Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0799/2007. (no publicada en B.O.) , jueves 22 de noviembre de 2007, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0019/2004 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Informe UNLP/IITREE E013/2002, Resolución ENRE 0444/2006, Informe técnico DSP 0645/2007, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 23, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 23, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 10, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 10, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 22 - punto 22.1., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 22 - punto 22.1., Nota ENRE 020.046, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 08090/2000



BUENOS AIRES, 22 DE NOVIEMBRE DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE N° 8.090/2000, y

    CONSIDERANDO,

    Que por Resolución DSP N° 19/2004 de fecha 27 de Febrero de 2004 (fojas 90/94) se han formulado cargos en contra de la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” ("EDELAP S.A.") por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 24.065 y el artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión en 243 oportunidades;

    Que la citada formulación obedece al resultado de un relevamiento ordenado por el Departamento de Seguridad Pública sobre el estado de las Líneas de Media y Alta Tensión dentro del área de concesión a esa empresa Distribuidora y del cual surgieron 220 anomalías que afectan a la Seguridad Pública conforme el listado de fojas 22/25;

    Que asimismo se solicitó oportunamente al Instituto de Investigaciones Tecnológicas para Redes y Equipos Eléctricos (IITREE) de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) el control de normalización de irregularidades sobre esas líneas, quienes a fojas 44/84 presentaron en su informe E013/02 un resultado de 2 anomalías pendientes de normalización y le agregaron 21 anomalías más de distintos tipo para ser tratadas en autos por ser registradas durante la revisión;

    Que del total de las inspecciones y relevamientos realizados por ambas partes -empresa y facultad- existieron 243 anomalías que afectaban a la seguridad pública. La reparación de las mismas se ha ido acreditando a lo largo de estas actuaciones conforme consta en las presentaciones de fojas 106/17, 122/170;

    Que asimismo y en pleno trámite de autos, éste organismo ha dictado la Resolución ENRE N° 444/2006 que adopta ciertos puntos de la reglamentación para líneas aéreas de la Asociación Electrotécnica Argentina lo que modificó sustancialmente la cantidad de anomalías imputables a la empresa;

    Que la citada normativa adoptada, en el caso de marras, viene a zanjar una diferencia que existía respecto de la interpretación de la norma anterior lo que ha provocado un nuevo análisis de autos y el dictado a fojas 171/2 del Informe Técnico Final n° 645/2007 el cuál, teniendo en consideración la sanción de la Resolución ENRE N° 444/2006 aplicable en autos en lo que a las distancias mínimas de seguridad se refiere, ha concluido en imputar a la empresa Distribuidora "EDELAP S.A." 56 anomalías sobre las 243 registradas, y sugirió levantar los cargos por las restantes en razón de los argumentos expuestos;

    Que por otra parte, aún resta acreditar la reparación de 13 anomalías cuya primera intimación data de 19 de Noviembre del año 2002 (conforme fojas 85 del visto) y su incumplimiento fue debidamente certificado en la conclusión del informe técnico final n° 645/2007. En razón del tiempo transcurrido y de que no existen causales eximentes de responsabilidad que justifiquen tal dilación tanto en el descargo de fojas 106/117 como a lo largo de autos, corresponde considerar a estas irregularidades faltantes de acreditación como un nuevo incumplimiento al inc. m) del art. 25 de su contrato de concesión y aplicar en consecuencia la sanción correspondiente;

    Que en razón de lo citado en el párrafo anterior, la Distribuidora ya ha incurrido en incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión y, en consecuencia corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo IV del Contrato de Concesión

    Que por lo expuesto precedentemente se infiere que la Concesionaria "EDELAP S.A." ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 16 de la Ley 24.065 y 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y, en consecuencia corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo IV del Contrato de Concesión;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) e y) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh), de acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.4 del Subanexo IV del Contrato de Concesión y considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia por mas de un año de los requerimientos del ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de las Distribuidora registradas en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al 3%, esto es QUINCE MIL KILOVATIOS HORA (15.000 kWh), por cada incumplimiento de la empresa;

    Que por otra parte a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), de acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.7 del Subanexo IV del Contrato de Concesión y considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia de la empresa a los requerimientos del ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de las Distribuidora registradas en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al máximo, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), por este incumplimiento;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Tercera del Acta Acuerdo firmada entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y "EDELAP S.A.", ratificada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante Decreto N° 802/2005, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusulas 10 ° y 22.1 de la referida Acta Acuerdo.

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a UN MILLON CUARENTA MIL KILOVATIOS HORA (1.040.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos m), x) e y) del Contrato de Concesión en un todo de acuerdo con los considerandos de la presente Resolución.

    ARTICULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del artículo precedente en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- Suspender el pago de la multa aplicada en el artículo primero de la presente Resolución, al cumplimiento de lo establecido en la cláusula 10° y en la cláusula 22.1 del Acta Acuerdo, entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y "EDELAP S.A."

    ARTICULO 4.- Levantar los cargos formulados a la empresa "EDELAP S.A." respecto de CIENTO OCHENTA Y SIETE ANOMALÍAS (187) conforme los términos de la Resolución ENRE N° 444/2006 y los argumentos expuestos en el Informe Técnico N° 645/2007 al cual se remite el presente por cuestiones de economía procesal y en un todo de acuerdo con considerandos de la presente Resolución.-

    ARTICULO 5.- Intímese a "EDELAP S.A." para que en el improrrogable plazo de diez (10) días proceda a la acreditación de la normalización de las trece (13) anomalías pendientes en autos conforme el informe técnico n° 645/2007 y bajo apercibimiento de tomar esta conducta como reincidente y proceder a aplicar una sanción por incumplimiento al artículo 25 inciso x) de su contrato de concesión sin que resulte de aplicación la suspensión dispuesta en el artículo 3.

    ARTICULO 6.- Notifíquese a "EDELAP S.A." y hágase saber que: a) La presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley 19.459 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos así como también; (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y; (iii) mediante Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 799/2007
    ACTA N° 977
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 444/06 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Decreto 802/05 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 977/2007 Biblioteca