Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0118/2018. Boletín Oficial n° 33.858, miércoles 25 de abril de 2018, pp. 43-44.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 042, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 3.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 3.3.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 24.240, Ley 24.240 - artículo 25, Ley 26.361, Reglamento de suministro - artículo 03 inciso e), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 02, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 04, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 09, Resolución ENRE 0063/2017, Resolución ENRE 0063/2017 - anexo XVI, Resolución ENRE 0171/2000

Expediente Citado : ENRE 51180/2018



BUENOS AIRES, 23 DE ABRIL DE 2018

    VISTO el Expediente del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 51.180/2018, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante la Resolución ENRE N° 63 del 31 de enero de 2017 y sus modificatorias, se aprobó en su ANEXO XVI, el nuevo Subanexo 4 “NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO PUBLICO Y SANCIONES PARA EL PERÍODO 2017-2021” del Contrato de Concesión de Energía Eléctrica de la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.).

    Que en el punto 3.3 el citado Subanexo 4, se reglamentó la aplicación de resarcimientos frente a situaciones calificadas como “AFECTACIÓN EXTRAORDINARIA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO”, definiéndose, entre otros aspectos, la forma de determinar su ocurrencia, el cálculo de sus montos, los destinatarios de los mismos (usuarios residenciales), su forma de acreditación y las consecuencias del incumplimiento por no efectuarlas.

    Que del análisis de la información recibida de EDENOR S.A. para evaluar la calidad del servicio técnico en el período marzo 2017-agosto 2017, que obra en el informe técnico de fojas 2/4, surge que se ha configurado la situación prevista en el punto 3.3 del ya referido Subanexo 4 del Contrato de Concesión de la distribuidora para el período comprendido entre el 8 y el 12 de abril de 2017, ambos inclusive; entre el 28 de mayo y el 12 de junio de 2017, ambos inclusive; y para el período comprendido entre el 17 y el 22 de junio de 2017, ambos inclusive, dado que se verificaron más de SETENTA MIL (70.000) usuarios afectados en cada uno de dichos días.

    Que en atención al análisis efectuado con relación a las interrupciones invocadas por la distribuidora como originadas en causales de Caso Fortuito o Fuerza Mayor y cuyo inicio se encuentra incluido en alguno de los períodos mencionados, corresponde expresar, en primer término, que la eventual exclusión de tales interrupciones no altera en ninguno de los días de los períodos observados el cumplimiento de la condición: cantidad de usuarios afectados superior a SETENTA MIL (70.000); y en segundo lugar, que las interrupciones invocadas por la distribuidora como originadas en causales de Caso Fortuito o Fuerza Mayor y cuyo inicio se encuentra incluido en alguno de los períodos mencionados, que afectaron a usuarios residenciales, no igualan ni superan la duración de VEINTE (20) horas definida en el punto 3.3.2 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión como límite a partir del cual corresponde abonar el resarcimiento a dichos usuarios, por lo que no inciden en su determinación.

    Que, por lo expuesto, el monto del resarcimiento base, conforme al punto 3.3.2 del mismo Subanexo IV, para interrupciones de duración mayor o igual a VEINTE (20) horas y hasta VEINTICUATRO (24) horas será de PESOS SEISCIENTOS TREINTA ($ 630); para aquellas interrupciones de duración superior a las VEINTICUATRO (24) horas y hasta las CUARENTA Y OCHO (48) horas inclusive, el monto del resarcimiento base a reconocer será de PESOS UN MIL CINCUENTA ($ 1.050) y para las interrupciones de duración superior a las CUARENTA Y OCHO (48) horas, el monto del resarcimiento base será de PESOS UN MIL CUATROCIENTOS SETENTA ($ 1.470).

    Que los montos de resarcimiento así determinados se destinarán a los usuarios residenciales para cada una de las interrupciones que los hayan afectado, iniciadas en cada uno de los períodos considerados como Afectación Extraordinaria y cuya duración resulte comprendida en alguno de los períodos mencionados en el Considerando anterior.

    Que, el resarcimiento total así determinado, será acreditado a los usuarios afectados en la próxima factura que se les emita, a partir del plazo de VEINTE (20) días hábiles administrativos computados a partir de la notificación del presente acto y deberá consignarse en dicha factura, en forma desagregada, con expresa mención de la presente resolución, el crédito determinado, debiendo asimismo hacerse constar en ella el saldo remanente, cuando el crédito exceda el importe facturado.

    Que en el caso que dicho crédito supere el valor final correspondiente a la próxima factura, el saldo restante deberá necesariamente ser acreditado en las subsiguientes facturas hasta la concurrencia de los créditos y débitos compensados.

