Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0538/2016. Boletín Oficial n° 33.478, viernes 7 de octubre de 2016, p. 185.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Informe técnico DSP 3724/2016, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y j), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Memorándum D.AMB. 0092/2016, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0274/2015, Resolución ENRE 0274/2015 - artículo 5, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0546/1999, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución ENRE 1725/1998, Resolución OPDS 1197/2016 (Buenos Aires), Resolución SE 0015/1992, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 40 - punto 3., Resolución SEE 0251/2016

Expediente Citado : ENRE 44948/2015



BUENOS AIRES, 5 DE OCTUBRE DE 2016

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 44.948/2015, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, mediante Nota DIR N° 0901/15 (Nota de Entrada N° 225.144) la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) pone en conocimiento la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente, realizada por la Empresa CENTRAL PUERTO SOCIEDAD ANÓNIMA (CENTRAL PUERTO S.A.) para UN (1) Parque Eólico denominado CARMEN DE PATAGONES con una potencia total de 108 MW a instalar en la provincia de BUENOS AIRES y de la Ampliación a la Capacidad de Transporte para la obra consistente en el seccionamiento de la Línea de Alta Tensión (LAT) 132 kV Patagones-Pedro Luro y la construcción de UNA (1) LAT 132 kV entre la apertura de la línea hasta la nueva Estación Transformadora (ET).

    Que oportunamente la empresa CENTRAL PUERTO S.A. transfirió a la empresa CP RENOVABLES S.A. el proyecto para la construcción de la central eólica denominada PARQUE EÓLICO CARMEN DE PATAGONES (PECP) según Nota dirigida a TRANSBA S.A. de fecha 16 de marzo de 2016 (fojas 404/405).

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” y Título II "Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contratos Entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica incluido en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que la Solicitud consiste en la construcción de UNA (1) nueva ET denominada CARMEN DE PATAGONES, a la cual se vinculará el PARQUE EÓLICO CARMEN DE PATAGONES de 108 MW, que se interconectará al Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la provincia de BUENOS AIRES, seccionando la LAT en 132 kV que enlaza a la ET PATAGONES y la ET PEDRO LURO, a través de una línea aérea de 132kV de aproximadamente DOSCIENTOS METROS (200 m) de longitud desde la apertura hasta la nueva Estación.

    Que la apertura de la menciona LAT está prevista que se realice a aproximadamente TREINTA Y TRES KILÓMETROS Y QUINIENTOS METROS (33,5 km) de la ET CARMEN DE PATAGONES.

    Que la futura ET CARMEN DE PATAGONES será del tipo intemperie y contará con un sistema de doble juego de barra en “U” en 132 kV, con DOS (2) campos de entradas de líneas (uno hacia la ET PEDRO LURO y otro hacia la ET CARMEN DE PATAGONES), UN (1) campo de acoplamiento de barras con interruptor y DOS (2) campos de transformación completos.

    Que solicitante propone que el límite entre las Empresas se realice en el nivel de 132 kV, precisamente debajo de los campos de acometidas de transformación, quedando los interruptores de dichos campos en jurisdicción de TRANSBA S.A.

    Que a dichos campos de la ET CARMEN DE PATAGONES se vincularán DOS (2) transformadores de 132/34,5/13,8 kV - 60/60/15 MVA de potencia nominal, propiedad del Parque Eólico, ubicados fuera del predio de la futura ET.

    Que la ET CARMEN DE PATAGONES estará dentro del cerco perimetral correspondiente y deberá contar con su Acceso independiente al resto de las instalaciones.

    Que la ET contará con un edificio de control destinado a albergar el comando, los servicios auxiliares, protección, medición y los equipos de telecontrol y comunicaciones de la estación, para la operación y mantenimiento de TRANSBA S.A. de las instalaciones afectadas al SADI, debiendo disponer del espacio físico suficiente a fin de poder albergar en un futuro ampliaciones del Sistema de Transporte.

