Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0935/1998. Boletín Oficial n° 28.944, viernes 24 de julio de 1998, p. 25.

Citas Legales : Resolución DTEE 0006/1998 (formulación de cargos a Transener S.A.), Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 04, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 03, Resolución DTEE 0006/1998 (formulación de cargos a Transener S.A.) - anexo, Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 30 inciso f), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 04018/1997

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por Resolución ENRE 1545/98 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 15 DE JULIO DE 1998.
    VISTO: El Expediente ENRE Nº 4018/97, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 78/87 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE N° 006/98, se formularon cargos a TRANSENER S.A., por presuntos incumplimientos ocurridos durante el mes de agosto de 1997, a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) y en el Subanexo II -B de su Contrato de Concesión, otorgándosele vista del mismo y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación de fecha 26 de enero de 1998 obrante a fojas 89/149 del referido expediente;

    Que los incumplimientos en que ha incurrido la transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y transformación y potencia reactiva, los que han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en el Anexo de la presente resolución;

    Que para los casos N° 7 y 8, "TRANSENER S.A." solicita encuadrar estas indisponibilidades como casos de fuerza mayor y exentos de sanción;

    Que al respecto y considerando las pruebas aportadas por la transportista obrantes a fojas 17,21, 23 y 153 a 154, procede hacer lugar a la causal de Fuerza Mayor invocada, correspondiendo aplicar las sanciones pero no computar dichas salidas en la tasa de fallas;

    Que respecto a los casos Nº 17, Nº 18 y Nº 19, la transportista alega que corresponde considerar como horario de entrada en servicio de las indisponibilidades el de la energización del transformador declarado por "TRANSENER S.A." (15:24 hs., 14:56 hs. y 14:36 hs. respectivamente) y no el informado por CAMMESA que corresponde a las maniobras del interruptor BB25;

    Que dado que la carga de ese equipo entendida como el cierre del interruptor del lado de baja tensión, es responsabilidad de esa transportista, se rechaza el descargo por lo que corresponde la sanción con los horarios que figuran en la formulación de cargos;

    Que respecto al caso Nº 20, la transportista manifiesta que deben considerarse los horarios de desenergización y energización del transformador y no los horarios informados por CAMMESA;

    Que teniendo en cuenta la operación realizada y documentada a fojas 128/129 respectivamente se concluye que los horarios con los cuales se formuló el cargo son los correctos debido a que el horario a computar de salida y entrada en servicio es el asociado a la descarga y carga del transformador, considerando que los compensadores asociados al mismo permanecieron fuera de servicio hasta las 17:31 y 17:34 hs. (siendo responsabilidad de TRANSENER S.A. su ingreso al sistema), por lo que se rechaza el descargo;

    Que en cuanto a los casos indicados con los números 27 (transformador) y 37, 38 y 50 (salidas), la Transportista manifiesta que tales indisponibilidades no deben ser penalizadas dado que las salidas de servicio se verificaron como consecuencia de pedidos o fallas ocasionadas por un tercero;

    Que al respecto, a los efectos de eximir de sanción a la transportista, la argumentación de que una indisponibilidad es causada por terceros no resulta admisible ya que tal como se determinara en otras resoluciones del Organismo y ratificara por la Alzada, las fallas programadas o forzadas ocasionadas por terceros no son causa de eximente de sanción, por ende, corresponde sancionar tales indisponibilidades, debiendo la transportista procurar su recuperación del tercero que, en cada caso, resultare responsable de las mismas;

    Que, por otra parte, según constancias obrantes a fojas 112/113, EPEC y E.P.E. SANTA FE tramitaron los correspondientes pedidos de fuera de servicio del equipamiento, reconociendo expresamente su aceptación del traslado a su cargo de la pérdida de remuneración y de las penalizaciones que ocasionaron a la Transportista por la operación que ésta realizara a consecuencia del pedido de trabajo tramitado;

    Que en el punto III.II del descargo de la transportista (salidas se servicio consecuentes), "TRANSENER S.A." manifiesta que toda vez que la indisponibilidad se produjo en forma consecuente y no por causa propia, no configura indisponibilidad y por lo tanto no cumple con lo dispuesto en el Artículo 4° del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones;

