Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0243/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 12 de septiembre de 2019, 3 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 17, Ley 24.065 - artículo 56 inciso k), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado II, Resolución D.AMB. 0036/2018 (formulación de cargos a Sinopec Argentina Exploration and Production Inc.), Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.1.

Expediente Citado : ENRE 48069/2017, EX-2018-28573797-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES. JUEVES 12 DE SEPTIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente N° 48.069/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-28573797-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante la nota NO-2018-43303713-APN-DAM#ENRE obrante a fojas 91 del expediente del Visto, la Empresa SINOPEC ARGENTINA EXPLORATION AND PRODUCTION, INC. (SINOPEC) fue notificada de la resolución RESOL-2018-36-APN-DAM#ENRE de fecha 4 de septiembre de 2018 (fojas 90), en la cual se formularon cargos por no observar el cumplimiento de las Resoluciones del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 555/2001 y del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010, durante los semestres del año 2016, conforme al detalle que surge del mismo acto.

    Que SINOPEC efectuó en tiempo y forma su descargo mediante la presentación digitalizada como IF-2018-46400301-APN-SD#ENRE, con la cual acompañó prueba documental, según consta a fojas 93/106.

    Que señaló que, conforme fuera comunicado al ENRE a través de correo electrónico de fecha 6/1/2017, presentó en soporte papel y magnético un informe de avance conjunto de las actividades llevadas a cabo en tales semestres.

    Que, agrega que, con fecha 31/3/2017, este Ente Nacional indicó a SINOPEC, que la presentación de los informes semestrales del periodo comprendido entre el 13/7/2016 y el 12/1/2017, no podía considerarse completa por cuanto se encontraba pendiente de finalización en el Sistema Ambiental Web, lo cual aconteció inmediatamente después de ello, con fecha 12/4/2017.

    Que informa que la falta de finalización en el sistema, se debió a un mero error involuntario, producto de la falta de experiencia en el uso de este sistema en particular.

    Que, agrega que sin perjuicio de que la finalización en el Sistema Ambiental Web, pudo haber tenido lugar luego de la intimación formulada, el informe en cuestión fue presentado en tiempo y forma en soporte papel y magnético, de modo que el ENRE pudiera contar con la información requerida.

    Que, finalmente, alega la ausencia de lesión al bien jurídico tutelado por la norma.

    Que, los argumentos vertidos por SINOPEC en su descargo, así como los restantes antecedentes incorporados en el expediente del Visto fueron detalladamente analizados en el Informe Multidisciplinario IF-2019-65082002-APN-SD#ENRE.

    Que el descargo presentado no aporta nuevos elementos de juicio que permitan revertir los cargos formulados mediante la RESOL-2018-36-APN-DAM#ENRE, por incumplimiento del Punto V.1 del ANEXO de la Resolución ENRE N° 555/2001, complementado por el Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010, por presentar extemporáneamente la documentación postal del semestre comprendido entre el 13/1/2016 al 12/7/2016 y finalizar fuera de término el semestre comprendido entre el 13/7/2016 al 12/1/2017, en el Sistema Ambiental Web.

    Que, asimismo, cabe rechazar el planteo de ausencia de lesión al bien jurídico protegido, como así también, que se haya configurado un supuesto de excesivo rigorismo formal. Ello por cuanto no resulta necesaria la configuración de un daño ambiental, materia que es ajena a la competencia de este Ente, sino que se verifica el cumplimiento de las normas que han sido vulneradas por el agente y que obran detalladas en la formulación de cargos.

    Que, al respecto, cabe destacar que el artículo 17 de la Ley Nº 24.065 establece que los equipos e instalaciones asociadas con la generación de energía eléctrica, deberán adecuarse a las medidas destinadas para la protección de los ecosistemas involucrados.

    Que las funciones y facultades otorgadas al ENRE en materia de protección del medio ambiente, se encuentran definidas en el artículo 56 inciso k) de la Ley Nº 24.065.

    Que a fin de que el ENRE cumpla debidamente la función que el mencionado artículo 56 inciso k) pone a su cargo, la sumariada, en su condición de Agente Auto-generador del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), debe obligatoriamente observar los procedimientos de carga y aporte de documentación e información que se establecen en las normas reglamentarias vulneradas, debiendo ser efectuados con suma responsabilidad, diligencia, respetando la integridad del contenido exigido y dentro de los plazos allí establecidos; todo ello, a fin de no dificultar ni obstaculizar con demoras o presentaciones extemporáneas, el cumplimiento de las funciones legales encomendadas a este Organismo.

    Que, por consiguiente, y sobre la base de las consideraciones precedentes, corresponde aplicar una sanción de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, ante el incumplimiento de SINOPEC a las exigencias previstas en el Punto V.1 del ANEXO de la Resolución ENRE N° 555/2001, complementado por el Apartado II de ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010, durante los semestres del año 2016.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente sumario, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y ASPA N° 1/2010, representa una infracción a las normas vigentes y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen legal en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a SINOPEC ARGENTINA EXPLORATION AND PRODUCTION, INC. (SINOPEC) con una multa de PESOS VEINTE MIL ($ 20.000), de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por incumplimiento del Punto V.1 del ANEXO de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 555/2001, complementado por el Apartado II del ANEXO a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010, durante los semestres del año 2016.

    ARTÍCULO 2.- SINOPEC deberá depositar la suma indicada en el artículo 1 dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- SINOPEC deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2 dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a SINOPEC y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el expediente del Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos, aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 243/2019
    ACTA N° 1587
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 17 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
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