Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0066/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 25 de febrero de 2015, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico D.AMB. 0015/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0005/2014 (formulación de cargos a Aes Argentina Generación S.A.), Resolución ENRE 0013/2012, Resolución ENRE 0013/2012 - anexo - punto 1. - apartado 1.6., Resolución ENRE 0013/2012 - anexo - punto 5. - apartado 5.2., Resolución ENRE 0013/2012 - anexo - punto 5. - apartado 5.2. - acápite 5.2.2., Resolución SE 0182/1995, Resolución SE 0182/1995 - anexo I - punto 2.3., Resolución SEyM 0108/2001, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 2. - apartado 2.4. inciso b)

Expediente Citado : ENRE 36910/2012



BUENOS AIRES, 25 DE FEBRERO DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 36.910/2012 y;

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 117 del Expediente del Visto “AES ARGENTINA GENERACIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA” (“AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.”) por su “Central Térmica Sarmiento” fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental N° 5/2014, de fecha 29 de marzo de 2014, mediante la que se le formularon cargos por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el punto 2.4 b) del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, durante los semestres de 2012 y en los puntos 1.6, 5.2 y 5.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012, en el segundo semestre de 2012, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos D. AMB. N° 15/2014 (fojas 108/112).

    Que “AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.” efectúa en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la Nota N° 211.534, obrante a fojas 118/138.

    Que respecto de la formulación de cargos por inobservancia del punto 2.4 b) del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001 por exceder el límite de concentración de Óxidos de Nitrógeno (NOx) señala que si bien los valores obtenidos en las mediciones realizadas resultaron superiores a los límites establecidos en la Resolución SE N° 182/1995, el ingreso al MEM de las unidades generadoras TGSAR21, 22 y 23 fue con fecha 30/04/1994, según consta en la página Web de CAMMESA, por lo que no resulta aplicable la Resolución mencionada.

    Que en cuanto a la imputación de incumplimiento del punto 5.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012 por no medir la concentración de SO2 y Material Particulado Total (MPT) en los monitoreos efectuados en la unidad TGSAR23 el 26/07 y 20/12 y en la unidad TGSAR22 el 26/07, días en que ambas unidades fueron despachadas con combustible líquido, el agente remite junto al descargo, copia de los protocolos N° 9168, 8449, 8457, 9167, 9148, 8458, 8460, 8450, 8451, 8454 y 8456 de las mediciones de SO2 y MPT realizadas con fecha 26/07 y 20/12 del año 2012 de las unidades TGSAR22 y TGSAR23.

    Que respecto del incumplimiento del punto 1.6 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012 por no efectuar los monitoreos en las unidades TGSAR22 y TGSAR23 dentro de los treinta (30) días corridos de realizada la calibración del analizador, la sumariada argumenta que los datos de calibración del analizador fueron cargados erróneamente en la página Web, teniendo en cuenta que la fecha correcta de vencimiento operaba el 02/08/2012, con lo cual la medición se realizó dentro de los TREINTA (30) días de vigencia de validez del certificado.

    Que finalmente en relación a la imputación de incumplimiento del punto 5.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012 por no informar la temperatura, el contenido de humedad y la velocidad de salida del efluente en los monitoreos del 20/12 en la unidad TGSAR21, y en los monitoreos del 26/07 y 20/12 en las unidades TGSAR22 y TGSAR23, el agente remite junto al descargo, copia de los protocolos y aclara que si bien las mediciones de Humedad no fueron informadas para el periodo 2012, a raíz de que en el formato ENRE que se utilizaba no lo requería y destaca que dicha medición fue de todas maneras efectivamente realizada por AES, detallando los valores registrados en dicha oportunidad en los nuevos protocolos que se adjuntan al descargo.

    Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por el generador y demás antecedentes incorporados en el Expediente del Visto, corresponde expedirse en mérito a las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen.

    Que en cuanto al incumplimiento del punto 2.4 b) del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, debe tenerse en cuenta que al momento del análisis efectuado en el Informe Técnico de Formulación de Cargos D. AMB. N° 15/2014 (fojas 108/112) se consideró como fecha de ingreso al MEM el año 1996, en virtud de lo indicado por el agente en los formularios A de la Web y en el correspondiente perfil de la “Central Térmica Sarmiento”.

    Que no obstante lo anterior, cabe aclarar que el punto 2.3 de la Resolución SE N° 182/1995 establecía un lapso de dos (2) años para adecuar sus instalaciones y dar cumplimiento a los límites establecidos en la misma para aquellas instalaciones autorizadas entre la fecha de vigencia de la Ley N° 24.065 (año 1992) y la vigencia de la citada Resolución (año 1995).

    Que en virtud de lo anterior y toda vez que ese plazo se encuentra vencido y que durante el año 2012 el agente debió cumplir el límite de 200 mg/Nm3 previsto para la concentración de NOx, no se hace lugar al descargo.

    Que en cuanto a la imputación de incumplimiento de los puntos 5.2.2 y 5.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012, teniendo en cuenta que el agente remitió en su descargo copia de los protocolos con los datos requeridos se hace lugar al descargo.

    Que con respecto al incumplimiento del punto 1.6 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012, adjunto al descargo el agente remite copia del Certificado de Validación N° 0207VD2012SPM, correspondiente al equipo Bacharach PCA2 MX 1130, del mismo surge que fue calibrado el 02/07/2012 y su vencimiento fue el 02/08/2012, con lo que la medición del 26/07 se realizó con un equipo calibrado y en consecuencia se hace lugar al descargo.

    Que en virtud del análisis efectuado se concluye que los argumentos esbozados por la sumariada no logran desvirtuar los cargos oportunamente formulados por incumplimiento del punto 2.4 b) del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, por exceder el límite de concentración de Óxidos de Nitrógeno (NOx) durante los semestres de 2012 y, en consecuencia, corresponde aplicar una sanción de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina merituando la naturaleza y gravedad del incumplimiento detallado en la presente, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por la Resolución SEyM N° 108/2001 representa una infracción a la normativa vigente y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que igualmente, a fin de merituar la sanción se pondera la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de similar naturaleza.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nº 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o), 63 Incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Levantar los cargos formulados a “AES ARGENTINA GENERACIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA” (“AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.”) por su “Central Térmica Sarmiento” sobre la imputación formulada por incumplimiento de los Puntos 1.6, 5.2 y 5.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 13/2012, por los monitoreos realizados durante el segundo semestre 2012.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.” por su “Central Térmica Sarmiento” con una multa de PESOS SESENTA MIL ($ 60.000), por infracción a las disposiciones contenidas en el punto 2.4 b) del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, por exceder el límite de concentración de Óxidos de Nitrógeno (NOx) en los monitoreos de los semestres de 2012.

    ARTÍCULO 3.- “AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.” deberá depositar la suma indicada en el Artículo precedente, dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- “AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “AES ARGENTINA GENERACIÓN S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario N° 13/2014 (fojas 139/140) y hágase saber que: a) se le otorga vista del expediente del Visto por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida en a): (I) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (II) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (III) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta ( 30 ) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Se hace saber que la mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 66/2015
    ACTA N° 1355
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0013/2012 Biblioteca
    Resolución SE 0182/1995 Biblioteca
    Resolución SEyM 0108/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1355/2015 Biblioteca