Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0078/2014. (no publicada en B.O.) , miércoles 12 de marzo de 2014, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 15.336, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 25, Ley 24.065 - artículo 40, Ley 24.065 - artículo 56 incisos b); d) y s), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 106.368, Resolución SE 0006/2013, Resolución SE 0396/2004, Resolución SE 0672/2006, Resolución SE 0672/2006 - anexo - punto 3., Resolución SE 0672/2006 - anexo - punto 3. - apartado 3.2., Resolución SE 0672/2006 - anexo - punto 7. - apartado 7.2. - acápite 7.2.1., Resolución SE 0672/2006 - anexo - punto 7. - apartado 7.2. - acápite 7.2.2., Resolución SE 0672/2006 - artículo 1, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 1. - apartado 1.1. inciso b) - acápite b.1.), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 3. - apartado 3.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 3. - apartado 3.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 3. - apartado 3.3., Resolución SHFOySP 0635/2012 (Misiones)

Expediente Citado : ENRE 37305/2012

(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: orden a la empresa Electricidad de Misiones S.A. a liquidar los intereses dispuestos en el Artículo 2° correspondientes al periodo marzo 2012 - marzo 2013 e instrucción a agregar a los valores dispuestos un interés compensatorio equivalente a la tasa fijada por el Banco de la Nación Argentina para sus operaciones de descuento de documentos a 30 días de plazo, considerando la fecha de vencimiento de la nota de crédito del mes correspondiente hasta el día de su efectiva devolución y que la tarifa y demás condiciones de la PAFTT que debe aplicar en los periodos correspondientes desde noviembre de 2014 hasta abril de 2015, es la dispuesta en la Resolución SE 396/04 en cumplimiento de lo establecido en el último párrafo del punto 3.2 de acuerdo al cuadro tarifario del numeral 3 del anexo 27 de de la Resolución SEE 61/92, aprobado por Resolución ENRE 474/2016 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 12 DE MARZO DE 2014

    VISTO: El Expediente ENRE N° 37.305/2012

    CONSIDERANDO:

    Que las actuaciones del VISTO fueron iniciadas por “PINDO S.A.” mediante una presentación identificada como Nota de Entrada N° 195.721, en la cual expresa su disconformidad sobre las condiciones técnicas y económicas de la Prestación Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT) que le presta la Distribuidora “Electricidad de Misiones S.A.” (“EMSA”).

    Que por tal motivo, solicita la intervención de este Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) a fin de que resuelva la cuestión planteada, en el marco del Artículo 72 de la Ley N° 24.065.

    Que al respecto “PINDO S.A.” informa que ingresó al MEM como GUME en marzo de 2012, NEMO PINDDLBNN, según DNP 289/2012 y su planta está ubicada en Ruta Nacional N° 12 - km 1585, Puerto Esperanza, provincia de Misiones.

    Que puntualmente, el GUME señala que desde su ingreso al MEM, “EMSA” aplicó un criterio diferente al especificado por la Resolución SE N° 672/2006, norma que regula la PAFTT. Según se detalla en el Artículo 3 del Anexo de la citada Resolución, “EMSA” por su condición legal, debería cobrarle de acuerdo a lo establecido en la Resolución SE N° 396/2004.

    Que asimismo también considera que, en materia de Calidad de Servicio, incumple con lo establecido en los ítems 7.2.1 y 7.2.2 del Anexo antes mencionado.

    Que por último manifiesta que ha intentado en vano acordar con “EMSA” las condiciones técnicas y económicas de la PAFTT en aras de buscar una solución, sin embargo la Distribuidora no ha aceptado sus reiterados reclamos. Como prueba de ello adjunta diversas notas dirigidas a “EMSA” y a CAMMESA, obrantes a fojas 17/26 del Expediente del Visto.

    Que conferido el pertinente traslado, mediante Nota ENRE N° 106.368, que obra a fojas 28 del Expediente del Visto, “EMSA” sostiene que la tarifa por la PAFTT que aplica a “PINDO S.A.” es la establecida por su poder concedente, la Subsecretaría de Obras y Servicios Públicos del Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos de la provincia de Misiones. Dicha tarifa fue dispuesta mediante la Resolución SHFOySP N° 635/2012.

    Que asimismo informa que los demás requisitos formales, establecidos por la Resolución SE N° 672/2006, punto 3.3.2 “De acuerdo al Cuadro Tarifario” se encuentran en proceso para obtener la conformidad de la Secretaría de Energía de la Nación.

    Que reseñadas las posiciones de las partes, la cuestión planteada en la presente controversia se vincula con la tarifa de peaje que corresponde abonar por la PAFTT que “EMSA” presta a “PINDO S.A.“ desde su ingreso al MEM en marzo de 2012”

    Que “PINDO S.A.” pretende pagar -por aplicación de la Resolución SE 672/2006- la tarifa regulada por la Resolución SE N° 396/2004, mientras que el PAFTT pretende la aplicación de los valores del cuadro tarifario del TPTF fijados por el Poder Concedente Provincial.

