Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0665/2010. Boletín Oficial n° 32.057, martes 28 de diciembre de 2010, p. 51.

Citas Legales : Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.4. título IV - artículo 29, Resolución SE 0137/1992, Nota ENRE 092.169, Nota ENRE 092.460, Nota ENRE 094.863, Nota ENRE 092.975, Nota ENRE 092.991, Nota ENRE 092.992, Nota ENRE 092.993, Resolución ENRE 0467/2009, Ley 25.551, Decreto 01600/2002, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso f), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y k), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 34 - subanexo III, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - acápite 2.3.3. apéndice C, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 34

Expediente Citado : ENRE 08883/2000

(Nota: documentación licitatoria para el llamado a Licitación Pública para la provisión de equipamiento para la obra de adecuación de S.S.A.A. en ET Luján de Cuyo - provincia de Mendoza, aprobada por Resolución ENRE 54/2012 Biblioteca. Documentación que regirá el Concurso Privado de Precios 08/2012 denominado “Provisión de Equipamiento para la obra de adecuación de S.S.A.A. en ET Luján de Cuyo -provincia de Mendoza- Resolución ENRE 665/2010, presupuesto actualizado de precios y el canon mensual máximo aprobado por Resolución ENRE 102/2013 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 22 DE DICIEMBRE DE 2010

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 8.883/2000, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del VISTO, la “Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de CUYO Sociedad Anónima” ("DISTROCUYO S.A.") presentó la obra de Ampliación consistente en la adecuación de los Servicios Auxiliares en la E.T. LUJÁN DE CUYO.

    Que dicha solicitud fue encuadrada por la Transportista en el Artículo 29 del Título IV -Ampliación Menor- del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, que obra en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios, aprobados por Resoluciones Ex SEE Nº 61/1992 y SE Nº 137/1992 modificatorias y complementarias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que según expresa, el proyecto tiene en vistas la necesidad de adecuar los servicios auxiliares de la E.T. LUJÁN DE CUYO, ya que la configuración de la mencionada E.T. presenta una serie de deficiencias técnicas estructurales, que reducen la calidad del suministro a los clientes conectados a la misma.

    Que así también manifiesta que la obra tiene por objeto la desvinculación en la E.T. LUJÁN DE CUYO de los servicios y comandos, que actualmente se encuentran compartidos con “Centrales Térmicas Mendoza” (“CTMSA”), de los equipos de playa y todo equipamiento que hace a la funcionalidad de la E.T.

    Que la propuesta incluía la separación de los servicios auxiliares en: i) Corriente Continua; ii) Corriente Alterna; iii) Aire comprimido; iv) La separación de las salas de comando y tableros de protecciones; v) El traslado del sistema de telecontrol y vi) Sistema de Medición Comercia (SMEC)

    Que mediante Nota de Entrada N° 54.124 de fojas 45/48, CAMMESA manifestó que el proyecto presentado no aumenta la capacidad de transporte de la red.

    Que así también expresó que este tipo de ampliación, dispuesta en áreas de influencia de la generación, tiene por objetivo mejorar la calidad de servicio de los usuarios vinculados a la E.T. LUJÁN DE CUYO, los cuales durante fallas ocurridas en la estación, motivadas por las deficiencias estructurales que condujeron a plantear esta obra, se vieron perjudicados por cortes.

    Que informó se determinaron los beneficiarios siguiendo los pasos especificados en el Anexo 34 de LOS PROCEDIMIENTOS para su cálculo.

    Que mediante Nota de Entrada N° 64.008 de fojas 57, “DISTROCUYO S.A.” manifestó que, dada la situación imperante en el país y las dificultades financieras, se torna inviable la materialización de dicha obra en las condiciones previstas, por lo que solicita suspender el tratamiento de la misma.

    Que al respecto, cabe consignar que la configuración de la E.T. LUJÁN DE CUYO continúa con las deficiencias estructurales mencionadas en la solicitud primitiva y que actualmente se ha adicionado a la generación inicial de “CTMSA” importantes módulos de generación, sumándose el ingreso a la barra de la E.T. LUJAN DE CUYO, la generación hidráulica de SEMPPSA (C.H. POTRERILLOS).

