Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0130/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 9 de marzo de 2011, 6 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0096/2010 (formulación de cargos), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso x), Resolución ENRE 0487/2009, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Ley 24.065 - artículo 16, Inspección técnica DSP 11756, Inspección técnica DSP 11.758, Inspección técnica DSP 11759, Informe técnico DSP 1208/2009, Informe técnico DSP 1616/2010, Memorándum DSP 0952/2010, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 30118/2009



BUENOS AIRES, 9 DE MARZO DE 2011

    VISTO: El Expediente ENRE N° 30.118/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante el dictado de la Resolución DSP N° 96/2010 (fojas 73/75) se han formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión;

    Que las presentes actuaciones se iniciaron a raíz de la demora en la acreditación de la normalización de las anomalías detectadas en las inspecciones realizadas por la Unidad de Monitoreo Técnico de este Organismo, sobre las instalaciones pertenecientes a la Empresa Distribuidora en el año 2006 e incorporadas al Expediente ENRE 20.608/2006;

    Que como consecuencia de esos incumplimientos, se dictó oportunamente la Resolución ENRE N° 487/2009, obrante en el Expediente citado, mediante la cual se la sancionó por el incumplimiento al inciso m) del Artículo 25 de su contrato de concesión y el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 en CIENTO DOS (102) anomalías;

    Que como ha sido expresado anteriormente, este nuevo sumario se inicia a fin de lograr la acreditación de las anomalías detectadas en las inspecciones 11.756, 11.758, 11759 y en el Informe Técnico N° 1.208/2009, para lo cual se agregó copia certificada de toda la documental pertinente y que consta a fojas 2/18 del Visto;

    Que en consecuencia y al solo efecto de verificar la normalización de esas SEIS (6) instalaciones, a fojas 20 se intimó a la empresa, por primera vez en autos y, ante el incumplimiento de los plazos y de las acreditaciones, se realizaron CUATRO (4) intimaciones más;

    Que la empresa fue presentando acreditaciones parciales, lo que motivó sucesivas intimaciones, conforme constancias de fojas 36, 47, 61 y 62;

    Que por último, a fojas 72, se emite el Informe Técnico N° 1.616/2010 donde se concluye que la totalidad de las anomalías se encuentran subsanadas;

    Que a pesar de estar debidamente notificada de la Resolución DSP aludida, la Distribuidora no presenta descargo alguno, situación que se certifica con fecha 20/10/2010 -luego de vencido el plazo- mediante despacho de fojas 75 vuelta;

    Que luego del MEMO DSP N° 952/2010 de fojas 78 que elevó el anteproyecto de Resolución, la empresa Distribuidora presenta extemporáneamente, a fojas 84/7, dicho descargo, por lo que no corresponde su tratamiento, en consonancia con el proveído de fojas 88;

    Que de lo expuesto en los párrafos que anteceden, surge que “EDELAP S.A.” ha incurrido en incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del Artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión y, en consecuencia corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión;

    Que esa Distribuidora al suscribir el Contrato de Concesión ha asumido voluntariamente el deber de poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesaria o que éste le requiera, para verificar el cumplimiento del contrato de concesión y, asimismo cumplir con las disposiciones y normativa emanadas del Ente y los requerimientos que a tal efecto éste realice;

    Que de todo lo expuesto, resulta necesario reparar en la conducta de la empresa sobre este punto, lo que representa un incumplimiento con entidad que fundamenta un apercibimiento severo y genera antecedente suficiente para situaciones análogas;

    Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que las imputaciones formuladas en la Resolución DSP N° 96/2010 representan un abandono por parte de la empresa de las obligaciones asumidas en su contrato de concesión;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por ese incumplimiento es igual al valor de DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), de acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión y considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia de los requerimientos del Ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora registrada en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al máximo fijado, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) para cada uno de los CUATRO (4) incumplimientos penalizados en el presente;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a OCHOCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (800.000 kWh), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión por los CUATRO (4) incumplimientos verificados al deber de informar.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo precedente en base a lo establecido en la Nota ENRE N° 20.046 y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágasele saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991) dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 130/2011
    ACTA N° 1137
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0487/2009 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1137/2011 Biblioteca