Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0226/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 15 de junio de 2011, 6 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 10, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 12, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 13, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Decreto 00311/2003, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN), Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 12, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 10, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 13, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.), Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.), Ley 19.549 - artículo 05, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 19, Ley 24.065 - artículo 16, Ley 25.561, Ley 25.790, Ley 25.820, Ley 25.972

Expediente Citado : ENRE 17707/2005, ENRE 18280/2005, ENRE 18472/2005, ENRE 18640/2005, ENRE 19092/2005, ENRE 19310/2005, ENRE 19743/2005, ENRE 19873/2006, ENRE 20173/2006, ENRE 20442/2006, ENRE 20621/2006, ENRE 20624/2006, ENRE 21117/2006, ENRE 21366/2006, ENRE 21594/2006, ENRE 21643/2006, ENRE 22275/2006, ENRE 22568/2006, ENRE 33462/2010



BUENOS AIRES, 15 DE JUNIO DE 2011

    VISTO: El Expediente ENRE N° 17.707/2005, N° 18.280/2005, N° 18.472/2005, N° 18.640/2005, N° 19.092/2005, N° 19.310/2005, N° 19.743/2005, N° 19.873/2006, N° 20.173/2006, N° 20.442/2006, N° 20.621/2006, N° 20.624/2006, N° 21.117/2006, N° 21.366/2006, N° 21.594/2006, N° 21.643/2006, N° 22.275/2006, N° 22.568/2006 y N° 33.462/2010;

    CONSIDERANDO:

    Que la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” (en adelante, “EDELAP S.A.”) realizó varias presentaciones en donde solicitó la aplicación de la cláusula décimo segunda del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual, ratificada mediante Decreto PEN N° 802/2005, de forma tal que el período de suspensión de aplicación de multas previsto en las cláusulas décima y vigésimo tercera, quede ampliado hasta la fecha de ratificación de las Actas Acuerdo celebradas por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (en adelante, UNIREN) y la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (en adelante, “EDENOR S.A.”) y la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” ( en adelante, “EDESUR S.A.”);

    Que en primer lugar, cabe señalar que todas esas presentaciones fueron efectuadas en idénticos términos, tanto en su pretensión como en los fundamentos vertidos a fin de dar sustento a las mismas; en consecuencia, lo resuelto en este Acto le es válidamente aplicable a todas ellas;

    Que no obstante lo enunciado en el considerando anterior, se procederá a identificar con su correspondiente número de ingreso, todas las solicitudes presentadas por la Empresa “EDELAP S.A.” a fin de delimitar el pronunciamiento que deba efectuarse sobre dichas solicitudes, vinculándolas a los respectivos Expedientes en donde fueron presentadas;

    Que en tal sentido, se observa que las mencionadas solicitudes fueron presentadas mediante Notas de Entrada N° 165.438, N° 165.448, N° 165.449, N° 165.450, N° 165.485, N° 165.454, N° 164.472, N° 165.470, N° 165.469, N° 165.468, N° 165.460, N° 165.478, N° 165.475, N° 165.476, N° 165.474, N° 165.424, N° 165.484 y N° 165.483, en el marco de los Expedientes ENRE N° 17.707/2005, N° 18.280/2005, N° 18.472/2005, N° 18.640/2005, N° 19.092/2005, N° 19.310/2005, N° 19.743/2005, N° 19.873/2006, N° 20.173/2006, N° 20.442/2006, N° 20.621/2006, N° 20.624/2006, N° 21.117/2006, N° 21.366/2006, N° 21.594/2006, N° 21.643/2006, N° 22.275/2006 y N° 22.568/2006, respectivamente; asimismo, “EDELAP S.A.” presentó una solicitud en relación al Expediente ENRE N° 18.475/2005, la cual se encuentra identificada como Nota de Entrada N° 165.437, pero el trámite dispensado a la misma se lleva a cabo en el Expediente ENRE N° 33.462/2010;

    Que por otra parte, y previamente a considerar los términos bajo los cuales fueron fundamentadas dichas solicitudes, debemos señalar que en todos los Expedientes mencionados, este Ente sancionó a la Distribuidora con la aplicación de una multa por los incumplimientos verificados a sus obligaciones establecidas en materia de seguridad pública, como así también, por las irregularidades incurridas en materia de suministro de la información que le fuera requerida por este Ente, con relación al estado de las instalaciones en donde fueran denunciadas y/o constatadas la existencia de anomalías (conforme Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y Artículo 25 incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión);

    Que ahora bien, en función a las multas allí dispuestas fue que “EDELAP S.A.” solicitó a este Ente Nacional que se aplique lo establecido en la cláusula décimo segunda del Acta Acuerdo, en relación al período en el cual se deben considerar comprendidas las penalidades y bonificaciones descriptas en la cláusula décima y vigésimo tercera del Acta Acuerdo y, en consecuencia, que se considere comprendida dentro del mismo, las multas aplicadas contra la Distribuidora, sancionadas en el marco de los Expedientes anteriormente mencionados, disponiendo de esta forma la suspensión de la obligación de pago de las mismas hasta tanto se realice la Revisión Tarifaria Integral;

    Que en tal sentido, “EDELAP S.A.” entiende que al existir una diferencia entre las fechas de entrada de vigencia de las Actas Acuerdo que suscribiera la UNIREN con “EDENOR S.A.” y “EDESUR S.A.”, y la que fuera suscripta entre la UNIREN y “EDELAP S.A.”, se habría generado una situación de inequidad en perjuicio de esta última, en razón de que “…las multas que se hayan generado a partir del Semestre 18 de la Etapa de Control 2 de esta Distribuidora [en referencia a “EDELAP S.A.”] se encuentran fuera del plan de pago decretado por el Acta Acuerdo, siendo palmaria la diferencia de tratamiento entre las Distribuidoras como consecuencia de las distintas entradas en vigencia del Acta Acuerdo…”;