    Que esta situación se agravó con la incorporación de dispositivos de alta tecnología y lógicas complejas (DAG – Isla YPF) que si bien son una interesante solución técnica transitoria, requieren de un conjunto de Servicios Auxiliares (SS.AA.) de alta calidad, y de cuyo correcto funcionamiento depende la continuidad del servicio de los mayores módulos de generación de la región.

    Que el hecho de que la situación someramente enunciada atenta contra la continuidad y calidad de tales suministros y ha sido fuente (en la mayoría de los casos indirecta) de importantes perturbaciones en el Sistema.

    Que posteriormente, con fecha 28 de enero de 2010, “DISTROCUYO S.A.” presentó la Nota DG N° 5.625/2010 (Entrada N° 165.698) que obra en el Expediente ENRE N° 31.389/2010, en el que presenta el Informe de Perturbación producido el día 5 de enero del corriente año que culminó con el colapso de la Barra de la E.T. LUJÁN DE CUYO debido a la pérdida de SS.AA. de Corriente Contínua (CC) suministrado por “CTMSA”.

    Que a efectos de dar continuidad al tratamiento del tema, con fecha 12 de febrero de 2010, mediante Nota ENRE N° 92.169 a fojas 59, se le solicitó que actualice las características técnicas de la obra y el presupuesto de la misma.

    Que mediante Nota Entrada N° 166.590 del 23 de febrero de 2010 (fojas 61), “DISTROCUYO S.A.” remitió la Memoria Técnica de la Ampliación, el presupuesto actualizado y propuesta de financiación.

    Que expresó que la complejidad de la solución aportada, la que no es simple ni económica ya que implica realizar la totalidad de las obras con instalaciones en servicio, comprende las siguientes tareas: i) Diseño de la nueva filosofía que permita separar los Servicios Auxiliares; ii) Ingeniería conceptual, básica y de detalle completa de baja tensión, control, comando, mediciones, señalizaciones y enclavamientos; iii) Ingeniería conceptual, básica y de detalle de los sistemas de comunicaciones y automatismos; iv) Separación de los SS. AA.; v) Corriente Continua de comando, control y señalización; vi) Corriente Alterna; vii) Aire Comprimido; viii) Separación de las Salas de comando y tableros de protecciones; ix) Traslado parcial del sistema de telecontrol; x) Traslado parcial del sistema de comunicaciones, DAG e isla YPF; xi) Reconstrucción de guirnaldas de medición; xii) Cableado completo de comando, control, señalización y protecciones; xiii) Rediseño de la filosofía y recableado de todos los enclavamientos de equipos; xiv) Rediseño y recableado de los circuitos de sincronización y xv) Incorporación de nueva tecnología de control y supervisión.

    Que para la realización de las tareas descriptas precedentemente se prevé el suministro de equipamiento correspondiente a Proyecto de Ingeniería básica y detalle; Obras civiles en el Edificio de Control, Fundaciones y canales de cable; Transformadores de Servicios Auxiliares, Celda de Seccionamiento 13,2 kV, Transformadores de Tensión (TV) de barra; Telecontrol; Tablero de Protecciones; Comunicaciones; Tableros de Control y Medición; Tableros de Servicios Auxiliares de CC y CA e iluminación de Playa; Cables de Media y baja tensión; Cajas de interconexión de Playa; Mano de obra de montaje de equipos, tendido y conexión de pilotos y Ensayos Generales y puesta en servicio.

    Que remitió el nuevo valor del canon que asciende a la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO CON SESENTA Y OCHO CENTAVOS (U$S 639.378,68) más IVA y de PESOS DOS MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y UNO CON SEIS CENTAVOS ($ 2.216.691,06) más IVA para un período de amortización de DOCE (12) meses.

    Que por Nota ENRE N° 92.460 de fojas 83, se le solicitó que requiera a CAMMESA una actualización del estudio para la determinación de beneficiarios dado que el anterior data del año 2001.

    Que CAMMESA mediante Nota B-54903-2 de fecha 15 de marzo de 2010 remitió a la transportista el cálculo de beneficiarios y los porcentajes correspondientes, resultando los mismos: i) ENERGÍA DE MENDOZA S.A.: SETENTA Y CINCO COMA CUATRO POR CIENTO (75,4 %); ii) YPF – REFINERÍA DE CUYO: DIEZ COMA DOS POR CIENTO (10,2 %); iii) COOPERATIVA ELECTRICA GODOY CRUZ DISTRIBUIDORA: OCHO COMA CINCO POR CIENTO (8,5 %) y iv) YPF YACIMIENTO MENDOZA 33 kV.: CINCO COMA NUEVE POR CIENTO (5,9 %).

    Que cabe consignar que los siguientes equipamientos deberán ser adquiridos mediante una Licitación Pública: i) DOS (2) transformadores 13.2/0.400/0.231 kV. – 200 kVA; ii) Sistema de Telecontrol (RTU); iii) Equipos de protección; iv) Equipos de Comunicación; v) Tableros de SS.AA. e Iluminación; vi) Cables de Media y Baja Tensión.

    Que los precios máximos presentados incluyen i) SEIS POR CIENTO (6%) en concepto de gastos de gestión de compra y II) CINCO COMA VEINTE POR CIENTO (5,20%) en concepto de gastos de facturación que integrarán el canon definitivo de obra.

    Que corresponde autorizar a la Transportista para que proceda a actuar en carácter de COMITENTE de la obra y como tal, llame a licitación pública para la adquisición de los equipamientos detallados precedentemente.

    Que esos efectos, “DISTROCUYO S.A.” deberá presentar ante el ENRE un “Pliego de Bases y Condiciones” para su aprobación.

    Que el resto del equipamiento, será adquirido por “DISTROCUYO S.A.” según el presupuesto presentado.

    Que el mismo incluye materiales menores por un valor de DOLARES ESTADOUNIDENSES DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES CON CINCUENTA Y CINCO CENTAVOS (U$S 254.873,55).

    Que incluye también el costo de mano de obra y materiales menores por un valor de PESOS DOS MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y UNO CON SEIS CENTAVOS ($ 2.216.691,06).

    Que motiva tal decisión el hecho de ser la Transportista responsable de su instalación y puesta en servicio, al mismo tiempo de incluir instalaciones a emplazar junto a las ya existentes y que las tareas se deberán realizar mayormente con la E.T. en servicio.

    Que por Nota ENRE N° 94.863 se solicitó a “DISTROCUYO S.A.” una apertura de costos correspondiente al equipamiento mencionado precedentemente a efectos de justificar los mismos y valorar la conveniencia económica de la obra y su condición de área de generación dentro del Sistema.

    Que por Nota GIR N° 5.842 y Nota SE N° 5.877/2010 “DISTROCUYO S.A.” procede en ese sentido, haciendo hincapié que se ha evaluado a partir de la comparación entre la suma de los costos asociados a la ejecución o no del proyecto (recuperación anual de la inversión, operación y mantenimiento y los costos previstos de la energía no suministrada -ENS).

    Que respecto de la ENS, se destaca que está calculada en función de la energía no entregada durante las interrupciones atribuibles a las fallas tanto típicas como atípicas de alta probabilidad de ocurrencia, originadas en el mal funcionamiento de los SSAA, valorizadas a los costos que soportan las Distribuidoras locales frente a sus clientes por incumplimiento en la calidad de servicio prestada.

    Que en la evaluación económica financiera de la obra, “Con Proyecto” y “Sin Proyecto”, se procedió a determinar los valores presentes de ambas alternativas a efectos de su comparación.

