Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0512/2017. (no publicada en B.O.) , miércoles 25 de octubre de 2017, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Inspección técnica DSP 15998/2012, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Resolución DSP 0068/2013 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 1832/1998

Expediente Citado : ENRE 36450/2012



BUENOS AIRES, 25 DE OCTUBRE DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 36.450/2012, y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició con motivo del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) ocurrido el día 20/4/2012 en la calle Echeverría N° 1.474 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y en el que hubiera resultado lesionada una persona cuya identidad se desconoce.

    Que la Empresa adjunta a fojas 4 informe sobre el accidente donde detalla en el punto 11 que, según lo informado por el usuario frentista, una persona del sexo femenino se habría tropezado con una parrilla que cubría una reparación en la vereda y sufrió cortes en su rostro, desconociendo mayores datos y seguidamente en el punto 12: “Descripción de la falla”, afirma que no hubo falla en instalaciones de la Distribuidora, limitándose a informar que la vereda se encontraba en mal estado.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) mediante la Inspección N° 15.998/2012, verificó las condiciones de la vereda en esa dirección constatando que el solado fue reconstituido, encontrándose las instalaciones -al momento de realizarse la misma- conforme a la normativa vigente (fojas 5/6).

    Que luego la Empresa manifestó que no labró acta notarial y que no cuenta con testimonios fotográficos momentos después del accidente (fojas 7) y por último acompaña fotos del estado actual de las instalaciones (fojas 10/11).

    Que mediante Resolución DSP Nº 68/2013 (fojas 12/13) se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que en su descargo, EDENOR S.A. expone los hechos y manifiesta que personal de la Empresa se hizo presente en el lugar y si bien se verificó que la vereda se encontraba en mal estado, la misma tenía un vallado que se encontraba sin ofrecer peligro, posteriormente informa que el día 14/05/2012 acreditó la reparación de la vereda que ocasionó el accidente, por último atribuye la culpa a la víctima quien habría tropezado por accidente con la parrilla que cubría la reparación de la vereda. Asimismo, alega no haber tenido reclamos anteriores a esta situación, solicitando se dejen sin efecto los cargos formulados en base a esos argumentos.

    Que como medida para mejor proveer se intimó a la Distribuidora a presentar información la que fue cumplida a fojas 25. En su presentación, aclara que la reparación de la vereda se realizó con la O.T N° 353812/4 el día 5/4/2012, la cual se ejecutó el mismo día de la intervención y el solado fue reparado el día 23/4/2012, es decir, TRES (3) días después del accidente.

    Que del análisis de todo lo obrante en el presente Expediente, se desprende que la Distribuidora estaba realizando -al momento del evento- una obra en la vía pública, no habiendo presentado en el sumario ningún elemento que permita determinar que la misma se encontraba correctamente vallada, señalizada y que cumplía los requisitos de seguridad establecidos en la Resolución ENRE N° 1.832/1998.

    Que por otro lado, tampoco aportó información tendiente a desacreditar los hechos descriptos a fojas 4 y por ende, la falta de relación de las mismas con las lesiones sufridas por la víctima, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.

    Que cabe recordar que es obligación de EDENOR S.A. tener la precaución y tomar los recaudos necesarios en sus instalaciones para resguardo de la seguridad de las personas y los bienes, extremos no acreditados en el trámite del presente Expediente.

    Que en ese sentido, la Distribuidora no presentó vistas fotográficas del momento del hecho y sumado a ello, tampoco labró acta notarial, documentos éstos que podrían haber constatado que la obra en la vía pública cumplía con los requisitos de seguridad exigidos por la normativa vigente y de esta forma poder deslindar su responsabilidad.

    Que por lo expuesto, se concluye que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión de instalar, mantener y operar sus instalaciones de manera que no causen peligro para la seguridad pública y en consecuencia, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al VEINTE POR CIENTO (20 %) del máximo del monto fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es CIEN MIL KILOVATIOS HORA (100.000 kWh).

    Que la multa resultante debe ser calculada por EDENOR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informes Multidisciplinario y Dictamen Legal, éste último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a CIEN MIL KILOVATIOS HORA (100.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- EDENOR S.A. deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo 2 dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.p759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 512/2017
    ACTA N° 1500
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 1832/1998 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1500/2017 Biblioteca