Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0336/2017. Boletín Oficial n° 33.681, miércoles 2 de agosto de 2017, 7 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 3289/2015, Informe técnico DSP 3505/2015, Informe técnico DSP 3933/2016, Instructivo ENRE 0003/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Resolución DSP 0067/2015 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0067/2015 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 2, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011

Expediente Citado : ENRE 41758/2014



BUENOS AIRES, 2 DE AGOSTO DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 41.758/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) dictó la Resolución DSP N° 67/2015, mediante la cual formuló cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), en razón de los incumplimientos que fueran verificados a las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión (fojas 54/55).

    Que los incumplimientos en cuestión responden a las anomalías detectadas en las instalaciones eléctricas cuya operación y mantenimiento se encuentran bajo responsabilidad de EDESUR S.A., como así también, a incumplimientos en el deber de información y acatamiento a los requerimientos emanados del ENRE.

    Que estos actuados se originaron a raíz del relevamiento realizado entre los días 20 de octubre del año 2014 y 1 de junio del año 2015 por parte de la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL - FACULTAD REGIONAL DE AVELLANEDA (UTN-FRA) contratada específicamente por este Ente a tales fines sobre las instalaciones de EDESUR S.A. clasificadas en lotes, en la Sucursal Ribera Sur (fojas 33/52).

    Que de acuerdo a la información suministrada, el DSP elaboró el Informe Técnico N° 3.289/2015, en cuyo marco se determinó que sobre UN MIL OCHOCIENTOS SIETE (1807) inspecciones realizadas existían QUINIENTOS OCHENTA Y UNO (581) puntos que no se encontraban conforme a la normativa (fojas 53).

    Que cada una de esas anomalías ha sido tipificada de acuerdo a lo establecido en la Resolución ENRE N° 421/2011 y se han informado debidamente a la Empresa Distribuidora conforme consta a foja 34 del presente Expediente, con fecha 12 de junio del año 2015.

    Que en consecuencia y como se indicara en el primer Considerando de la presente, el DSP dictó la Resolución DSP Nº 67/2015 en virtud de los incumplimientos enunciados. Cabe destacar, que en el Artículo 2 de dicha Resolución, se intimó a la Distribuidora a fin que proceda a normalizar y acreditar las anomalías pendientes de informar (fojas 54/55).

    Que EDESUR S.A. no ha hecho uso de su derecho a descargo en tiempo y forma, ni ha respondido el requerimiento cursado.

    Que la UTN-FRA elaboró un nuevo informe de las actuaciones (fojas 66/115), en donde se realizó una descripción de las anomalías pendientes de informar y el detalle del monto de sanción particular y total de aquellas situaciones anómalas que habían sido subsanadas, identificándose número de inspección, número de anomalías, subtipo, grado de riesgo conforme Instructivo del Directorio ENRE Nº 3/2011, fecha de normalización y de notificación, días transcurridos, agravamiento, monto de sanción unitaria y total.

    Que, seguidamente, en el Informe Técnico del DSP Nº 3.505/2015 se determinó que la cantidad de anomalías atribuibles a la Distribuidora era de QUINIENTOS SETENTA Y SIETE (577), y que restaba normalizar su totalidad (fojas 117).

    Que tras librarse nuevas intimaciones a la Distribuidora, la misma remitió información con las tareas de normalización llevadas a cabo en sus instalaciones (fojas 123 y 128).

    Que a efectos de corroborar la información brindada, el DSP realizó las Inspecciones obrantes a fojas 132/196 y elaboró el Informe Técnico Nº 3.933/2016, donde se concluyó que restaban normalizarse CUATROCIENTOS SETENTA (470) anomalías (fojas 197).

    Que tras librarse la intimación correspondiente a EDESUR S.A. con copia del último Informe Técnico señalado, la misma omitió su respuesta (foja 198).

    Que por último, se realizó un nuevo Informe Técnico donde se estableció que aún restaban subsanarse las mismas CUATROCIENTOS SETENTA (470) situaciones anómalas (fojas 199).

