispuesto en los artículos 5º inciso b) y 9º del Reglamento de Suministro de Energía Eléctrica, y

    CONSIDERANDO:

    Que de acuerdo a la práctica corriente para el tratamiento de la mora en los pagos de facturas y otras obligaciones de pago emitidas por empresas e instituciones estatales, como era el caso de SEGBA S.A., el Reglamento de Suministro aplicable a “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.” mantuvo el recargo del 10% hasta entonces vigente;

    Que mediante la Resolución ENRE Nº 343/97, del 4 de abril de 1997, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD dispuso la modificación del Artículo 5º inciso b) del Reglamento de Suministro, estableciendo una nueva modalidad de aplicación de los recargos por mora en el pago de las facturas por el servicio eléctrico consistente en la fijación -para aquellos usuarios que hubiesen abonado en término las tres últimas facturas- de una tasa del 3% para el caso de mora inferior a los 14 días, 7% para una mora de entre 14 y 25 días, y 10% cuando la mora superara los 25 días, modificación ésta que estuvo limitada a los usuarios de la categoría T1-R (Pequeñas Demandas-Uso Residencial);

    Que al disponerse dicha modificación se apreció prudente y razonable morigerar la penalidad del 10% para estos usuarios, estableciendo un mecanismo de paulatino incremento de la misma a fin de que la medida no constituyera un aliciente de la mora sino, por el contrario, una señal dirigida al cumplimiento de las obligaciones de pago; entendiendo -por otra parte- que no se advertían significativas razones de peso para modificar la penalidad vigente en los casos de las restantes categorías tarifarias;

    Que al adoptarse aquella decisión también se tuvo en cuenta que un número significativo de usuarios así como asociaciones representativas de los mismos y distintas autoridades se habían dirigido a este organismo efectuando Reclamos, solicitando informes o realizando presentaciones dirigidas a la reducción del porcentaje aplicable a los pagos en mora;

    Que luego de implementada la modificación dispuesta por la mencionada Resolución ENRE Nº 343/97, se ha verificado la reiteración de los Reclamos, tanto de los usuarios como de las asociaciones que los representan, así como de distintas autoridades que desde diferentes ámbitos se han dirigido al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD peticionando una nueva revisión del tema bajo examen;

    Que se juzga conveniente compatibilizar el tratamiento de las moras en el pago de facturas del servicio eléctrico con el que recibe en los restantes servicios públicos, teniendo especialmente en cuenta para ello que la estabilidad alcanzada en el sistema de precios torna excesivos los porcentajes actualmente aplicables a las moras en el servicio de electricidad;

    Que por ello se entiende conveniente introducir una nueva modificación en los criterios aplicables a las distintas situaciones de mora en el pago de las facturas, y asimismo uniformar el tratamiento de las mismas y hacer más sencilla su implementación;

    Que el recargo por la mora tiene un doble carácter, en tanto por una parte está destinado a resarcir a las Distribuidoras por el perjuicio financiero que le ocasiona el pago fuera de plazo y, por la otra, constituye una penalidad para el usuario con la finalidad de inducirlo a respetar el término fijado para el pago de su obligación, por lo que el porcentaje que se establezca deberá atender a estas dos finalidades;

    Que la Resolución ENRE Nº 343/97 estableció, para los usuarios residenciales, un segundo vencimiento a los catorce días del vencimiento original de la factura, facultando a las Distribuidoras a suspender el suministro en el caso en que la mora superara dicho término, modalidad que se estima conveniente mantener; del mismo modo, se aprecia conveniente mantener también la facultad de las Distribuidoras para suspender el suministro transcurridos los cinco días de la mora en el caso de las restantes categorías;

    Que se considera razonable adoptar el criterio fijado como máximo en el artículo 31 de la Ley Nº 24240, sustituido por la Ley Nº 24568, estableciendo para el cálculo del recargo por mora en las facturas del servicio de distribución de electricidad la tasa de interés anual vencida a 30 días para operaciones de descuento del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, incrementada en un 50%;

