Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)

Resolución ENRE 0682/2007. Boletín Oficial n° 31.265, martes 23 de octubre de 2007, p. 15.

Citas Legales : Ley 24.065, Ley 24.065 - artículo 56 inciso k), Ley 24.065 - artículo 16, Resolución ENRE 0539/2000, Resolución ENRE 0057/2003, Ley 24.065 - artículo 31, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); b); k); n) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01398/1992, Reglamentación sobre Líneas Aéreas Exteriores de la Asociación Electrotécnica Argentina (versión 1973) (AEA), Resolución ENRE 0033/2004 - anexo I

Expediente Citado : ENRE 20665/2006


(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: determinación de alcances establecida por Resolución ENRE 19/2015 Biblioteca)


BUENOS AIRES, 11 DE OCTUBRE DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE N° 20.665/2006, y

    CONSIDERANDO:

    Que la Ley N° 24.065 prevé que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD debe velar por la protección de la seguridad pública en la construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de generación, transporte y distribución de electricidad (conforme artículo 56 inciso k) de la Ley N° 24.065);

    Que el artículo 16 de la Ley N° 24.065 prevé que los generadores, transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad deben operar y mantener sus instalaciones y equipos de modo tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, cumpliendo con los reglamentos y resoluciones que el ENRE emita a tal efecto. Esta norma prevé, asimismo, que el Ente está facultado para ordenar la suspensión del servicio, la reparación o reemplazo de instalaciones y equipos, y/o para dictar cualquier otra medida tendiente a la efectiva protección de la seguridad pública;

    Que mediante Acta N° 545 del 23 de agosto de 2000, el Directorio del ENRE, previa evaluación de lo actuado en materia de preservación de la seguridad pública, resolvió crear el Departamento de Seguridad Pública para consolidar los avances logrados y complementar las acciones en curso, estableciendo -además- las misiones y funciones de ese Departamento (conforme Resolución ENRE N° 539/2000);

    Que en cumplimiento de esas misiones y funciones se desarrolló la “Guía de Contenidos Mínimos del Sistema de Seguridad Pública de las Empresas Transportistas” en el marco de la Resolución ENRE N° 57/2003 aplicable a todas las empresas bajo la jurisdicción de este Organismo;

    Que como consecuencia de lo dispuesto en el Artículo 31 de la Ley N° 24.065 en cuanto establece que “el Poder Ejecutivo podrá autorizar a un generador, distribuidor y/o gran usuario a construir, a su exclusivo costo y para su propia necesidad, una red de transporte, para lo cual establecerá las modalidades y forma de operación”, corresponde a la Secretaría de Energía entender en el tema;

    Que visto esta particularidad, el Organismo le requirió a la Secretaría de Energía su opinión respecto de la atención de los controles referidos la Seguridad Pública sobre estas “Líneas Privadas de Transporte”;

    Que la Secretaría de Energía da respuesta, a fojas 2 de este expediente, mediante Nota SS.EE. CUDAP S01: 0378362/2005, manifestando la obligación de este Organismo en cuanto a la “facultad para efectuar las tareas de control vinculadas a la seguridad pública en este tipo de instalaciones”; se considera procedente entonces proseguir con los estudios técnicos para el dictado de una normativa que atienda los aspectos de Seguridad Pública de estas líneas;

    Que este Organismo solicitó a la Secretaría de Energía que se comunique al Ente en el caso de nuevas autorizaciones de instalaciones de líneas de este tipo (fojas 19 de este expediente).

    Que en consecuencia resulta necesario dictar los requisitos de Seguridad Pública para estas Líneas Privadas de Transporte, mediante los cuales, sin intervenir en la gestión empresaria -que es propia y exclusiva de cada empresa propietaria de la línea-, se establezcan las pautas mínimas requeridas para morigerar los posibles riesgos para la seguridad pública que pueden derivarse de la prestación del servicio, procurando asegurar la correcta determinación de los objetivos y acciones para la formulación de una política completa, de carácter permanente y con adecuados niveles de prevención.

    Que mediante estos Requisitos se procura unificar e integrar los criterios referidos a diversos aspectos que inciden sobre la protección de la seguridad pública, enfatizándose la adopción e implementación de políticas de prevención y evaluación de riesgos por parte de las propietarias de las Líneas Privadas de Transporte, procurando asegurar que éstas realicen una adecuada aplicación de los procedimientos establecidos ante casos concretos, y promoviendo la implementación de controles confiables sobre los procesos y la documentación respaldatoria de los informes que elaboran estas empresas;

    Que los citados Requisitos constituyen el marco conceptual, alineado con las Resoluciones ya vigentes en la materia, en base al cual las titulares de las Líneas Privadas de Transporte deberán implementar las acciones de Seguridad Pública, a fin de incorporar las características propias de su organización y las particularidades relevantes de sus respectivas instalaciones, como por ejemplo las características geográficas de las zonas en que prestan servicio;

    Que de acuerdo a lo expuesto, y visto el informe Técnico obrante a fojas 39, las acciones de Seguridad Pública que implemente cada titular de las Líneas Privadas de Transporte en función de los “Requisitos de Seguridad Pública para las Líneas Privadas de Transporte”, deberá incluir la totalidad de las instalaciones comprendidas en la presente Resolución.

