Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)

Resolución ENRE 0191/1996. Boletín Oficial n° 28.400, miércoles 22 de mayo de 1996, p. 15.

Citas Legales : Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.4. título IV - artículo 29, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 20, Ley 24.065 - artículo 56 incisos b) y k)

Expediente Citado : ENRE 00385/1994, ENRE 00869/1994, ENRE 01573/1995, ENRE 02063/1996


(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: modificada por Resolución ENRE 685/97 Biblioteca)


BUENOS AIRES, 25 DE ABRIL DE 1996

    VISTO: Los Expedientes ENRE N° 385, N° 869, N° 1573, y N° 2063 y el Artículo 29 del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliaciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, y

    CONSIDERANDO:

    Que dicho Artículo establece que las ampliaciones menores están a cargo de la Transportista;

    Que para llevar a cabo las mismas la Transportista puede pactar los costos de amortización con los generadores, distribuidores y grandes usuarios mayores de la ampliación en el régimen del contrato entre partes;

    Que alternativamente, la ampliación a cargo de la Transportista puede ser solventada por todos aquellos agentes del Mercado Eléctrico Mayorista que sean reconocidos por el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD como beneficiarios de la ampliación;

    Que previo a determinar que una ampliación menor sea solventada por los beneficiarios, la inversión debe ser autorizada por el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD;

    Que las empresas concesionarias del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, tanto en Alta tensión como por Distribución Troncal, están obligadas a la realización de estudios, según consta en el anexo 20 de Los Procedimientos, a fin de identificar las ampliaciones que puedan necesitarse en el sistema, y adecuar las instalaciones para optimizar la gestión operativa del servicio;

    Que las empresas concesionarias del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, tanto en Alta tensión como por Distribución Troncal, están obligadas a mantener los equipamientos, pudiendo llegar al reemplazo de los mismos, a su cargo, por fallas destructivas o degradación que se produjeran como consecuencia de envejecimiento, o por cualquier otra circunstancia, con el fin de mantener disponible la capacidad de transporte nominal de las instalaciones transferidas al momento de la privatización del Sistema de Transporte, como surge de las obligaciones contempladas en los respectivos contratos de concesión;

    Que, sin embargo, se han detectado casos a partir de solicitudes de acceso y ampliación a la capacidad de transporte presentadas ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, en los cuales se torna necesario la realización de reemplazos de equipamientos por otros de mayor capacidad como consecuencia de que los niveles alcanzados por ciertas variables, como potencia de cortocircuito, superan la capacidad de diseño relativa a las mismas en distintos elementos del sistema de transporte de energía eléctrica.

    Que para este tipo de casos no es aplicable la metodología actual de identificación y participación de los beneficiarios de las Ampliaciones a la Capacidad del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, conocida bajo el nombre de áreas de influencia, debido a que la superación de la capacidad de diseño de las variables se suele dar bajo condiciones aleatorias y con configuraciones de flujos de energía anormales, no siendo éstos los requisitos básicos necesarios para la aplicación de la metodología mencionada;

    Que, por consiguiente, se debe desarrollar otro criterio de participación de los beneficiarios en los costos de las Ampliaciones a la Capacidad del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica que se adecue más a los fenómenos involucrados;

    Que los problemas que pueden provocar la dilación de dichas ampliaciones constituyen una situación que pone en riesgo la confiabilidad del suministro;

    Que los costos de las ampliaciones deben ser repartidos con equidad, teniendo presente el carácter público del sistema de transporte, a fin de garantizar una efectiva libertad de acceso;

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente resolución en virtud de los Artículos 56 inciso b) y k) de la Ley Nº 24065, y del Artículo 29 del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliaciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    Artículo 1°- Disponer que las cuestiones planteadas en los expedientes referidos deberán resolverse aplicando el procedimiento que se detalla en los siguientes artículos de esta Resolución.