    Que atendiendo a las consideraciones precedentes se estima conveniente disponer que en el caso de los usuarios encuadrados como T1-R la mora en el pago habilite a las Distribuidoras a cobrar, cuando el pago se efectúe dentro del plazo del segundo vencimiento, un recargo consistente en aplicar la tasa de interés anual vencida a 30 días para operaciones de descuento del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, incrementada en un 50%, para un lapso de 14 días;

    Que, para los casos de usuarios encuadrados en las restantes categorías tarifarias, se estima conveniente disponer que la mora en el pago de las facturas habilite a las Distribuidoras a cobrar, cuando el pago se efectúe entre el primero y el quinto día posteriores al del vencimiento, un recargo consistente en aplicar la tasa de interés anual vencida a 30 días para operaciones de descuento del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, incrementada en un 50%, calculado para un lapso de 5 días;

    Que asimismo, cuando los pagos se efectúen después del segundo vencimiento en el caso de los usuarios de la tarifa T1-R y después del quinto día posterior al del vencimiento en el de los usuarios de las restantes categorías tarifarias, se estima conveniente habilitar a las Distribuidoras a percibir la tasa de interés anual vencida a 30 días para operaciones de descuento del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, incrementada en un 50%, calculada para el lapso que va desde el día del vencimiento original hasta el de efectivo pago;

    Que a los efectos de dar un tratamiento homogéneo a la aplicación de las tasas de interés conforme se explicitó en los considerandos precedentes y facilitar la debida comprobación de la corrección de los cálculos que en cada caso correspondan, resulta conveniente establecer cuál será la tasa que deberá utilizarse en el cálculo respectivo;

    Que en el caso del recargo a percibir entre el primer y segundo vencimiento de la factura para los usuarios de tarifa T1-R y entre el vencimiento y los 5 días posteriores para los restantes, resulta conveniente aplicar la tasa vigente el último día hábil del mes inmediato anterior a la fecha de emisión de las respectivas facturas;

    Que cuando el interés se calcule respecto de moras que excedan los catorce días en el caso de los usuarios de tarifa T1-R y los cinco días en los restantes, resulta adecuado aplicar para su cálculo las tasas vigentes en cada momento;

    Que la utilización de las tasas mencionadas en la forma descripta en los considerandos anteriores permitirá un adecuado control por parte de este Organismo, para lo cual las Distribuidoras deberán informar la tasa a utilizar en cada mes;

    Que la obligación de los usuarios de reclamar la factura si no llega con por lo menos cinco días de anticipación al vencimiento anunciado en la factura anterior y la facultad de las Distribuidoras de suspender el suministro transcurridos los respectivos plazos antes mencionados desde el vencimiento de la obligación de pago constituyen, a juicio de este Organismo, suficiente incentivo para que los usuarios no descuiden sus hábitos de pago;

    Que en razón de las modificaciones a introducir a través de la presente Resolución se entiende innecesario mantener la obligación de las Distribuidoras de acreditar la entrega de las facturas con una anticipación de cinco días a la fecha de su vencimiento;

    Que corresponde asimismo instruir a las Distribuidoras para que modifiquen las leyendas y transcripciones de las facturas que emitan, en forma acorde a lo que se dispone en este acto;

    Que corresponde dejar sin efecto las Resoluciones ENRE Nº 91/96 y Nº 343/97;

    Que se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que conforme resulta del artículo 10 de los Decretos Nº 714/92 y Nº 1795/92, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra autorizado a modificar el Reglamento de Suministro;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo establecido en los artículos 56 incisos a), b) y s), y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sustituir el artículo 5º inciso b) del REGLAMENTO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.”, por el siguiente texto:

    “b) FACTURAS IMPAGAS:

    En caso de no abonarse la factura a la fecha de su vencimiento, se aplicará automáticamente sobre el monto de la misma la tasa de interés anual vencida a 30 días para operaciones de descuento del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, incrementada en un CINCUENTA POR CIENTO (50%), calculada para un lapso de CATORCE (14) DÍAS en el caso de los usuarios encuadrados en la tarifa 1-R (Pequeñas Demandas, Uso Residencial) y para un lapso de CINCO (5) DÍAS en el caso de los usuarios que revistan en las restantes categorías.

