Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0058/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 18 de febrero de 2015, 6 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0006/2014, Informe técnico D.AMB. 0018/2013, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado IV - punto 1., Resolución D.AMB. 0019/2013 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.2., Resolución ENRE 1724/1998, Resolución SE 0077/1998, Resolución SE 0077/1998 - anexo I

Expediente Citado : ENRE 37861/2013



BUENOS AIRES, 18 DE FEBRERO DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 37.861/2013, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 50 del Expediente del Visto la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental N° 19/2013, de fecha 13 de diciembre de 2013 (fojas 47/49), mediante la que se le formularon cargos por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Anexo a la Resolución SE
    N° 77/1998, en el segundo semestre de 2012 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 Inciso x) e y) del Contrato de Concesión, conforme el detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB N° 18/2013 (fojas 41/46).


    Que “EDENOR S.A.” efectúa en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la Nota N° 207.472, obrante a fojas 51/75.

    Que en el mismo manifiesta que presentó el informe del segundo semestre con el cumplimiento del plan de monitoreo, en el cual se incluyen los resultados de mediciones de campos electromagnéticos de tres (3) centros de transformación, los cuales presentaban valores que superaban los límites admisibles determinados por la Resolución SE N° 77/1998, señalando que procederá a la adecuación de los centros de transformación de forma inmediata.

    Que en función del compromiso ambiental asumido, informa que se modificaron los tres (3) centros de transformación y como prueba de ello, se adjuntan los informes de medición de campos electromagnéticos actuales utilizando los formularios establecidos por la Resolución ENRE N° 1.724/1998, donde se verifica la mejora sustancial de los valores obtenidos, los cuales se ubican dentro de los parámetros ambientales de la Resolución SE N° 77/1998, como así también fotografías con la visión de las adecuaciones realizadas.

    Que manifiesta que tal como surge de lo expuesto, no dejó de cumplir los requerimientos efectuados por este organismo, ni de mantener informado al mismo sobre el particular en momento alguno; sino que tan sólo se trató de una demora que encuentra justificativo en la tecnicidad y coordinación de las tareas necesarias tendientes a llevar a cabo las mediciones en cuestión sobre las instalaciones objeto de análisis, tal como quedara de manifiesto en párrafos anteriores.

    Que en razón de todo lo hasta aquí expuesto y acreditado, solicita se dejen sin efecto los cargos formulados y, a todo evento de mantenerlos, se disminuyan las consecuencias económicas de conformidad a las alegaciones aquí realizadas.

    Que los argumentos vertidos por “EDENOR S.A.” en su descargo, así como los restantes antecedentes incorporados en el Expediente del Visto, han sido detalladamente analizados en el Informe Multidisciplinario D.AMB. N° 6/2014 (fojas 77/78).

    Que en tal sentido, cabe destacar que en el descargo “EDENOR S.A.” admite que se han vulnerado los límites y omite informar por qué no se remitieron los informes adicionales estipulados en el Punto 1 del Apartado IV - Contenido y formatos de los Informes Adicionales de la Resolución ASPA N° 1/2010 (Conforme Punto V.2 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/2001) para las instalaciones en que se presentan vulneraciones de límites.

    Que analizada la información adjunta al descargo puede observarse que, si bien los valores han disminuido, la extrapolación a máxima carga en el caso del CT 8054 Armonía significaría nuevamente una vulneración de los límites fijados por la Resolución SE N° 77/1998 o muy cerca de éste en el caso del CT 8353 Las Cadenas.

    Que en virtud de lo expuesto, y de acuerdo al análisis efectuado en el Informe Multidisciplinario DAMB N° 6/2014 -a cuyos fundamentos y conclusiones cabe remitirse por razones de brevedad-, corresponde el rechazo de los descargos efectuados por “EDENOR S.A.”.

    Que por las razones expuestas precedentemente, corresponde aplicar una sanción a la Distribuidora por superación del límite de DOSCIENTOS CINCUENTA MILIGAUSSIOS (250 mG) establecido en el Anexo a la Resolución SE N° 77/1998 en las mediciones de Campo electromagnético realizadas en las instalaciones 8.441 Vélez Sarsfield de doscientos sesenta y un miligausSios (261 mG), 8.353 Las Cadenas de QUINIENTOS VEINTE MILIGAUSSIOS (520 mG) y 8.054 Armonía de CUATROCIENTOS TREINTA MILIGAUSIOS (430 mG), en el segundo semestre de 2012, y por consiguiente, por incumplimiento de las obligaciones emergentes del Artículo 25 Inciso x) e y) del Contrato de Concesión.

    Que para discernir las sanciones que deben aplicarse a la sumariada por los incumplimientos verificados al mencionado Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, se ha tomado en consideración la penalidad máxima que prevé el punto 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión –que es igual a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) -, así como también al carácter que deben tener las multas impuestas a la sumariada de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo.

    Que asimismo el monto de la sanción aplicable ha sido determinado merituando la naturaleza y gravedad de las infracciones verificadas en este sumario, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por la Resolución SE N° 77/1998 representa una infracción a las normas vigentes, y es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que igualmente, a fin de merituar la sanción se ha ponderado la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza.

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046.

    Que en el trámite de estas actuaciones se han respetado los principios del debido proceso, se ha producido el correspondiente Informe Multidisciplinario, y se ha emitido el Dictamen Legal previsto en el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o), 63 Incisos a) y g) y 78 de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) por superación del límite de DOSCIENTOS CINCUENTA MILIGAUSSIOS (250 mG) establecido en el Anexo a la Resolución SE N° 77/1998 y las obligaciones emergentes del Artículo 25 Inciso x) e y) del Contrato de Concesión, en las mediciones de Campo Electromagnético realizadas en las instalaciones 8.441 Vélez Sarsfield de DOSCIENTOS SESENTA Y UN MILIGAUSSIOS (261 mG), 8.353 Las Cadenas de QUINIENTOS VEINTE MILIGAUSSIOS (520 mG) y 8.054 Armonía de CUATROCIENTOS TREINTA MILIGAUSSIOS (430 mG), en el segundo semestre de 2012.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta en el Artículo 1 deberá depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDENOR S.A.” deberá entregar al ENRE copia, firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario D.AMB. N° 6/2014, que obra a fojas 77/78, y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 58/2015
    ACTA N° 1354
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 1724/1998 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 78 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1354/2015 Biblioteca