Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 0276/2011. (no publicada en B.O.) , lunes 13 de junio de 2011, 5 p.

Citas Legales : Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 76, Decreto 01398/1992 - artículo 1, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 096, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 099, Ley 24.065 - artículo 76, Resolución AU 2411/2006, Resolución ENRE 0355/2005, Resolución ENRE 0654/2007, Resolución RRAU 1917/2006, Resolución SE 0415/2004, Resolución SE 0415/2004 - anexo I - punto 8., Resolución SE 0745/2005, Resolución SE 0831/2004
(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: confirmada por la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal en fallo: "Parador Norte S.A. c/ Resolución 2411/06 -ENRE (Expte. 244300/05)- SE RSL 276/11. Causa N° 26.380/2011" [10 de junio de 2014] Libros)

BUENOS AIRES, 13 DE JUNIO DE 2011

    VISTO el Expediente N° 244300/2005 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, y

    CONSIDERANDO:

    Que las presentes actuaciones se originan a raíz del reclamo efectuado por la Firma PARADOR NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, contra la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) por la aplicación del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA (P.U.R.E.E.).

    Que a través de la Resolución AU N° 2.411 de fecha 9 de marzo de 2006 del ENRE, se decidió no hacer lugar al reclamo presentado por el usuario contra EDENOR S.A.

    Que para decidir así, el órgano de control consideró que la situación planteada por el reclamante no se encuentra contemplada en las excepciones detalladas en la Resolución N° 355 de fecha 8 de junio de 2005, para la aplicación de los recargos estipulados en la Resolución N° 745 de fecha 9 de mayo de 2005 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA.

    Que el usuario interpuso recurso de reconsideración contra la Resolución AU N° 2.411/2006 del ENRE.

    Que mediante la Resolución RRAU N° 1.917 de fecha 21 de noviembre de 2006 del ENRE, se decidió desestimar el recurso de reconsideración interpuesto por el usuario contra la Resolución 2.411/2006 del ENRE.

    Que para decidir así el ENRE tuvo en cuenta, entre otras cuestiones: 1) que el objetivo del programa instrumentado por la Resolución N° 415 de fecha 28 de abril de 2004 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA es alentar a los usuarios residenciales y comerciales a reducir o no aumentar el consumo de gas natural, y en todos sus considerandos se refiere al gas natural, 2) asimismo y en este mismo sentido, en su Anexo I, bajo el título Programa de Uso Racional del Gas Natural, Capítulo V, Punto 8, define a los sujetos pasivos del programa haciendo mención a usuarios firmes e interrumpibles de las firmas prestadoras del servicio de distribución, y 3) toda la normativa que se hizo referencia se refiere exclusivamente al uso racional del gas natural, siendo el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS) el organismo ad hoc para entender en dichos temas. Por todo ello se infiere que las Estaciones de Servicio de Gas Natural Comprimido no quedan encuadradas dentro de la normativa citada a efectos de ser excluidas del P.U.R.E.E.

    Que el usuario interpuso recurso jerárquico contra la Resolución RRAU N° 1.917/2006 del ENRE.

    Que mediante la Resolución N° 654 de fecha 4 de octubre de 2007 del ENRE, se decidió no hacer lugar al recurso jerárquico interpuesto por el usuario contra la Resolución RRAU N° 1.917/2006.

    Que para decidir así, el ENRE tuvo en cuenta, entre otras cuestiones: 1) surge con claridad que la Resolución N° 831/2004 de la SECRETARIA DE ENERGÍA exceptúa a las estaciones de gas natural comprimido en lo que respecta al Programa de Uso Racional del gas natural toda vez que en sus considerandos se expresa que el costo de los incentivos por ahorros en el consumo de gas natural generados a partir del citado programa sean afrontados por aquellos usuarios que desempeñen actividades de tipo industrial, en tanto son éstos los beneficiarios directos del aumento de gas natural disponible, en consecuencia corresponde sean excluidos como sujetos pasivos del programa todos aquellos usuarios que no participan de las características antes citadas, es decir que no utilizan el gas natural con fines industriales, 2) las estaciones de expendio de gas natural comprimido vehicular no realizan actividades de tipo industrial, en tanto no utilizan el gas natural como materia prima de un proceso productivo ni realizan ninguna transformación del producto, más allá de la compresión para uso vehicular, y 3) consecuentemente, siendo que las consideraciones antedichas sirvieron de fundamentación para la adopción de la excepción prevista en la Resolución N° 831/2004 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA, una interpretación que incluya en esta excepción al P.U.R.E.E., resultaría lesiva al principio general del derecho por el cual las excepciones deben ser otorgadas con carácter restrictivo toda vez que las mismas configuran privilegios que sólo deben concederse cuando su admisión se encuentre prevista legalmente.

    Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROSPECTIVA dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia a fojas 66/67 de las actuaciones citadas en el Visto.

    Que esta instancia comparte lo resuelto por el Organismo de Control por cuanto de acuerdo a la Resolución N° 355/2005 del ENRE, la cual establece las excepciones para la aplicación de los recargos estipulados en la Resolución N° 745/2005 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA, surge que la situación planteada por el reclamante no se encuentra contemplada en las excepciones incluidas en la mencionada resolución.

    Que en atención a las consideraciones vertidas, corresponde rechazar el recurso de alzada interpuesto por el usuario contra la Resolución N° 654/2007 del ENRE.

    Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia. Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la Reglamentación del Artículo 76 de la Ley N° 24.065 aprobada por el Artículo 1° del Decreto N° 1.398 de fecha 6 de agosto de 1992, y por los artículos 96 y 99 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991.

    Por ello,
    EL SECRETARIO DE ENERGÍA
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1°.- Recházase el recurso de alzada interpuesto por la Firma PARADOR NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA contra la Resolución N° 654 de fecha 4 de octubre de 2007 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.

    ARTÍCULO 2°.- Notifíquese a la Firma PARADOR NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA, a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), y al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA LECTRICIDAD (ENRE).

    ARTÍCULO 3°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN N° 276
Citas legales:Resolución AU 2411/2006 Biblioteca
Resolución ENRE 0355/2005 Biblioteca
Resolución ENRE 0654/2007 Biblioteca
Resolución RRAU 1917/2006 Biblioteca
Resolución SE 0415/04 Biblioteca
Resolución SE 0831/04 Biblioteca
Resolución SE 0745/05 Biblioteca
Decreto 01398/1992 Biblioteca
Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'