    Que en el caso de no verificarse la acreditación de los resarcimientos determinados en este acto para los usuarios residenciales, el ENRE aplicará una multa a la distribuidora conforme a lo dispuesto en el punto 3.3.2 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión.

    Que el resarcimiento dispuesto en el presente acto lo es sin perjuicio de instruir los procedimientos y aplicar las sanciones que eventualmente pudieran corresponder a EDENOR S.A. también por otros incumplimientos en que hubiere incurrido durante los eventos a que se refiere esta resolución, así como de los reclamos que los usuarios pudieran realizar por los daños producidos a las instalaciones y/o artefactos de su propiedad, cuyo reconocimiento cuenta con un procedimiento específico que ha sido establecido en el artículo 3, inciso e) del Reglamento de Suministro y de los que se iniciaran, eventualmente, en sede judicial y/o extrajudicial por los mayores daños y perjuicios sufridos, todo lo cual la distribuidora deberá poner en conocimiento del usuario incorporando en la factura un mensaje al efecto.

    Que se ha producido el pertinente Informe Técnico y se ha emitido el Dictamen Jurídico exigido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución en virtud de lo establecido en el artículo 42 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL; en el inciso a) del artículo 2, en los incisos a), o) y s) del artículo 56 y en los incisos a) y g) del artículo 63 todos ellos de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 25 de la Ley Nacional de Defensa del Consumidor N° 24.240, modificada por la Ley N° 26.361.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Instruir a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) a calcular y abonar un resarcimiento a los usuarios residenciales (tarifa T1R) por cada una de las interrupciones que los hayan afectado, iniciadas en el período comprendido entre el 8 y el 12 de abril de 2017 (CINCO -5- días), en el período comprendido entre el 28 de mayo y el 12 de junio de 2017 (DIECISÉIS -16- días) y en el comprendido entre el 17 y el 22 de junio de 2017 (SEIS -6- días), con reposición de suministro de energía eléctrica durante o posterior al período en cuestión y cuya duración resulte mayor o igual al límite de VEINTE (20) horas, por haberse verificado más de SETENTA MIL (70.000) usuarios afectados en cada uno de los días de los períodos mencionados, configurándose los mismos como Afectación Extraordinaria de la Prestación del Servicio en los términos del punto 3.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- EDENOR S.A. deberá calcular el monto del resarcimiento por interrupción para usuarios residenciales en los términos definidos en el punto 3.3.2 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión de la siguiente manera: a) Para interrupciones de duración mayor o igual a VEINTE (20) horas y hasta VEINTICUATRO (24) horas inclusive, el monto de resarcimiento base será de PESOS SEISCIENTOS TREINTA ($ 630); b) Para aquellas interrupciones de duración superior a las VEINTICUATRO (24) horas y hasta las CUARENTA Y OCHO (48) horas inclusive, el monto del resarcimiento base a reconocer será de PESOS UN MIL CINCUENTA ($ 1.050) y c) Para las interrupciones de duración superior a las CUARENTA Y OCHO (48) horas, el valor del resarcimiento base será de PESOS UN MIL CUATROCIENTOS SETENTA ($ 1.470). El monto del resarcimiento total para cada usuario resultará de la suma de los resarcimientos que le correspondan por cada interrupción que lo haya afectado y cuya duración resulte comprendida en alguno de los períodos mencionados.

    ARTÍCULO 3.- El resarcimiento dispuesto en el presente acto lo es sin perjuicio de instruir los procedimientos y aplicar las sanciones que eventualmente pudieran corresponder a EDENOR S.A. también por otros incumplimientos en que hubiere incurrido durante los eventos a que se refiere esta resolución, así como de los reclamos que los usuarios puedan realizar por los daños producidos a las instalaciones y/o artefactos de su propiedad, cuyo reconocimiento cuenta con un procedimiento específico que ha sido establecido en el artículo 3, inciso e) del Reglamento de Suministro y de los que se iniciaran, eventualmente, en sede judicial y/o extrajudicial por los mayores daños y perjuicios sufridos, todo lo cual la distribuidora deberá poner en conocimiento del usuario incorporando en la factura un mensaje al efecto.

    ARTÍCULO 4.- El monto del resarcimiento por usuario resultante de lo dispuesto en el artículo 2 de esta resolución, deberá ser acreditado en la cuenta de dicho usuario dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos, contados a partir de la notificación del presente acto.

    ARTÍCULO 5.- Instruir a EDENOR S.A. para que en el plazo de DIEZ (10) hábiles administrativos computados a partir del vencimiento del plazo indicado en el artículo 4 de este acto, informe al ENRE sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de los resarcimientos en las cuentas de los usuarios, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo. Deberá constar, para cada usuario, además del monto acreditado, la fecha en la que se efectuó la correspondiente acreditación.

    ARTÍCULO 6.- Para el caso de usuarios dados de baja al momento de efectuar la acreditación prevista en el artículo 4, deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el punto 5.5.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de EDENOR S.A.

    ARTÍCULO 7.- En el mismo plazo que el establecido en el artículo 4 precedente EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito resultante de lo dispuesto en el artículo 6.

    ARTÍCULO 8.- El monto del resarcimiento establecido en el artículo 1 de este acto se deberá incluir como crédito en la primera factura de servicio (o Liquidación de Servicios Públicos -LSP-) que la distribuidora emita a los usuarios transcurrido el plazo indicado en el artículo 4, consignando en dicha factura, en forma desagregada, con mención expresa de la presente resolución, el crédito determinado, debiendo asimismo hacerse constar en ella, cuando el crédito exceda su importe, el saldo remanente.

    ARTÍCULO 9.- En caso de que dicho crédito superase el valor final correspondiente a la próxima factura, el saldo restante deberá necesariamente ser acreditado en las subsiguientes facturas hasta la concurrencia de los créditos y débitos a ser compensados.

    ARTÍCULO 10.- Para el caso de que EDENOR S.A. no diese cumplimiento al procedimiento de acreditación que se establece en la presente resolución, este Ente Nacional procederá a aplicarle una multa con destino al Tesoro Nacional equivalente al doble del valor que se debiera haber registrado, conforme a lo establecido en el numeral 3.3.2 “Determinación del Resarcimiento” del Subanexo IV de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 11.- La distribuidora deberá presentar al ENRE dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, considerando la suma de todos los períodos especificados en el artículo 1 de esta resolución, la información que se establece a continuación: 1)Una tabla de usuarios con el resarcimiento total correspondiente a cada uno de ellos (Tabla_Resarcimientos), de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la presente, conteniendo los siguientes datos: Id_Usuar, Tarifa, Monto_Resarcimiento, Destino. El campo Destino tendrá el dato “USUARIO” para los usuarios activos al momento de la acreditación o “CUENTA s/Resolución ENRE Nº 171/2000” para los usuarios dados de baja al momento de la acreditación; 2) Detalle del total de interrupciones iniciadas en cada uno de los períodos (con reposición durante o posterior de cada período en cuestión), que afectaron a cada uno de los usuarios que recibirán resarcimiento. Se utilizará el siguiente modelo de datos: Tabla_Interrupciones con los datos: Id_Inter, Sistema, Origen, Tipo y Fecha_In. Tabla_Reposiciones con los datos: Id_Inter, Id_Repos, Fecha_Rp; 3) Una Tabla_Afectaciones_Usuario con los datos: Id_Usuar, Tarifa, Id_Inter, Id_Repos, Resarcimiento_Base; se informarán las afectaciones de cada usuario con resarcimiento. El campo Resarcimiento_Base de esta última tabla contendrá el monto del resarcimiento correspondiente a cada interrupción/reposición (CERO (0) en el caso que no corresponda), en los términos establecidos en el artículo 2 del presente acto. Los nombres de los campos utilizados en las TRES (3) tablas mencionadas corresponden al Modelo de Datos definido en la Resolución ENRE N° 2/1998 (Tabla 2, Tabla 4 y Tabla 9).

    ARTÍCULO 12.- Comunicar la presente resolución al MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA NACIÓN; a las DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES; a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES; a las ASOCIACIONES DE USUARIOS Y CONSUMIDORES registradas ante este organismo.

    ARTICULO 13.- Comunicar la presente resolución a los Intendentes cuyos Municipios se encuentran dentro del Área de Concesión de EDENOR S.A. y a las OFICINAS MUNICIPALES DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR.

    ARTÍCULO 14.- Remitir copia de la presente resolución a la SUBSECRETARÍA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR dependiente de la SECRETARIA DE POLÍTICA ECONÓMICA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS, a sus efectos.

    ARTÍCULO 15.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del informe técnico (IF-2018-17852987-APN-SD#ENRE) y hágase saber que: a) se le otorga vista por única vez del Expediente del Visto por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (T.O en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir del último día de la vista que se concede por la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos contados de igual manera; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores; y c) los recursos que se interpongan contra esta resolución no suspenderán su ejecución y sus efectos (Artículo 12 de la Ley Nº 19549). En cualquier caso, las acreditaciones que se realicen en forma extemporánea a los plazos estipulado en la presente resolución deberán efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que el resarcimiento deba acreditarse y hasta su efectiva acreditación.

    ARTÍCULO 16.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 118/2018
    ACTA N° 1525
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Anexo (informe técnico).pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0063/2017 Biblioteca
    Resolución ENRE 0171/2000 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 24.240 Biblioteca
    Ley 26.361 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Constitución nacional - artículo 042 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1525/2018 Biblioteca