    Que agrega la transportista que las salidas consecuentes no han sido motivados por causas propias, ni por causas de equipamientos asociados a su protección o maniobra, solicitando por ello su despenalización;

    Que al respecto, el referido Artículo del citado Régimen, define que un equipamiento está indisponible (y es considerado como tal), cuando el mismo se halla fuera de servicio, ya sea por causa propia, o por causa de un equipo asociado a su protección o maniobra, por lo que se concluye que procede mantener los criterios adoptados al resolver las sanciones y abonados por la confirmación de la Alzada en reiterados casos frente a idénticos planteos de la transportista y rechazar el descargo;

    Que para el caso Nº 26, la Transportista manifiesta que el horario indicado en la formulación de cargos como inicio de la indisponibilidad corresponde a la apertura programada de la conexión en 220 kV. a Los Reyunos, siendo que el transformador T1GM quedó fuera de servicio a partir de la hs. 11:56;

    Que siendo ello así de acuerdo a la documentación obrante a fojas 116, procede aceptar el descargo.

    Que respecto al caso Nº 49, "TRANSENER S.A." alega que el horario indicado en la formulación de cargos corresponde al horario de entrada en servicio del transformador T1GM y que la conexión quedó disponible a la hs. 11:48;

    Que asimismo, manifiesta que desde la hs. 11:48 y hasta la hs. 13:40 permaneció fuera de servicio a pedido de DISTROCUYO para completar el mantenimiento de la línea y que desde la hs. 13:40 y hasta la hs. 17:49 permaneció fuera de servicio y disponible, al encontrarse el T1GM fuera de servicio en forma programada;

    Que respecto a la solicitud de DISTROCUYO, corresponden las mismas consideraciones que para los casos Nº 37 y Nº 38 y respecto a que la conexión estuvo fuera de servicio y disponible cabe señalar que el equipamiento quedó sin tensión por la salida de servicio programada del equipamiento que le provee energía, tornándose aplicable el artículo 3º del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones, debiéndose tener al equipamiento involucrado como indisponible para el sistema y sancionarlo como indisponibilidad programada;

    Que, con respecto a los demás cargos formulados, los que se identifican en el Anexo de este acto con los números 1 a 6, 9 a 16, 21 a 25, 28 a 36, 39 a 48 y 51 a 71, la transportista no efectuó descargo alguno por lo que los mismos resultan penalizables en los términos de los cargos formulados;

    Que, finalmente, en el descargo del referido expediente, TRANSENER S.A. efectúa manifestaciones observando la inclusión del Índice de Indisponibilidad Forzada de Líneas en el Anexo a la Resolución DTEE N° 006/98, el cual expresa la evolución del mismo;

    Que al respecto, cabe indicar que el mencionado índice fue incluido en la citada resolución para informar la evolución del mismo y que el valor del citado Índice fue calculado de acuerdo a lo establecido en el inciso f) del artículo 30 de su Contrato de Concesión, cuyo promedio anual considerado a partir del primer mes de aplicadas las sanciones para todas las líneas del Sistema correspondientes al período agosto/96 julio/97, es de 0,61, sin considerar las salidas por indisponibilidades forzadas de líneas de los meses de abril y julio de 1997 que se encuentran en proceso de sanción;

    Que en el tratamiento de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR de la ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de la dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR de la ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a TRANSENER S.A. en la suma PESOS CUARENTA Y CINCO MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO CON CUARENTA Y UN CENTAVOS ($ 45.185,41) correspondientes al mes de agosto de 1997, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTICULO 2.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones que se detallan en el Anexo de esta Resolución, efectúe los descuentos correspondientes sobre la liquidación de venta de TRANSENER S.A.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a TRANSENER S.A. y a CAMMESA y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 935/98
    ACTA N° 405
    Ricardo A. Martínez Leone
    Vocal Tercero
    Juan Carlos Derobertis
    Vocal Segundo
    Alberto E. Devoto
    Vicepresidente
    Juan Antonio Legisa
    Presidente
    R0935A~1.XLS
    Citas legales:Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76  »· 
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Contrato de Concesión Biblioteca