    Que en relación a la separación física de las instalaciones de las Empresas, el PECP poseerá otro edificio de control con UNA (1) sala de celdas de 33 kV independientes. La misma estará constituida por un tren de celdas con DOS (2) celdas de entrada para los transformadores de potencia, UNA (1) celda de medición, UNA (1) celda de acoplamiento y CUATRO (4) celdas de salida (para cada uno de los alimentadores donde se conectarán los aerogeneradores).

    Que el PECP estará compuesto por TREINTA Y OCHO (38) aerogeneradores de 2,85 MW cada uno, totalizando una potencia instalada de 108 MW, cuya tensión nominal en bornes es de 0,69 kV y se vincularán mediante UN (1) transformador elevador a una red colectora constituida por cables subterráneos de 33 kV.

    Que TRANSBA S.A. opera y mantiene la actual LAT de 132 kV que vincula la ET PEDRO LURO con la ET CARMEN DE PATAGONES, con una longitud aproximada de CIENTO CINCUENTA Y UN KILÓMETROS (151 km).

    Que el PECP se vinculará al corredor de 132 kV de TRANSBA S.A. que comprende una línea de CIENTO CUARENTA Y UN KILÓMETROS (141 km) entre las EETT BAHÍA BLANCA y PEDRO LURO y una línea de CIENTO CINCUENTA Y UN KILÓMETROS (151 km) entre las EETT PEDRO LURO y CARMEN DE PATAGONES.

    Que el corredor de 132 kV Carmen de Patagones, Pedro Luro y Bahía Blanca se vincula en la ET BAHÍA BLANCA al sistema de 500 Kv, a través de DOS (2) transformadores de potencia de 300 MVA cada uno, propiedad de TIBA S.A.

    Que sobre dicho corredor de 132 kV se encuentran actualmente en trámite las Solicitudes de Acceso que a continuación se describen: i) Parque Eólico Patagones de 49,5 MW, se vincularía seccionando la línea Patagones-Pedro Luro, a unos DOCE KILÓMETROS (12 km) al norte de la ET CARMEN DE PATAGONES, mediante UNA (1) nueva Estación de 132 kV.; ii) PARQUE EÓLICO CARMEN DE PATAGONES: 108 MW, seccionaría a la línea Patagones-Pedro Luro, a unos TREINTA Y UN KILÓMETROS Y DOSCIENTOS METROS (31,2 km) al norte de la ET CARMEN DE PATAGONES, mediante UNA (1) nueva Estación de 132 kV.; iii) PARQUE EÓLICO VILLALONGA: 49,5 MW, se interconectaría seccionando la línea Patagones-Pedro Luro, mediante la nueva ET VILLALONGA, a unos CINCUENTA Y CINCO KILÓMETROS (55 km) al sur de la ET PEDRO LURO; iv) PARQUE EÓLICO VIENTOS DEL SECANO: 50 MW, seccionaría el tramo Bahía Blanca-Pedro Luro, mediante la nueva ET MAYOR BURATOVICH, unos TREINTA Y OCHO KILÓMETROS (38 km) al norte de la ET PEDRO LURO.

    Que dichos proyectos se interconectarían sobre el corredor de 132 kV Carmen de Patagones, Pedro Luro y Bahía Blanca, con un total de 257 MW de generación.

    Que el proyecto presentado por CP RENOVABLES S.A. respeta en general los lineamientos de TRANSBA S.A., no obstante ello, los aspectos específicos respecto al anteproyecto, deberán completarse durante la etapa de elaboración de la Ingeniería básica y de detalle de la Ampliación, las cuales deberán ser informados oportunamente a TRANSBA S.A. para su aprobación, en forma previa a la selección del Contratista a cargo de la obra.

