Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0428/2008. (no publicada en B.O.) , miércoles 3 de septiembre de 2008, 3 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0019/2008 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0177/2002, Resolución ENRE 0448/2002 , Ley 19.549, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Nota ENRE 020.046, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 10, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 22 - punto 22.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 23

Expediente Citado : ENRE 12496/2002

(Nota: confirmada por Resolución ENRE 09/08 Biblioteca).

BUENOS AIRES, 3 DE SEPTIEMBRE DE 2008

    VISTO: El Expediente ENRE N° 12.496/2002, y

    CONSIDERANDO,

    Que mediante el dictado de la Resolución DSP N° 19/2008 (fojas 414/17) se han formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión;

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD ha dictado la Resolución ENRE N° 117/2002 (y su confirmatoria N° 448/2002) en el marco del Expediente ENRE N° 8.428/2000, en el cual se la sancionó a esa empresa Distribuidora por incumplimientos a las obligaciones asumidas en el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión en setecientos noventa y nueve (799) oportunidades en el marco del Relevamiento realizado por la Universidad Nacional de la Plata, convenio UNLP-ENRE 240, sobre instalaciones de “EDELAP S.A.”;

    Que a la fecha y conforme lo detalla el MEMO DSP 579/2008 la totalidad de las anomalías imputables fueron normalizadas. Asimismo y a lo largo del Informe técnico citado se desarrolla la actividad desplegada por el Departamento de Seguridad Pública (DSP) destinada a lograr el cabal cumplimiento de la normativa vigente en lo que respecta a la normalización de las irregularidades;

    Que la conclusión de fojas 442/3 confirma un total de QUINCE (15) intimaciones necesarias para culminar con las acreditaciones. Esas Intimaciones que fueron originadas desde el DSP y que importaron una actividad extraordinaria de esta administración, son la que se deben considerar al momento de evaluarse el incumplimiento al inciso x) del artículo 25 por parte de la empresa;

    Que a fin de una correcta apreciación de los hechos volcados en autos, se puede ver que la primera intimación despachada es del 29 de Noviembre de 2006 sobre 254 anomalías conforme constancias de fojas 57 y que vencía el día 23 de Junio de 2008, es decir, un año y medio de la primera intimación sobre la última anomalía pendiente;

    Que analizada toda la documentación, el Informe Técnico N° 748/2008, obrante a fojas 435, da por cumplida la información requerida en lo que a los aspectos técnicos corresponde, con independencia de la demora incurrida en lo que al plazo de presentación se refiere;

    Que esta Distribuidora al suscribir el Contrato de Concesión ha asumido voluntariamente el deber de poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesaria o que éste le requiera, para verificar el cumplimiento del contrato de concesión y, asimismo cumplir con las disposiciones y normativa emanadas del Ente y los requerimientos que a tal efecto éste realice;

    Que el incumplimiento operado en autos de esas obligaciones de carácter exclusivas y excluyentes, limitan de manera severa el ejercicio de las funciones esenciales de este organismo;

    Que de todo lo expuesto, resulta necesario reparar en la conducta de la empresa sobre este punto, lo que representa un incumplimiento con entidad que fundamenta un apercibimiento severo y genera antecedente suficiente para situaciones análogas;

    Que por lo expuesto precedentemente se infiere que la Concesionaria “EDELAP S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 incisos x) del Contrato de Concesión y, en consecuencia corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo IV del Contrato de Concesión;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos x) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), de acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.7 del Subanexo IV del Contrato de Concesión y considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia por mas de un año de los requerimientos del Ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de las Distribuidora registradas en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al máximo fijado, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), por cada uno de los DIECISIETE (17) incumplimientos de la empresa;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Tercera del ACTA ACUERDO firmada entre la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN) y “EDELAP S.A.”, ratificada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante Decreto N° 802/2005, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusula 10 ° y 22.1 de la referida ACTA ACUERDO.

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente informe multidisciplinario y dictamen legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a TRES MILLONES CUATROCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (3.400.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) del Contrato de Concesión en un todo de acuerdo con los considerandos de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 2.- Suspender el pago de la multa aplicada en el artículo primero de la presente Resolución, al cumplimiento de lo establecido en la cláusula 10° y en la cláusula 22.1 del ACTA ACUERDO firmada entre la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN) y “EDELAP S.A.”

    ARTÍCULO 3: Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágase saber que: a) La presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley 19.459 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también; (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y; (iii) mediante Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 428/2008.
    ACTA N° 1008.
Jorge Daniel Belenda,
Vocal Tercero.-
Eduardo O. Camaño,
Vocal Segundo.-
Marcelo Baldomir Kiener,
Vocal Primero.-
Luis Miguel Barletta,
Vicepresidente.-
Citas legales:Resolución ENRE 177/02 Biblioteca
Resolución ENRE 448/02 Biblioteca
Decreto 802/05 Biblioteca
Ley 19.549 Biblioteca
Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
Ley 24.065 - artículo 81  »· 
Contrato de concesión Biblioteca
Acta ENRE 1008/2008 Biblioteca