Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0224/2019. (no publicada en B.O.) , miércoles 28 de agosto de 2019, 3 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso n), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 121.998, Nota ENRE 121.999, Nota ENRE 122.900, Nota ENRE 126.770, Nota ENRE 129.815, Nota ENRE 129.816, Resolución DTEE 0122/2017 (formulación de cargos a REFSA), Resolución ENRE 0001/2006, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0336/2005, Resolución ENRE 0384/2017, Resolución ENRE 0385/2017, Resolución ENRE 0424/2015, Resolución ENRE 0424/2015 - artículo 2, Resolución ENRE 0469/2015, Resolución ENRE 0469/2015 - artículo 2, Resolución ENRE 0470/2015, Resolución ENRE 0470/2015 - artículo 2

Expediente Citado : ENRE 49004/2017, EX-2019-58850635-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES. MIÉRCOLES 28 DE AGOSTO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 49.004/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2019-58850635-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 1/4, 8/12 y 16/20 del expediente mencionado en el Visto obran copias de las Resoluciones del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 469/2015, N° 424/2015 y N° 470/2015, referidas a incumplimientos en la calidad de servicio brindada por el Prestador Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT) RECURSOS Y ENERGÍA FORMOSA SOCIEDAD ANÓNINA (REFSA) a Grandes Usuarios ubicados en su área de concesión, durante los semestres noviembre 2013 - abril 2014, mayo - octubre 2014 y noviembre 2014 - abril 2015, respectivamente.

    Que, en el artículo 2 de las mencionadas resoluciones, se instruyó a REFSA a fin que dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos contados a partir de finalizado el proceso de acreditaciones dispuesto en el artículo 1 de cada acto aludido, informe al ENRE sobre su cumplimiento, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público Independiente, cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo.

    Que, ante la falta de comunicación por parte de REFSA del cumplimiento de las acreditaciones ordenadas, se emitieron las Notas ENRE N° 121.998 (fojas 6), N° 121.999 (fojas 14) y N° 122.900 (fojas 21) para que la distribuidora dé cumplimiento a las órdenes impartidas en los artículos 2 de las referidas resoluciones, bajo apercibimiento de formular cargos y aplicar las sanciones que correspondan.

    Que, ante la falta de respuesta, el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica (DTEE) este Ente Nacional, emitió la Resolución DTEE N° 122/2017, obrante a fojas 25/28, mediante la cual formuló cargos a REFSA por incumplir con las instrucciones impartidas en los referidos artículos 2 de las Resoluciones ENRE N° 469/2015, N° 424/2015 y N° 470/2015.

    Que, con posterioridad, REFSA realizó la acreditación parcial de las reducciones establecidas en los referidos actos, según constancias de fojas 30/35, 36/43 y 44/51.

    Que, mediante las Notas ENRE N° 126.770 (fojas 52), N° 129.815 (fojas 54) y N° 129.816 (fojas 56), se comunicó a la sumariada que no se encontraba acreditado en su totalidad lo dispuesto en el artículo 2 de las Resoluciones ENRE N° 469/2015, N° 424/2015 y N° 470/2015 y se solicitó que cumplimente dicho requisito, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones que correspondan, a las cuales la prestadora no ha dado cumplimiento.

    Que las medidas a adoptar frente al incumplimiento por parte de los agentes, debe incentivar la efectiva observancia de los requerimientos efectuados por el ENRE. Para ello, este Ente aplica sanciones expresadas en multas para alcanzar los fines señalados anteriormente.

    Que la obligación impuesta oportunamente por este Organismo y que diera lugar al incumplimiento detectado en las actuaciones, fue de acuerdo a derecho en virtud de la facultad emanada del inciso n) del artículo 56 de la Ley N° 24.065, en cuanto permite requerir los documentos e información necesaria para verificar el cumplimiento de la Ley N° 24.065, su reglamentación y los respectivos contratos de concesión.

    Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 77 del mismo cuerpo legal, corresponde sancionar a REFSA por el incumplimiento del deber de informar de acuerdo a lo indicado en los artículos 2 de las Resoluciones ENRE N° 469/2015, N° 424/2015 y N° 470/2015.

    Que, para ello, resulta necesario cuantificar la falta imputada por la presente resolución, en función de la gravedad de la misma.

    Que, para determinar el quantum de la sanción a aplicar, se tienen en cuenta los incumplimientos incurridos por la sumariada, según lo indicado en el Informe Técnico y Legal digitalizado como IF-2019-58861048-APN-DTEE#ENRE, como así también, el importe de las multas aplicadas mediante Resoluciones ENRE N° 424/2015, N° 469/2015 y N° 470/2015, con más el importe correspondiente a los intereses compensatorios devengados hasta la fecha en que fuera emitida la Resolución DTEE N° 122/2017, con un incremento del CINCUENTA POR CIENTO (50 %).

    Que igual criterio fue seguido por este Ente por incumplimientos al deber de informar en las Resoluciones ENRE N° 336/2005 (confirmada mediante Resolución ENRE N° 1/2006), N° 384/2017 y N° 385/2017, entre otras.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo que disponen los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a RECURSOS Y ENERGÍA FORMOSA SOCIEDAD ANÓNINA (REFSA) por no cumplir con las instrucciones impartidas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) en los artículos 2 de las Resoluciones N° 469/2015, N° 424/2015 y N° 470/2015, con una multa de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UNO CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS ($ 150.351,43).

    ARTÍCULO 2.- REFSA deberá depositar el monto correspondiente a la multa impuesta en el artículo 1 de este acto, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la misma, en la cuenta corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- REFSA deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a REFSA. Hágase saber que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 224/2019
    ACTA N° 1586
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0001/2006 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0336/2005 Biblioteca
    Resolución ENRE 0384/2017 Biblioteca
    Resolución ENRE 0385/2017 Biblioteca
    Resolución ENRE 0424/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0469/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0470/2015 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1586/2019 Biblioteca