    A los efectos del cálculo del recargo previsto en el párrafo precedente se tomará la tasa vigente el último día hábil del mes inmediato anterior al de emisión de la factura.

    Cuando la mora exceda los plazos mencionados en el primer párrafo del presente inciso, LA DISTRIBUIDORA podrá aplicar el interés previsto en el artículo 9º de este Reglamento.

    LA DISTRIBUIDORA deberá emitir las facturas de los usuarios encuadrados en la tarifa 1-R (Pequeñas Demandas, Uso Residencial) con dos vencimientos, el segundo a los CATORCE (14) DÍAS del primero. Producido el segundo vencimiento, si la mora se mantiene LA DISTRIBUIDORA se encuentra facultada para disponer la suspensión del suministro de energía eléctrica al deudor moroso, previa comunicación con no menos de VEINTICUATRO (24) HORAS de anticipación.

    Para las restantes categorías tarifarias, transcurridos CINCO (5) DÍAS de mora LA DISTRIBUIDORA se encuentra facultada para disponer la suspensión del suministro de energía eléctrica al deudor moroso, previa comunicación con no menos de VEINTICUATRO (24) HORAS de anticipación.”

    ARTÍCULO 2.- Sustituir el segundo párrafo del artículo 9º del REGLAMENTO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.”, por el siguiente texto:

    “Cuando la mora se prolongue más allá del DÍA CATORCE (14) posterior al primer vencimiento en el caso de los usuarios encuadrados en la tarifa 1-R (Pequeñas Demandas, Uso Residencial), y del DÍA CINCO (5) posterior al vencimiento en el caso de los usuarios de las restantes categorías tarifarias, LA DISTRIBUIDORA podrá percibir la tasa de interés anual vencida a 30 días para operaciones de descuento del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, incrementada en un 50%, calculada para la cantidad de días transcurridos entre el primer vencimiento (usuarios tarifa 1-R) o el vencimiento (restantes usuarios) y el día del efectivo pago.

    ARTÍCULO 3.- Las empresas “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.” deberán informar, dentro de los cinco primeros días de cada mes, la tasa a utilizar en las facturas emitidas durante ese mes para el cálculo indicado en el artículo primero del presente acto.

    ARTÍCULO 4.- Las empresas “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.” deberán adecuar, en las facturas que emitan, las leyendas y transcripciones referidas al cobro de recargos e intereses por mora en el pago de las mismas, de acuerdo a lo dispuesto en este acto.

    ARTÍCULO 5.- La presente Resolución se aplicará a las facturas que se emitan a partir de los SESENTA (60) días corridos de su publicación en el Boletín Oficial.

    ARTÍCULO 6.- Las empresas “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.” deberán, en el lapso que medie entre la notificación del presente acto y la emisión de la primera factura conforme a lo ordenado por el mismo, difundir la presente modificación del Reglamento de Suministro, incluyendo publicaciones en dos diarios de mayor circulación en la zona de cada concesión, debiendo además encontrarse disponibles para su consulta y entrega a los usuarios ejemplares actualizados del citado Reglamento dentro del término de veinte días hábiles administrativos de notificado este acto.

    ARTÍCULO 7.- Dejar sin efecto las Resoluciones ENRE Nº 91/96 y ENRE Nº 343/97 a partir del momento en que comience a aplicarse lo dispuesto en la presente Resolución.

    ARTÍCULO 8.- Notifíquese a “EDENOR S.A.”, “EDESUR S.A.” y “EDELAP S.A.”.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 652/99
    ACTA Nº 461
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Juan Carlos Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 091/96 Biblioteca
    Resolución ENRE 343/97 Biblioteca
    Decreto 0714/92 Biblioteca
    Decreto 1795/92 Biblioteca
    Ley 24.240 Biblioteca
    Ley 24.568 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Reglamento de Suministro Biblioteca