    Que surge como resultado de esa comparación: i) Con Proyecto: PESOS CUATRO MILLONES QUINIENTOS NUEVE MIL NOVECIENTOS OCHENTA ($ 4.509.980); y ii) Sin Proyecto: PESOS SEIS MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE ($ 6.565.599).

    Que esta comparación determina una conveniencia económica de aproximadamente el CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45%) si se realiza el proyecto y por ende corresponde aprobar el presupuesto de obras presentado a cargo de “DISTROCUYO S.A.”.

    Que mediante Notas ENRE N° 92.975, N° 92.991, N° 92.992 y N° 92.993 se puso en conocimiento de los beneficiarios del presupuesto de la obra presentado por “DISTROCUYO S.A.” y de su porcentaje de participación en la misma.

    Que por Nota (Entrada N° 168.839) de fecha 26 de abril de 2010, “YPF – Refinería LUJÁN DE CUYO” manifestó su aceptación.

    Que por Nota (Entrada N° 169.207) de fecha 12 de mayo de 2010, “EDEMSA” manifestó no tener observaciones que formular al proyecto en análisis.

    Que por Nota (Entrada N° 169.641) de fecha 21 de mayo de 2010, la “COOPERATIVA EMPRESA ELECTRICA DE GODOY CRUZ” manifestó su acuerdo con la obra propuesta.

    Que se realizó la evaluación de la obra de conformidad a lo dispuesto por la Resolución ENRE N° 467/2009, en sus aspectos correspondientes, de cuyo resultado surge que corresponde encuadrarla como Ampliación Menor y no convocar a Audiencia Pública.

    Que dado lo actuado en el Expediente del VISTO corresponde encuadrar la Ampliación solicitada bajo el Punto III “Ampliaciones Relativas a la Mejora Adicional de la Calidad” del Apéndice C del Título III “Ampliaciones del Sistema de Transporte para Mejora Adicional de la Calidad, de la Seguridad y Especiales de capacidad de Transporte”, del Reglamento de Acceso y Ampliaciones del Sistema de Transporte por Concurso Público del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que en función de lo expuesto corresponde: i) Aprobar la Ampliación menor para la obra que consiste en la adecuación de los Servicios Auxiliares en la E.T. LUJÁN DE CUYO.; ii) Autorizar a la Transportista a que proceda a actuar en carácter de COMITENTE de la obra y que como tal llame a licitación pública para los siguientes equipamientos a) DOS (2) transformadores 13.2/0.400/0.231 kV. – 200 kVA; b) Sistema de Telecontrol (RTU); c) Equipos de protección; d) Equipos de Comunicación; e) Tableros de SS.AA. e Iluminación; f) Cables de Media y Baja Tensión. iii) Aprobar sus precios máximos. y iv) Aprobar a los beneficiarios y su porcentaje de participación de la ampliación.

    Que “DISTROCUYO S.A.” deberá dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1.600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003 y, en oportunidad del llamado a Licitación, publicarse las mismas en el sitio Web: www.argentinacompra.gov.ar

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han emitido los correspondientes Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido por los Artículos 2 inciso f, 56 inciso a) y k) y 63 inciso g) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Aprobar la Ampliación Menor consistente en la adecuación de los Servicios Auxiliares en la E.T. LUJÁN DE CUYO a cargo de “DISTROCUYO S.A.” que se encuadra en el Punto III “Ampliaciones Relativas a la Mejora Adicional de la Calidad” del Apéndice C del Título III “Ampliaciones del Sistema de Transporte para Mejora Adicional de la Calidad, de la Seguridad y Especiales de capacidad de Transporte”, del Reglamento de Acceso y Ampliaciones del Sistema de Transporte por Concurso Público del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS

    ARTÍCULO 2.- Aprobar el presupuesto máximo de obra por DOLARES ESTADOUNIDENSES SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO CON SESENTA Y OCHO CENTAVOS (U$S 639.378,68) y PESOS DOS MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y UNO CON SEIS CENTAVOS ($ 2.216.691.06).