    Que mediante Nota N° B-106294-1 la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) pone en conocimiento la opinión técnica respecto de la solicitud requerida, manifestando que el ingreso del Parque Eólico aumentará la oferta de generación renovable del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

    Que el PECP corresponde a un Parque TIPO A, conforme a la clasificación del ANEXO 40 de LOS PROCEDIMIENTOS. En consecuencia deberá contar con un Control Conjunto que permita mantener constante la tensión en su punto de conexión a la red en el valor de consigna dispuesto por el operador, controlando de manera centralizada y automática las referencias de potencia reactiva, o del factor de potencia de todos los aerogeneradores.

    Que para cumplir con las exigencias del Anexo 40 de LOS PROCEDIMIENTOS respecto de la entrega de potencia reactiva y según los estudios presentados, el solicitante deberá incorporar una Compensación Capacitiva Shunt de 5 MVAr en 33 kV.

    Que para utilizar al máximo la capacidad de transporte del corredor de 132 kV Bahía Blanca-Pedro Luro-Patagones, cuyo límite térmico es de 535 A (122 MVA), se deberán cambiar los actuales Transformadores de Intensidad de 300 A por otros de 600 A (excepto en el extremo Bahía Blanca).

    Que respecto a los equipamientos de Onda Portadora de dichas líneas que son de 400 A, se considera oportuno tener en cuenta la opinión de la Transportista que en referencia al medio de comunicaciones para DAG, requiere ADSS entre el PECP y la ET PEDRO LURO, más onda portadora digital para la línea Pedro Luro- Bahía Blanca lo que habría sido incorporado por el solicitante en el anteproyecto.

    Que para cumplir con que la “mayor variación de generación frecuente” del PECP no provoque variaciones de tensiones superiores a lo permitido por el Anexo 40 de LOS PROCEDIMIENTOS, la potencia generada por dicho Parque no debe superar los 88 MW. El Solicitante propone como solución, la instalación de un dispositivo adicional para el control de tensión en la ET PEDRO LURO, no mostrando los estudios información con suficiente detalle para evaluar propuestas de soluciones.

    Que la ampliación deberá incorporar los equipamientos de comunicación y control necesarios para monitorear y tomar acciones de DAG ante el eventual desenganche de las líneas de 132 kV Bahía Blanca-Pedro Luro y Pedro Luro-Carmen de Patagones.

    Que el PECP tendrá que competir en el despacho de generación por el uso de la capacidad de transporte disponible en la red de 132 kV de TRANSBA S.A.

    Que teniendo en consideración la opinión de TRANSBA S.A. y cumpliendo con los requisitos técnicos detallados anteriormente, CAMMESA concluye que la incorporación de este nuevo PECP de 108 MW y su conexión al SADI, es factible desde el punto de vista del funcionamiento del sistema de transporte eléctrico, aunque con posibles restricciones de despacho por limitaciones térmicas y de control de tensión, dependiendo de la cantidad de generación eólica que ingrese en el corredor de 132 kV y de las ampliaciones que se efectúen.

    Que el Departamento Ambiental mediante Memorándum D.Amb N° 92/2016 informó que de acuerdo a lo solicitado, el agente brindó las aclaraciones y elementos que permiten inferir que las instalaciones de vinculación del Proyecto PECP, cumple con los requisitos estipulados en las Resoluciones Ex SE N° 15/1992 y N° 77/1998.

    Que dado que la Transportista, mediante Nota TRANSBA S.A. DIR N° 0379/16 ingresada al ENRE como Nota de Entrada N° 229.375 adjuntó copia de la Resolución OPDS N° 1.197/2016 que declara ambientalmente apto el proyecto.

    Que no obstante lo mencionado, tal como se indica en el Artículo 5 de la Resolución ENRE N° 274/2015 (que revoca las Resoluciones ENRE N° 1.725/1998 y N° 546/1999) una vez concluida la obra, TRANSBA S.A. deberá comunicarle al ENRE la puesta en servicio de la misma e incorporar la Auditoría Ambiental de Cierre a su Planificación Ambiental implementada en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007 y N° 865/2007 y ASPA N° 1/2010).