    Artículo 2°- En caso de que, como consecuencia de solicitudes de acceso y ampliación a la capacidad de transporte, pedido de un agente o grupo de agentes, o cualquier otro evento, se detectaran niveles de variables técnicas que superen las capacidades de diseño de las instalaciones del sistema de transporte de energía eléctrica, la Transportista deberá presentar ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD una solicitud de ampliación, a fin de que esta sea solventada por los beneficiarios de la misma, adjuntando a tal fin la siguiente información:

    Descripción y características técnicas de las instalaciones existentes que han sido o serán superadas en su capacidad, considerando el horizonte definido en el Artículo 3 del presente reglamento.

    Proyecto técnico de la ampliación solicitada. Oferta de la Transportista por un canon mensual constante, propuesto para un período de amortización cuya duración esté comprendida según lo determinado en el artículo 3 de la presente resolución, a partir del primer día del mes siguiente a la fecha de puesta en servicio de la ampliación.

    La oferta, no podrá contemplar la percepción de cargo alguno por supervisión. Estudios, basados en los lineamientos contenidos en el Artículo 3 del presente reglamento.

    Estudio de impacto ambiental, si corresponde.

    Fecha límite para la puesta en servicio de la instalación y cronograma de obra.

    Toda otra información relevante para evaluar la solicitud.

    Artículo 3°- Para la determinación del alcance de las ampliaciones solicitadas, la Transportista utilizará un escenario de generación que refleje las condiciones de máxima solicitación para un horizonte de estudio de un (1) año y medio como mínimo y de dos (2) años como máximo, a partir de la fecha de ingreso efectivo del agente al sistema, o evento que de origen a la superación de la capacidad de diseño de las instalaciones existentes. Este horizonte deberá incluir aquellos nuevos agentes a los que ya se les haya otorgado el acceso, y cuya fecha de entrada en el sistema se encuentre dentro de este período de tiempo. Se deberá utilizar, como demanda, la disponible en la base de datos estacional y, de ser necesario, las proyecciones de crecimiento de la SECRETARÍA DE ENERGÍA y TRANSPORTE.

    Artículo 4°- Serán identificados como Beneficiarios de la ampliación los agentes Generadores, Distribuidores, o Grandes Usuarios Mayores conectados a instalaciones superiores de vinculación eléctrica, que se encuentren dentro del mismo sistema al que pertenece la instalación que es superada, con independencia de la Transportista que detente la propiedad de la barra a la que se encuentran conectados.

    Se entiende como sistemas a las áreas de concesión de las Transportistas. Para ampliaciones que se ejecuten dentro del área de concesión del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión se considerarán todos los agentes del MEM, Generadores, Distribuidores, o Grandes Usuarios Mayores conectados a instalaciones superiores de vinculación eléctrica, sin distinción alguna. Sin perjuicio de ello, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD podrá, ante situaciones particulares donde el criterio mencionado no permita una identificación precisa, incluir otros agentes entre los beneficiarios.

    Artículo 5°- Para calcular la participación de cada agente Beneficiario en el prorrateo de los costos de la ampliación, CAMMESA correrá modelos de optimización para la serie hidrológica de la base de datos estacional, y para un período equivalente al considerado como horizonte para la determinación del alcance de la ampliación, tal como ha sido definido en el Artículo 3 de la presente Resolución.

    5.1. El período se contará a partir del mes siguiente a la fecha de la entrada en servicio de la instalación, y se incluirá a los futuros agentes con su fecha de ingreso prevista.

    5.2. Con los resultados obtenidos se deberá determinar en el período considerado el volumen total de la energía generada por cada Beneficiario Generador, y la energía consumida por cada Beneficiario Distribuidor o Gran Usuario.

    5.3. CAMMESA calculará el Factor de Participación del Beneficiario (%FPAB) como la fracción resultante de dividir las energías calculadas generadas o consumidas brutas de cada agente, por la sumatoria de los mismas para todos los agentes identificados como Beneficiarios de acuerdo al Artículo 4.

    Artículo 6°- El ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD remitirá a CAMMESA los antecedentes, y le solicitará un informe que incluya: Verificación de la fundamentación de la solicitud de ampliación hecha por la Transportista desde el punto de vista técnico, de seguridad, confiabilidad, y respuesta dinámica del sistema, detallando si corresponde, las posibles medidas operativas que se podrían adoptar para neutralizar una eventual condición de riesgo para el sistema. Identificación de los Beneficiarios y porcentaje de participación en el prorrateo de los costos de la ampliación. Esta evaluación será notificada al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD en un plazo máximo de TREINTA (30) días, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud por parte de CAMMESA.