    Que en consecuencia, en virtud del análisis efectuado y no existiendo otros elementos de convicción calificados que permitan eximir a la Concesionaria de las imputaciones realizadas en la mencionada Resolución DSP Nº 67/2015, corresponde hacer efectivos los apercibimientos contenidos en la misma y proceder a la aplicación de una multa, cuyo monto deberá ser graduado en función a los parámetros delineados en los numerales 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión.

    Que atento ello, el monto de la sanción aplicable a la Concesionaria por los incumplimientos ya enunciados, asciende a una multa equivalente en pesos a VEINTICUATRO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA MIL KILOVATIOS HORA (24.630.000 KWh).

    Que la aplicación de dicha multa, se circunscribe a los incumplimientos que fueran verificados en virtud del sumario contenido en este Expediente y no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que eventualmente le pudiesen corresponder por los mismos hechos analizados, como resultado de los daños y perjuicios que se hayan producido en terceras personas o en sus bienes.

    Que por otra parte, han sido necesarias las intimaciones de fojas 116, 125, 126, 127, 131 y 198 -con resultado infructuoso- destinadas a lograr la acreditación de las anomalías pendientes en autos. Ello claramente obstaculiza las facultades regulatorias de este Ente, configura un incumplimiento al Inciso x) del Artículo 25 de su Contrato de Concesión y merece en consecuencia la formulación de cargos correspondiente.

    Que, asimismo, teniendo en consideración que a la fecha la Empresa no ha acreditado la subsanación de las anomalías verificadas y que dieran origen al presente sumario, se procederá a intimarla a que dentro de un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos proceda a acreditar mediante la correspondiente documentación y vistas fotográficas el cumplimiento de lo aquí ordenado; recordándole que deberá realizar todas las medidas pertinentes en resguardo de la seguridad pública.

    Que el importe de la multa debe ser calculado por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a VEINTICUATRO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA MIL KILOVATIOS HORA (24.630.000 KWh), en virtud de haberse verificado QUINIENTOS SETENTA Y SIETE (577) irregularidades en el cumplimiento de las obligaciones asumidas en materia de seguridad eléctrica en la vía pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión, de conformidad con los parámetros contemplados en los numerales 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Formular cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión respecto de las SEIS (6) intimaciones cursadas en autos, enunciadas en los Considerandos del presente acto. La Distribuidora deberá presentar dentro de los DIEZ (10) días de notificada la presente todas las circunstancias de hecho y de derecho que estime para su descargo.

    ARTÍCULO 3.- Intimar a EDESUR S.A. para que en el improrrogable plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos proceda a la normalización definitiva de las CUATROCIENTAS SETENTA (470) situaciones anómalas pendientes, debiendo acreditar mediante la correspondiente documentación y vistas fotográficas el cumplimiento de lo aquí ordenado. Se le hace saber a la Distribuidora que durante el plazo que duren las acciones ordenadas, deberá realizar todas las medidas pertinentes al resguardo de la seguridad pública, bajo apercibimiento de -vencido el plazo fijado en la presente-, la configuración de un nuevo incumplimiento y ser por lo tanto la Empresa, pasible de una nueva sanción.

    ARTÍCULO 4.- La multa impuesta por el Artículo 1, deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 125.248 y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente Resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 -Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución. EDESUR S.A. deberá presentar ante las dependencias de este Ente Nacional, copia firmada por su representante legal o por su apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito efectuado, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos subsiguientes de haberse efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Se hace saber, que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y a lo previsto en el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectivo el depósito de la multa dispuesta por el Artículo 1 de esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma, y en todos los casos, el pago de intereses a tasa activa, que fija el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días, la cual será calculada para el lapso que transcurre desde el momento en que las penalidades deban satisfacerse, conforme a los términos prescriptos en esta Resolución, hasta la constatación de su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a EDESUR S.A. Hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que a continuación se indican, los cuales se computarán, a partir del día siguiente al de haberse operado la notificación de la misma; a saber: a) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1.991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, b) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, c) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 336/2017
    ACTA N° 1488
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1488/2017 Biblioteca