    Que de esta forma, lo que pretende la Concesionaria es que se amplíe el plazo de suspensión hasta el 16 de Enero de 2007, en virtud de que los Decretos ratificatorios dictados respecto de las Actas Acuerdo suscriptas con “EDENOR S.A.” y “EDESUR S.A.” fueron publicados el 8 de Enero de 2007;

    Que “EDELAP S.A.” fundamentó sus solicitudes en lo dispuesto por la cláusula décimo segunda del Acta Acuerdo que suscribiera con la UNIREN -ratificada posteriormente mediante Decreto PEN N° 802/2005- la cual, textualmente, reza del siguiente modo: “…Dado el entendimiento alcanzado a través del presente ACUERDO, el CONCEDENTE se compromete a disponer un trato similar y equitativo al que se otorgue a otras empresas del servicio público de transporte y de distribución de electricidad, en tanto ello sea pertinente a juicio del CONCEDENTE, dentro del desarrollo del proceso de renegociación de los contratos enmarcado por las Leyes Números. 25.561, 25.790, 25.820 25.972 y el Decreto N° 311/2003…”;

    Que del texto transcripto surge que la aplicación de la mencionada cláusula se encuentra sometida “…a juicio del CONCEDENTE…”, razón por la cual este Ente Nacional carece de competencia para resolver sobre la cuestión planteada en dichas solicitudes;

    Que conforme a lo dispuesto por el Artículo 5 de la Ley N° 19.549, corresponde que este Ente Nacional se declare incompetente para entender en las solicitudes presentadas por “EDELAP S.A.”, proceder al desglose de las mismas y efectuar su remisión a la SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN, a fin de que se pronuncie, en caso de así considerarlo, respecto al tratamiento a dispensar a las solicitudes en cuestión;

    Que sin perjuicio de ello, conviene aclarar que la entrada en vigencia de las Actas Acuerdo suscriptas entre la UNIREN y las Distribuidoras, se produjo en la fecha de su suscripción;

    Que cabe señalar, que si bien la ratificación de las Actas Acuerdo suscriptas con “EDENOR S.A.” y “EDESUR S.A.” se produjo con fecha 8 de Enero de 2007, mientras que la fecha de ratificación del Acta Acuerdo suscripta con “EDELAP S.A.” operó el día 14 de Julio de 2005, producida la ratificación, ésta tiene efecto declarativo y no constitutivo de derechos, y retrotrae sus efectos a la fecha de emisión del acto ratificado, por lo que la entrada en vigencia de cada una de ellas debe remontarse, en cada caso, a la fecha en que fue firmada cada Acta Acuerdo; esto es, al 5 de Abril de 2005 para la suscripta por “EDELAP S.A.”, al 29 de Agosto de 2005 respecto a la suscripta con “EDESUR S.A.” y al 21 de Septiembre de 2005 respecto a la suscripta con “EDENOR S.A.” y no así, tal como pretende “EDELAP S.A.”, a la fecha de ratificación (conforme Artículo 19 de la Ley N° 19.549);

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Legal, en un todo de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el presente acto se emite conforme a lo normado por la cláusula décimo segunda del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual suscripta entre la UNIREN y “EDELAP S.A.”, ratificada mediante Decreto PEN N° 802/2005, y lo dispuesto por el Artículo 5 de la Ley N° 19.549;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Declararse incompetente para entender en las solicitudes efectuadas por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” mediante Notas de Entrada N° 165.438, N° 165.448, N° 165.449, N° 165.450, N° 165.485, N° 165.454, N° 165.472, N° 165.470, N° 165.469, N° 165.468, N° 165.460, N° 165.478, N° 165.475, N° 165.476, N° 165.474, N° 165.424, N° 165.484, N° 165.483 y N° 165.437, presentadas -respectivamente- en el marco de los Expedientes ENRE N° 17.707/2005, N° 18.280/2005, N° 18.472/2005, N° 18.640/2005, N° 19.092/2005, N° 19.310/2005, N° 19.743/2005, N° 19.873/2006, N° 20.173/2006, N° 20.442/2006, N° 20.621/2006, N° 20.624/2006, N° 21.117/2006, N° 21.366/2006, N° 21.594/2006, N° 21.643/2006, N° 22.275/2006, N° 22.568/2006 y N° 33.462/2010, referente a la aplicación de la cláusula décimo segunda del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual ratificada mediante Decreto PEN N° 802/2005.

    ARTÍCULO 2.- Desglosar las solicitudes efectuadas por “EDELAP S.A.”, identificadas en el Artículo 1, y proceder a la remisión de las mismas a la SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN para su oportuno tratamiento, debiéndose dejar copia certificada de cada una de ellas, en los respectivos Expedientes en donde fueron presentadas.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a “EDELAP S.A.”.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 226/2011
    ACTA N° 1153
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Decreto 00311/2003 Biblioteca
    Decreto 00802/2005 Biblioteca
    Decreto 01957/2006 Biblioteca
    Decreto 01959/2006 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 25.561 Biblioteca
    Ley 25.790 Biblioteca
    Ley 25.820 Biblioteca
    Ley 25.972 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1153/2011 Biblioteca