    Que los “Requisitos de Seguridad Pública para Líneas Privadas de Transporte” que establece esta Resolución también procuran que los mismos unifiquen los aspectos documentales y controlen la trazabilidad de sus eventos, resguardando de tal modo la seguridad pública en forma integral;

    Que atento a que estos “Requisitos de Seguridad Pública para las Líneas Privadas de Transporte” constituyen un complemento de las acciones desarrolladas hasta el momento por el ENRE, los lineamientos y definiciones generales sobre la materia oportunamente definidos se mantienen vigentes;

    Que toda vez que estos “Requisitos de Seguridad Pública para las Líneas Privadas de Transporte” constituyen una importante medida, corresponde otorgar un plazo suficiente para que las empresas propietarias de las Líneas Privadas de Transporte realicen las adaptaciones necesarias para instrumentar e implementar en sus respectivas organizaciones las pautas y lineamientos establecidos en esta Resolución; ello, sin perjuicio del mantenimiento de la responsabilidad de éstas por los incumplimientos en que pudieran incurrir respecto de las obligaciones previstas en la Ley N° 24.065, los Contratos de Concesión, Licencias Técnicas, y demás normas reglamentarias o instrumentos legales aplicables;

    Que por lo expuesto corresponde que las empresas titulares de las Líneas Privadas de Transporte continúen arbitrando todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad pública, sin perjuicio de las gestiones que deban realizar para dar cumplimiento a las previsiones contenidas en la presente resolución;

    Que para garantizar el adecuado cumplimiento de las pautas que se fijan en el Anexo I de la presente resolución como “Requisitos de Seguridad Pública para las Líneas Privadas de Transporte”, resulta conveniente que las acciones de seguridad pública que implemente cada propietario de las mismas, sean validadas y controladas periódicamente por este Organismo;

    Que por otro lado y con ese mismo espíritu se ha desarrollado el Anexo II, “Procedimiento para Informar al ENRE la ocurrencia de eventos”, a fin de estandarizar el procedimiento la remisión de la información obligatoria en caso de la ocurrencia de eventos, tanto en la vía pública como en predios privados, relacionados con este tipo de instalaciones y en el ámbito de aplicación de éste organismo;

    Que para una mayor agilidad y economía procesal resulta necesario y conveniente instruir al Jefe del Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente para disponer las medidas conducentes para su efectiva implementación;

    Que el incumplimiento de lo establecido en la presente Resolución -en lo que concierne a las pautas, plazos y requerimientos establecidos en los requisitos precitados-, determinará la aplicación de las sanciones previstas en la normativa vigente a los propietarios de dichas líneas;

    Que previo al dictado de la presente se ha emitido el dictamen técnico y legal correspondiente;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar esta Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 -incisos a), b), k), n) y s)- y 63 -incisos a) y g) de la Ley N° 24.065 y su decreto reglamentario N° 1398/92.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Aprobar los Requisitos de Seguridad Pública para las Líneas Privadas de Transporte, que como Anexos I y II forman parte de la presente Resolución, cuyos recaudos deberán ser cumplidos por “PICHI PICÚN LEUFÚ S.A.” (LAT Pichi Picún Leufú -Piedra del Águila), “AES PARANÁ S.A.” (LAT San Nicolás - Ramallo), POTRERILLOS S.A.” (LAT Cacheuta - Lujan de Cuyo), “ARGENER S.A.” (LAT Argener - Ramallo), “MINERA ALUMBRERA S.A.” (LAT Minera Alumbrera - El Bracho), “CAPEX S.A.” (LAT Agua del Cajón - Arroyito I; LAT Agua del Cajón - Arroyito II; LAT Agua del Cajón - Chocón Oeste; Transformación elevadora en C.T. Agua del Cajón - asimilada a línea de uso privado), “PLUSPETROL S.A.” (LAT Tucumán - El Bracho), "CENTRAL PUERTO S.A." (LAT Loma la Lata - Planicie Banderita), propietarios de las mismas;

    ARTÍCULO 2.- Los Requisitos de Seguridad Pública para las Líneas Privadas de Transporte que en Anexos I y II se aprueban en la presente Resolución resultan de plena obligación para cualquier empresa a la que en el futuro se le otorgue una autorización de transporte en los términos del Artículo 31 de la Ley N° 24.065.-

    ARTÍCULO 3.- Las acciones de Seguridad Pública que implementen las empresas comprendidas bajo el presente régimen, deberán dar cumplimiento a las pautas y requisitos que prevén los Anexos I y II de la presente Resolución. A tal fin, se otorga un plazo de seis meses para acreditar el efectivo cumplimiento de lo aquí ordenado debiendo realizar las acciones pertinentes a fin de garantizar el resguardo de la seguridad pública en todo lo concerniente a sus instalaciones y la zona geográfica en la que éstas operan y aportar la correspondiente documentación comprobatoria.

    ARTÍCULO 4.- Encomiéndese al Jefe del Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente disponer las medidas conducentes para la efectiva implementación de esta Resolución.

    ARTICULO 5.- Notifíquese a “PICHI PICÚN LEUFÚ S.A.”, “AES PARANÁ S.A.”, POTRERILLOS S.A.”, “ARGENER S.A.”, “MINERA ALUMBRERA S.A.”, “CAPEX S.A.”, “PLUSPETROL S.A.”, a “CENTRAL PUERTO S.A.”, a “ADEERA”, a “AGEERA”, a “ATEEREA” y a “ADERE”.

    ARTICULO 6.- Póngase en conocimiento a la SECRETARÍA DE ENERGÍA la presente Resolución.

    ARTICULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 682/2007
    ACTA Nº 963
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r682 anexI.docr682 anexII.doc
    Citas legales:Resolución ENRE 539/00 Biblioteca
    Resolución ENRE 057/03 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 31 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Decreto 1398/1992 Biblioteca
    Acta ENRE 963/2007 Biblioteca