    Que el Departamento de Seguridad Pública mediante Informe Técnico N° 3.724/2016 manifiesta que analizada la documentación presentada, desde el punto de vista de Seguridad Pública, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones involucradas en la construcción del PECP (108 MW) cumplan con las Resoluciones ENRE N° 37/2010, N° 129/2009, N° 400/2011, N° 190/2012 y N° 163/2013.

    Que por Resolución SEE N° 251/2016 la SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA autorizó el ingreso como Agente Generador del MEM a la firma CP RENOVABLES S.A. para su Parque Eólico Carmen de Patagones de 108 MW de potencia nominal, ubicado en la Ruta Nacional N° 3, kilómetro 930, provincia de BUENOS AIRES.

    Que el Artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los Transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el Acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo Acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el PECP deberá adecuar sus instalaciones según lo solicitado por TRANSBA S.A. y CAMMESA.

    Que el Título I del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente establece un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (Artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (Artículo 6).

    Que de conformidad con lo mencionado, corresponde dar a publicidad la solicitud por un plazo de CINCO (5) días a fin de que quien lo considere procedente, presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios al mismo.

    Que la aludida publicidad se hará a través de un AVISO, tanto en la página Web del ENRE como en la de CAMMESA.

    Que de acuerdo a lo establecido en la Resolución ENRE N° 122/2014 por tratarse de una solicitud de Ampliación por Contratos entre Partes que cumple con todos los requerimientos, deberá publicarse la solicitud por CINCO (5) días en el portal de Internet del ENRE, también se deberá solicitar a CAMMESA que realice una publicación similar y por el mismo período de tiempo y publicar por DOS (2) días en un diario de amplia difusión de la ciudad de Bahía Blanca.

    Que una vez difundida la solicitud, se otorgará un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE.

    Que en caso de producirse presentaciones fundadas comunes a varios usuarios se llamará a Audiencia Pública a fin de permitir al solicitante contestar las mismas y exponer sus argumentos, en caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, se considerará emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública y autorizado el Acceso solicitado.

    Que TRANSBA S.A. y CP RENOVABLES S.A. deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1.600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003

    Que se ha emitido el Dictamen Legal conforme lo requerido por el Inciso d) del Artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 11, 56 Incisos a) y j) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANONIMA (TRANSBA S.A.) requerida por la empresa CP RENOVABLES S.A. para su PARQUE EÓLICO CARMEN DE PATAGONES con una capacidad de 108 MW, así como el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación de la capacidad de transporte existente para la obra consistente en la construcción de UNA (1) Estación Transformadora denominada ET CARMEN DE PATAGONES en 132 kV, el seccionamiento de la LAT 132 kV Patagones-Pedro Luro y la construcción de UNA (1) línea aérea de 132kV de aproximadamente DOSCIENTOS METROS (200 m) de longitud desde la apertura hasta la nueva Estación.

    ARTÍCULO 2.- La publicación dispuesta en el Artículo precedente, deberá efectuarse por CINCO (5) días en los portales de Internet del ENRE y de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión local, otorgando un plazo de DIEZ (10) días desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en cuanto al Acceso solicitado, presente un proyecto alternativo o su oposición u observaciones al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que en caso de registrarse oposición común a varios usuarios o -respecto del Acceso- la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir las oposiciones, a fin de permitir al solicitante del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública contestar las mismas y exponer sus argumentos. De no haber recibido presentación fundada alguna, vencido el plazo, se considerará emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública y autorizado el Acceso solicitado.

    ARTÍCULO 4.- El Solicitante deberá incorporar en la ampliación solicitada todas las observaciones presentadas por CAMMESA y TRANSBA S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

    ARTÍCULO 5.- Notificar a TRANSBA S.A.; a la Empresa CP RENOVABLES S.A.; a CAMMESA; y a la SECRETARIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 538/2016
    ACTA N° 1445
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0274/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0546/1999 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 1725/1998 Biblioteca
    Resolución SE 0015/1992 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0251/2016 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1445/2016 Biblioteca