    Que la prestación adicional de la Función Técnica de Transporte que realizan los agentes del MEM, es una actividad que está regulada por las disposiciones de la Resolución SE N° 672/2006 que en su Artículo 1 dispone sustituir el Anexo 27 “REGLAMENTACIÓN APLICABLE A LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE LA FUNCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA FIRME EN EL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM)” de LOS PROCEDIMIENTOS aprobados como Anexo I por Resolución SE N° 61/1992 y sus modificatorias y complementarias, por aquel que con idéntica numeración se encuentra contenido en el Anexo que forma parte integrante de esa Resolución.

    Que la Resolución SE Nº 672/2006 introdujo modificaciones a la reglamentación aplicable a la FTT y fijó las condiciones básicas que deben cumplir los prestadores adicionales de la Función Técnica de Transporte, para aplicar los marcos regulatorios locales y las condiciones de los contratos de concesión con las autoridades provinciales y municipales.

    Que el numeral 1.1.b.1 y 2 del Anexo 27 disponen que la FTT prestada mediante el uso de instalaciones de empresas titulares de concesiones de servicio público de distribución otorgadas por poderes concedentes provinciales o municipales, o de un agente no distribuidor o un no agente que cumpla la condición de PAFTT bajo concesión, autorización o licencia otorgada por poderes concedentes provinciales o municipales, cuyas jurisdicciones en el marco de las Leyes Nº 15.336 y Nº 24.065, cumplen con las condiciones establecidas en los numerales 3.1.o 3.2 del numeral 3. “CONDICIONES DE PRESTACIÓN DE LA FUNCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA” de este Anexo, en cuanto sirva a grandes usuarios del MEM ubicados en sus respectivas áreas de concesión, se regirá por los marcos regulatorios locales, con la conformidad de la SECRETARÍA DE ENERGÍA.

    Que en caso de que la jurisdicción provincial o municipal no cumpla con lo dispuesto en los numerales 3.1 ó 3.2 del numeral 3. “CONDICIONES DE PRESTACIÓN DE LA FUNCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA” de ese Anexo, se establece que se aplicarán las condiciones de prestación y tarifas remunerativas establecidas en dicho Anexo como valores máximos aplicables.

    Que asimismo, el apartado 3.3 de la norma citada establece que cuando el PAFTT no tenga la conformidad de la SECRETARÍA DE ENERGÍA, será de aplicación lo establecido por la Resolución SE Nº 396/2004 o la que la reemplace o sustituya y lo establecido en el punto 5 y subsiguientes de ese Anexo.

    Que bajo ese contexto reglamentario, “EMSA” solicitó la autorización prevista en el numeral 3.2 del Anexo 27 para aplicar las tarifas de su contrato de concesión. Sin embargo, a la fecha no ha obtenido la conformidad de la Secretaría de Energía, pues como lo manifiesta la propia distribuidora “los demás requisitos formales establecidos en la Resolución SE N° 672/2006 se encuentran en proceso para obtener la conformidad de la Secretaría de Energía de la Nación” (fojas 29)”.

    Que en consecuencia, para que “EMSA” pueda válidamente aplicar las tarifas de peaje de su cuadro tarifario por la PAFTT, debe contar con la conformidad de la Secretaría de Energía, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en la citada Resolución, por lo que, no habiendo obtenido hasta la fecha la autorización mencionada precedentemente, corresponde hacer lugar al planteo efectuado por “PINDO S.A.”, en cuanto solicita la aplicación de la Resolución SE N° 396/2004, hasta tanto “EMSA” obtenga la conformidad a la que alude la Resolución SE Nº 672/2006”.

    Que en función de lo anteriormente expuesto, la tarifa y demás condiciones de la PAFTT que “EMSA” debe aplicar a “PINDO S.A.” desde su ingreso al MEM, es la dispuesta en la Resolución SE N° 396/2004.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Jurídico conforme lo requerido por el Inciso d) del Artículo 7 de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la Resolución, en virtud de lo establecido en los Artículos 22, 25, 40, 56 Incisos b), d) y s) y 72 de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Determinar que la tarifa y demás condiciones de la PAFTT que la “EMPRESA DE ELECTRICIDAD DE MISIONES S.A.” (“EMSA”) debe aplicar a “PINDO S.A.” desde su ingreso al MEM, es la dispuesta en la Resolución SE N° 396/2004, hasta tanto cumpla con lo dispuesto en la Resolución SE N° 672/2006.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “EMSA” a realizar los créditos y/o débitos derivados de lo dispuesto en el Artículo 1 de la presente Resolución, a lo que debe agregarse un interés compensatorio equivalente a la tasa fijada por el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA para sus operaciones de descuento de documentos a TREINTA (30) días de plazo, considerando la fecha de vencimiento de la factura del mes correspondiente.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que, en el término de QUINCE (15) días hábiles administrativos de notificada la presente, “EMSA” deberá presentar copia de la documentación que acredite el cumplimiento de lo establecido en los Artículos precedentes, bajo apercibimiento de instruirse sumario y formularse cargos, según lo establecido en el Artículo 77 de la Ley N° 24.065.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a “PINDO S.A.” y a “EMSA”. La presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que a continuación se indican, los cuales se computarán, a partir del día siguiente al de haberse operado la notificación de la misma; a saber: a) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, b) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, c) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, notifíquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 78/2014
    ACTA N° 1301
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución SE 0006/2013 Biblioteca
    Resolución SE 0396/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0672/2006 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 15.336 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 25 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 40 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Acta ENRE 1301/2014 Biblioteca