    ARTÍCULO 3.- Aprobar como forma de pago un canon máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS VEINTICUATRO CON SETENTA CENTAVOS (U$S 56.624,70) y PESOS DOS CIENTOS SIETE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS CON TREINTA Y OCHO CENTAVOS ($ 207.592,38), para un período de amortización de DOCE (12) meses contados a partir de la habilitación comercial. El canon definitivo será calculado por “DISTROCUYO S.A.” e informado al ENRE, una vez conocidos los precios resultantes de las Licitaciones Públicas, que a continuación se detallan, no pudiendo superar el monto máximo indicado en este Artículo.

    ARTÍCULO 4.- Establecer que “DISTROCUYO S.A.” en su carácter de comitente deberá llamar a licitación pública para la provisión del equipamiento cuyos precios máximos se aprueban en Artículos siguientes y previo aprobación por parte del ENRE de la documentación licitatoria.

    ARTÍCULO 5.- Los precios máximos aprobados incluyen i) SEIS POR CIENTO (6% ) en concepto de gastos de gestión de compra y II) CINCO COMA VEINTE POR CIENTO (5,20%) en concepto de gastos de facturación que integrarán el canon definitivo de obra.

    ARTÍCULO 6.- Aprobar para la provisión de DOS (2) transformadores de Servicios Auxiliares de 13.2/0.400/0.231 kV. – 200 kVA el precio máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES CUARENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE (U$S 48.957.-)

    ARTÍCULO 7.- Aprobar para la provisión del Sistema de Telecontrol (RTU) el precio máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES CUARENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS (U$S 46.800.-)

    ARTÍCULO 8.- Aprobar para la Provisión de Equipos de protección el precio máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES SESENTA Y UN MIL VEINTIUNO (U$S 61.021.-)

    ARTÍCULO 9.- Aprobar para la provisión de Equipos de Comunicaciones el precio máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES TREINTA MIL SEISCIENTOS NOVENTA (U$S 30.690.-)

    ARTÍCULO 10.- Aprobar para la provisión de Tableros de Servicios Auxiliares e Iluminación el precio máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS VEINTIDOS (U$S 36.322.-)

    ARTÍCULO 11.- Aprobar para la provisión de Cables de Media y Baja Tensión el precio máximo de DOLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO SESENTA MIL SETECIENTOS CATORCE CON CUARENTA Y TRES CÉNTIMOS (U$S 160.714,43).

    ARTÍCULO 12.- Aprobar que una vez determinado el Canon definitivo a abonar según los montos resultantes de las Licitaciones Publicas sumados a los costos por las tareas a cargo de “DISTROCUYO S.A.” el mismo se amortice en DOCE (12) CUOTAS MENSUALES Y CONSECUTIVAS a partir de la Ampliación Menor de adecuación y puesta en servicios de los Servicios Auxiliares en la E.T. LUJÁN DE CUYO autorizada en el Artículo 1 de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 13.- Aprobar como Beneficiarios y con los siguientes porcentajes de participación en la Ampliación mencionada en el Articulo 1 de la presente Resolución a: i) “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA” con el 75,4 %; ii) “YPF – REFINERIA LUJAN DE CUYO” con el 10,2 %; iii) “COOPERATIVA EMPRESA ELECTRICA GODOY CRUZ” con el 8,5% e “YPF – YACIMIENTO MENDOZA 33 Kv” con el 5,9 %.-

    ARTÍCULO 14.- Notifíquese a la “Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de CUYO Sociedad Anónima - DISTROCUYO S.A."; a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA”; a la Empresa “YPF – REFINERIA LUJAN DE CUYO”; a la Cooperativa “EMPRESA ELECTRICA GODOY CRUZ”; a la Empresa “YPF – YACIMIENTO MENDOZA 33 Kv”; al GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, al ENTE PROVINCIAL REGULADOR ELECTRICO de la PROVINCIA DE MENDOZA y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 15.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 665/2010
    ACTA N° 1129
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0467/2009 Biblioteca
    Resolución SE 0137/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1129/2010 Biblioteca