    Artículo 7°- El ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD informará a los agentes identificados como Beneficiarios la solicitud de ampliación propuesta, junto con sus factores de participación en el prorrateo de los costos, y determinará la celebración de una Audiencia Pública. Posteriormente, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resolverá sobre la necesidad y conveniencia de la solicitud de ampliación, pudiendo aceptar o rechazar la solicitud sin más trámite, sin perjuicio de la realización de la obra bajo el régimen de contrato entre partes.

    Artículo 8°.- En caso de ser la solicitud aceptada por el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, la Transportista y los Beneficiarios deberán dentro del plazo de TREINTA (30) días, intentar un acuerdo sobre el monto final de la obra, que contemple, según el caso, los beneficios y/o costos que surjan del reemplazo del equipamiento existente, tanto para la transportista como para los beneficiarios, atento la obligación que tienen las transportistas de mantener y reemplazar las instalaciones de su propiedad, a fin de mantener disponible la capacidad de transporte nominal de las instalaciones transferidas al momento de la privatización del sistema de transporte. Este acuerdo deberá ser informado al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD. De no llegar a un acuerdo, los agentes identificados como beneficiarios, dispondrán de sesenta (60 días) para presentar una oferta alternativa, y a cuyo precio se le aplicará un porcentaje equivalente al TRES POR CIENTO (3 %) del valor del canon, en carácter de cargos por supervisión a ser percibidos mensualmente por la Transportista durante el período de amortización de la ampliación. El ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD deberá decidir sobre las ofertas presentadas dentro del plazo de sesenta (60 días).

    Artículo 9°- CAMMESA determinará la cuota a pagar mensualmente por cada BENEFICIARIO conforme al siguiente cálculo: donde: CUOTAM: Cuota mensual a pagar por cada beneficiario identificado. %FPAB: Factor de Participación del Beneficiario. CANON: Canon mensual de la oferta aceptada. Si un nuevo agente, no previsto originalmente al momento del cálculo de los factores de participación y cuyo ingreso se produjera dentro del período definido en el Artículo 3 de la presente Resolución, fuera identificado como Beneficiario de la ampliación, se deberán recalcular dichos factores de participación incluyendo a dicho agente al momento de su efectivo ingreso, y acreditando el pago que le corresponda a este nuevo agente, a los demás Beneficiarios.

    Artículo 10°- Al finalizar el período de amortización, los nuevos equipos o dispositivos quedarán en propiedad de la Transportista; y los equipos o dispositivos reemplazados quedarán en propiedad de todos los agentes identificados como Beneficiarios, correspondiéndole a cada uno de ellos una cuota parte proporcional al Factor de Participación del Beneficiario (%FPAB), pudiendo éstos disponer del mismo para su venta y/o cesión a alguno de los Beneficiarios, a un tercero, o a la propia Transportista, la que podrá presentar una oferta por el mismo al momento de presentación de la solicitud.

    Artículo 11°- La cuenta de la ampliación será administrada por CAMMESA. El pago de la cuota será garantizado, para los agentes del MEM existentes al momento del comienzo del período de amortización, mediante los términos establecidos por las transacciones del Mercado Spot del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA, y para los futuros agentes por una garantía bancaria o seguro de caución por la totalidad del pago que le correspondería realizar a dicha empresa.

    Artículo 12°- Notifíquese a TRANSENER S.A., a TRANSNOA S.A., a DISTROCUYO S.A., a TRANSCOMAHUE, al ENTE PROVINCIAL DE ENERGIA DEL NEUQUEN, a ENERGIA RÍO NEGRO SOCIEDAD ANONIMA y a CAMMESA.

    Artículo 13°- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 191/1996
    ACTA Nº 237
    Carlos A. Mattausch
    Presidente
    Citas legales:Decreto 02743/1992 Base de datos 'Biblioteca E.N.R.E.', Vistas '(Por Tipo B)'
    Resolución SE 0137/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca