Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0746/1996. (no publicada en B.O.) , 19 de noviembre de 1996, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso b), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 27, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 1 - capítulo 5 inciso 4), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Nota ENRE 006.939, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso f), Resolución CCCSP 0479/1996 (formulación de cargos), Resolución CCCSP 0479/1996 (formulación de cargos) - artículo 2, Resolución CCCSP 1844/1996, Resolución ENRE 0554/1996, Resolución ENRE 0691/1996, Resolución ENRE 0746/1996, Resolución ENRE 0746/1996 - artículo 3

Expediente Citado : ENRE 02136/1996



BUENOS AIRES, 19 DE NOVIEMBRE DE 1996

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 2136/96, y

    CONSIDERANDO:

    Que se han formulado cargos a “EDELAP S.A.” por incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 25 inciso b) y 27 del Contrato de Concesión;

    Que la distribuidora fue debidamente notificada de los referidos cargos, como consta a fojas 45 de estas actuaciones, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que a fojas 46/48 obra el descargo presentado en tiempo y forma por “EDELAP S.A.”, en el cual manifiesta que este Organismo no ha dado una respuesta sobre el fondo de la cuestión planteada en su propuesta efectuada por nota del 16 de enero de 1996;

    Que como se señalara en la nota ENRE Nº 6939 la referida propuesta fue analizada y considerada improcedente debiendo la distribuidora atender las nuevas solicitudes de suministro o los aumentos de potencia, de conformidad con lo previsto en el Contrato de Concesión;

    Que asimismo se le recordó que en aquellos casos en que por las particularidades del suministro que se solicita, esa distribuidora considere que el mismo se encuentra encuadrado en los términos del capítulo 5 inciso 4) del Subanexo 1 del Contrato de Concesión podrá, previa aprobación del ENRE, percibir una contribución especial reembolsable;

    Que en ninguno de los casos en examen "EDELAP S.A." siguió el procedimiento establecido en la cláusula contractual mencionada en el considerando precedente;

    Que por otra parte la distribuidora manifiesta que cada uno de los casos incluidos en el presente expediente merece un tratamiento particular, haciendo un descargo individual respecto de tres de ellos;

    Que con relación al Reclamo ENRE Nº 39.120/96, la distribuidora hace referencia a la Resolución CCCSP/AU 1844/96 la cual nada tiene que ver con el caso tratado en este reclamo, correspondiendo en consecuencia rechazar dicho descargo. A fojas 62/63 se encuentra agregada copia de esta Resolución;

    Que con relación a los Reclamos ENRE Nº 38.931/96 y 38.571/96 la distribuidora manifiesta que de hacerse cargo de las obras necesarias para proveer el suministro a los usuarios se vería lesionada la ecuación económica del Contrato de Concesión;

    Que como se mencionó anteriormente, el Contrato de Concesión le da a la distribuidora la posibilidad de solicitar al usuario una contribución especial reembolsable, siempre que se den los requisitos y se cumplan los procedimientos establecidos en dicho contrato, correspondiendo en consecuencia rechazar el descargo;

    Que la distribuidora no efectúa descargo alguno, respecto del cargo por incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 27 del Contrato de Concesión en razón de haber cobrado sumas no contempladas en los cuadros tarifarios correspondiendo hacer efectivo el apercibimiento establecido en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que por lo expuesto precedentemente corresponde aplicar a "EDELAP S.A." la sanción establecida en el numeral 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por incumplimiento a lo dispuesto en los artículos 25 inciso b) (al no otorgar el suministro solicitado por los usuarios Alberto Sabate, Juan Pablo Giuliano, y Raúl Pérez) y 27 (al cobrar sumas superiores a las establecidas en los cuadros tarifarios al usuario Juan Carlos Dolzarelli)

    Que sin perjuicio de ello corresponde ordenar a la distribuidora que reintegre las sumas percibidas de más con los recargos e intereses establecidos en el artículo 4° inciso f) del Reglamento de Suministro;

    Que a los efectos de determinar el monto de la sanción se deben tener en cuenta los antecedentes de la distribuidora y en particular en cada caso la fecha en que los usuarios solicitaron el suministro;

    Que en el caso del señor Dolzarelli, se debe tener presente que “EDELAP S.A.” puso a cargo de aquel el costo de la obra que ella estaba obligada a solventar, para cumplir con una de las obligaciones esenciales establecidas a su cargo en el Contrato de Concesión, cual es la de satisfacer toda solicitud de suministro que se le efectúe dentro de su área de concesión;

    Que se debe considerar, a fin de valorizar la referida penalidad, el precio promedio de venta de energía eléctrica de “EDELAP S.A.” PESOS SETECIENTOS NOVENTA Y UN DIEZ MILÉSIMAS ($ 0,0791) por kWh, calculado conforme a los valores del cuadro tarifario vigente a partir del 01/11/96 aprobado por la Resolución ENRE Nº 691/96;

    Que corresponde disponer el destino de la multa a aplicar a la distribuidora de acuerdo a lo previsto en el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, última parte, entendiéndose adecuado que dicho destino corresponda a los usuarios reclamantes, por apreciarse que estos han sufrido un sobrecosto derivado del accionar de la distribuidora referido en los precedentes considerandos;

    Que se entiende conveniente, a fin de abreviar los trámites administrativos, disponer que la multa, en vez de ser pagada al ENRE y derivada por éste a los beneficiarios de la misma, sea pagada directamente por "EDELAP S.A." a dichos beneficiarios;

    Que los días 3, 4 y 5 de septiembre de 1996 se efectuaron inspecciones en las instalaciones de los usuarios comprobando que la distribuidora no había concretado los pedidos de conexión efectuados por éstos, labrándose las respectivas actas de verificación que obran a fojas 53/61;

    Que de lo expuesto precedentemente se desprende que "EDELAP S.A." no sólo ha incumplido sus obligaciones conforme a los cargos formulados, sino que también ha incumplido con la obligación establecida en el artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión al no haber acatado lo dispuesto por el ENRE en el artículo 2° de la Resolución CCCSP Nº 479/96, correspondiendo en consecuencia, formular los cargos pertinentes en el sumario ya instruido;

    Que se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56, incisos a), o), y s), 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Aplicar a “EDELAP S.A.” conforme lo dispuesto en el punto 6.3 (obligaciones de la distribuidora en la prestación del servicio) del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una multa de 90.000 kWh equivalente a la suma de PESOS SIETE MIL CIENTO DIECINUEVE ($ 7.119.-) por el incumplimiento a lo dispuesto en los artículos 25 inciso b) (obligación de otorgar todo suministro que le sea solicitado dentro de su área de concesión) y 27 (obligación de no cobrar sumas superiores a las aprobadas en los cuadros tarifarios) del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 2.- Destinar la multa dispuesta en el artículo anterior, directamente a los usuarios, correspondiendo al señor Raúl Atilio Pérez la suma de PESOS TRES MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO ($ 3.955.-) equivalente a 50.000 kWh; al señor Alberto Sabate la suma de PESOS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS ($ 1.582.-) equivalente a 20.000 kWh, a los señores Juan Pablo Giuliano y Juan Carlos Dolzarelli la suma de PESOS SETECIENTOS NOVENTA Y UNO ($ 791.-) equivalente a 10.000 kWh a cada uno; debiendo "EDELAP S.A." abonar dicha multa directamente a estos usuarios dentro de los diez días hábiles administrativos de notificada la presente.

    ARTICULO 3 .- "EDELAP S.A." deberá realizar las conexiones solicitadas por los usuarios Raúl Atilio Perez, Alberto Sabate y Juan Pablo Giuliano dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos de notificada la presente, bajo apercibimiento de aplicar penalidades progresivas hasta el efectivo cumplimiento de la obligación, consistente en un multa en pesos del equivalente a 10.000 kWh por cada día de retardo en el cumplimiento de la intimación referida. A partir del tercer día, esta penalidad se duplicará hasta el noveno día inclusive y a partir del décimo día la penalidad será triplicada.
    ARTICULO 4.- "EDELAP S.A." deberá informar al ENRE, el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo precedente, dentro de los cinco días hábiles administrativos, a partir de vencido el plazo fijado en dicho artículo.

    ARTICULO 5.- “EDELAP S.A.” deberá devolver la suma de PESOS MIL SETECIENTOS TREINTA Y UNO, CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($ 1.731,72) cobrada de más al usuario Juan Carlos Dolzarelli, en los términos del artículo 4 inciso f) del Reglamento de Suministro.

    ARTICULO 6.- “EDELAP S.A.” deberá acreditar ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 2 y 5 de la presente Resolución, dentro de los veinte días hábiles administrativos, contados a partir de la notificación de la misma, con la certificación de su auditor externo.

    ARTICULO 7.- Instruir sumario y formular cargos a “EDELAP S.A.”, por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión al no haber observado lo dispuesto en el artículo 2° de la Resolución CCCSP Nº 479/96, correspondiendo, en su caso, la aplicación de las sanciones previstas en el punto 6.3 del Subanexo 4 del citado Contrato.

    ARTICULO 8.- Notificar a “EDELAP S.A.” la formulación de cargos con copia de la presente, concediéndole el plazo de diez días hábiles administrativos a partir de la notificación para tomar vista de las actuaciones en la Mesa de Entradas del ENRE, para presentar todas las circunstancias de hecho y de derecho que estime correspondan a su descargo y ofrecer todos los medios de prueba que considere pertinentes, en los términos del punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, bajo el apercibimiento allí contenido.

    ARTICULO 9.- Hacer saber a “EDELAP S.A.” que en su primera presentación deberá constituir domicilio legal y acreditar la personería de su representante, salvo que ya lo hubiese efectuado ante el Registro del ENTE creado por Resolución ENRE Nº 58/93 y que podrá hacerse patrocinar y representar profesionalmente.

    ARTICULO 10.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y a los usuarios.

    ARTICULO 11.- Regístrese, comuníquese, y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 746/96
    ACTA Nº 292
    Alberto E. Devoto
    Vicepresidente
    Citas legalesResolución ENRE 691/96 Biblioteca
    Resolución ENRE 058/93 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca