Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0605/2009. Boletín Oficial n° 31.807, miércoles 23 de diciembre de 2009, pp. 42-43.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo II, Acta acuerdo (UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo IV - punto 4.1., Acta acuerdo (UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo IV - punto 4..2., Acta acuerdo (UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo VI, Acta acuerdo (UNIREN - Transcomahue S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.3., Contrato de concesión (Transcomahue S.A.), Contrato de concesión (Transcomahue S.A.), Contrato de concesión (Transcomahue S.A.) - subanexo II-B, Decreto 01711/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transcomahue S.A.), Decreto 01711/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.3., Decreto 01711/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo - subanexo II, Decreto 01711/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo - subanexo VI, Decreto 01711/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo - subanexo IV - punto 4.1., Decreto 01711/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transcomahue S.A.) - anexo - subanexo IV - punto 4.2., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 inciso a), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0136/2007 (formulación de cargos), Resolución DTEE 0147/2007 (formulación de cargos), Resolución DTEE 0152/2007 (formulación de cargos), Resolución DTEE 0178/2007 (formulación de cargos), Resolución DTEE 0189/2007 (formulación de cargos), Resolución DTEE 0209/2007 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0332/2008, Resolución ENRE 0618/2001, Resolución SE 0229/1993 - anexo II, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5 - punto 5.3.5.

Expediente Citado : ENRE 27381/2008



BUENOS AIRES, 16 DE DICIEMBRE DE 2009

    VISTO: el Expediente ENRE N° 27381/2008, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 136/2007, 147/2007, 152/2007, 178/2007, 189/2007 y 209/2007, cuyas copias obran agregadas a fojas 2/9, 15/22, 26/33, 36/43, 46/55 y 61/69, respectivamente, de las presentes actuaciones, se formularon cargos a la “TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA REGIÓN DEL COMAHUE” por los incumplimientos incurridos durante el período comprendido entre los meses de octubre de 2006 y marzo de 2007 inclusive, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Región del Comahue, contenido en el ANEXO II de la Resolución ex-S.E. Nº 229/1993.

    Que se notificó a la sumariada de los cargos formulados, otorgándole vista de las correspondientes actuaciones y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó únicamente respecto de las Resoluciones DTEE N° 136/2007 y N° 189/2007, mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada ENRE N° 129.437 y 132.979, obrantes a fojas 12/13 y 58/60 de estos actuados.

    Que previo al análisis del pertinente descargo corresponde destacar que mediante Decreto PEN N° 1.711/2007 de fecha 21 de noviembre de 2007, ha sido ratificado el Contrato de Concesión suscripto entre la SECRETARÍA DE ENERGÍA y la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA REGIÓN DEL COMAHUE TRANSCOMAHUE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSCO S.A.”), con la consecuente definición de las líneas y el equipamiento de conexión y transformación perteneciente a esta transportista, por lo que en las presentes actuaciones se analizarán exclusivamente los cargos formulados por indisponibilidades ocurridas en instalaciones de “TRANSCO S.A.”, es decir, de manera separada de su antecesora, “TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA REGIÓN DEL COMAHUE”.

    Que, asimismo, cabe señalar que las sanciones por indisponibilidades de equipamientos correspondientes a la jurisdicción de la Provincia del NEUQUÉN fueron tramitadas en los Expedientes ENRE N° 21.442/2006, 23.131/2007 y sus acumulados.

    Que por otra parte, atento que en oportunidad de formularse los cargos pertinentes se consideraron los valores de la remuneración horaria de todo el equipamiento, indicados en la Resolución ENRE N° 618/2001, a partir del dictado de la Resolución ENRE N° 332/2008 corresponde modificar tales valores, aplicando las disposiciones contenidas en el ANEXO II y en el ANEXO VI del ACTA ACUERDO DE RENEGOCIACIÓN CONTRACTUAL ratificada mediante Decreto PEN N° 1.711/2007, que adecua el cuadro tarifario a partir del 1 de octubre de 2005, y considerar la remuneración horaria allí consignada para el cálculo de las sanciones que resulten aplicables.

    Que respecto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de octubre de 2006, la transportista manifiesta que la indisponibilidad de la línea identificada con el N° 2 fue considerada como forzada no autorizada, cuando en realidad debió ser autorizada (conf. fojas 12/13).

    Que conforme se observa en el DCST asiste razón a la transportista, motivo por el cual corresponde recalcular el monto de la sanción conforme se desprende de la copia del DCST obrante a fojas 72 de estos actuados.

    Que con relación al mes de febrero de 2007, la sumariada sostiene a fojas 58/60 que las indisponibilidades identificadas con los números 3 y 4, del 11/02/2007 a las 6:39 horas, se producen por una falla monofásica en la línea PLAYA PLANICIE BANDERITA - CINCO SALTOS, no siendo despejada convenientemente en el extremo PLANICIE BANDERITA por falla en el relé de impedancia que es propiedad de EPEN, por lo que solicita que no se le impute tal indisponibilidad, ya que fue consecuencia de la no actuación de una protección del EPEN.

    Que en atención a lo dispuesto en el Artículo 4 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones, en cuanto define a un equipamiento como indisponible (y es considerado como tal) cuando el mismo se halla fuera de servicio, ya sea por causa propia o por causa de un equipo asociado a su protección o maniobra, procede rechazar el descargo.

    Que los demás casos resultan penalizables al no haber la Transportista efectuado los descargos correspondientes, y confirmarse luego de su análisis, las presunciones que dieran lugar a la oportuna formulación de cargos.

    Que en otro orden de ideas, cabe consignar que en el ANEXO IV.1. y IV.2 del ACTA ACUERDO DE RENEGOCIACIÓN CONTRACTUAL suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS y “TRANSCO S.A.” se definen los Índices de Calidad Media de Referencia, medidos sobre la indisponibilidad de líneas, salidas y transformadores así como la tasa de falla, que serán comparados con los Índices semestrales bajo análisis.

    Que, a su vez, el punto 5.1.3 de la citada Acta Acuerdo dispone que los montos de las sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL (RTI), siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en el mismo punto de dicha Acta Acuerdo se prevé que en caso que la Calidad del Servicio resulte inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de las sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.

    Que si bien la Calidad del Servicio semestral registrada en líneas, transformadores y salidas, evaluada en el semestre octubre de 2006 – marzo 2007, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad, la tasa de falla medida con relación a la Tasa Media de Referencia resultó superior por lo que no cumple con los parámetros de calidad exigibles.

    Que consecuente con ello, corresponde destinar la totalidad de las sanciones que resulten del presente Acto de acuerdo a lo previsto en el Régimen de Calidad de Servicio establecido en su Contrato de Concesión.

    Que el valor provisorio de la tasa de falla de “TRANSCO S.A.” calculada para los meses de octubre 2006 a marzo 2007 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año cada CIEN (100) kilómetros de línea.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1, inciso f), de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, y se ha producido el Dictamen Jurídico exigido por el Artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL COMAHUE TRANSCOMAHUE SOCIEDAD ANONIMA” con la suma de pesos CATORCE MIL CUATROCIENTOS VEINTICINCO CON DIECISIETE CENTAVOS ($ 14.425,17) por incumplimiento, durante el período comprendido entre octubre de 2006 y marzo de 2007 inclusive, de lo dispuesto en el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones que rige para la citada empresa, contenido en el Subanexo B del Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los ANEXOS I, II, III, IV, V y VI, y cuyo total consta en el ANEXO VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 76/104.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones que se detallan en los ANEXOS al Informe Técnico y Legal de fojas 76/104, efectúe los débitos correspondientes sobre la liquidación de venta de la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL COMAHUE TRANSCOMAHUE SOCIEDAD ANONIMA”, en los términos del Punto 5.3.5. del capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL COMAHUE TRANSCOMAHUE SOCIEDAD ANONIMA” y a CAMMESA lo dispuesto en este acto, con copia de la presente Resolución y de los ANEXOS de fojas 76/104. Hágasele saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración, conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada, previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 4.- Publíquese la presente Resolución en la página Web del ENRE, conjuntamente con los ANEXOS de fojas 76/104.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 605/2009
    ACTA Nº 1078
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    r605 anexo I.xlsr605 anexo II.xlsr605 anexo III.xlsr605 anexo IV.xlsr605 anexo V.xlsr605 anexo VI.xlsr605 Anexo VII.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0618/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0429/2002 Biblioteca
    Resolución ENRE 0332/2008 Biblioteca
    Resolución SE 0229/1993 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Decreto 01711/2007 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 25.790 Biblioteca
    Acta ENRE 1078/2009 Biblioteca