Argentina. Leyes, etc.

Decreto 2408/1991. Boletín Oficial nº 27.623, jueves 14 de noviembre de 1991, .

Citas Legales : Ley 23.696, Ley 23.696 - artículo 04, Ley 23.696 - artículo 13, Ley 23.696 - artículo 14, Ley 23.696 - anexo I, Ley 23.696 - anexo II, Decreto 01757/1990 - artículo 017, Decreto 01757/1990 - artículo 018, Decreto 01757/1990 - artículo 073, Decreto 01757/1990 - artículo 080, Decreto 01757/1990 - artículo 118, Decreto 00575/1990, Decreto 02074/1990, Decreto 01443/1991, Decreto 01617/1991, Constitución nacional - artículo 086 inciso 01), Constitución nacional - artículo 086 inciso 02)


(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: plazo establecido en el artículo 8° prorrogado por Resolución MEyOSP 652/92 Biblioteca)


BUENOS AIRES, 12 DE NOVIEMBRE DE 1991.
    VISTO lo dispuesto por la Ley N° 23.696. el Decreto N° 2074/90, el Decreto N° 1443/91, el Decreto N°1617/91, y lo propuesto por el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y.

    CONSIDERANDO:

    Que es voluntad del Gobierno Nacional dar a conocer el programa de las privatizaciones y concesiones de las empresas públicas para facilitar la participación del sector privado en las licitaciones correspondientes.

    Que los distintos entes sujetos a privatización dependientes del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, han informado sobre sus respectivos cronogramas para la consecución del objetivo fijado.

    Que cumplido el programa propuesto y reestructurado el sector público, ello redundará en beneficios apreciables para la comunidad, por la mejora de los servicios que deberá recibir y la concentración de los esfuerzos de la administración pública en aquellas áreas prioritarias, como son la seguridad, la salud, la educación y la justicia.

    Que el organismo competente para actuar como autoridad de aplicación de esta política es el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 23.696. artículos 4° y 13, con la debida participación de otros ministerios, en su caso.

    Que el presente se dicta en uso de las facultades emergentes de los Incisos 1° y 2° del artículo 86 de la Constitución Nacional.

    Por ello,
    EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
    DECRETA:

    Artículo 1°- Dispónese que los procesos de privatización de las empresas y servicios públicos contemplados por la Ley N° 23.696 en sus Anexos I y II se ejecutarán dentro de los plazos y en los términos básicos contenidos en el cronograma que, como Anexo I, forma parte del presente Decreto.

    Artículo 2°- Ordénese a los responsables de los Organismos comprendidos en el artículo anterior, la confección y elevación al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de un informe mensual de avance y cumplimiento del cronograma particular propuesto, destacando en el mismo cualquier inconveniente surgido que pueda tener incidencia en los plazos o términos establecidos en el cronograma a que hace referencia el artículo precedente.

    Artículo 3°- Atribúyase carácter de pronto despacho y urgente trámite a toda gestión relacionada con los procesos de privatización a que se refiere este Decreto.

    Artículo 4°- Dispónese que toda revisión o postergación de las fechas previstas en el cronograma anexo deberá ser autorizada por la Autoridad de Aplicación, previa opinión de la secretaría respectiva.

    Artículo 5°- Fíjase como plazo máximo, el 31 de diciembre de 1992 para la adjudicación y firma todos los contratos correspondientes a las operaciones mencionadas en el Anexo I del presente. A tal efecto, la autoridad de aplicación dispondrá de un plazo máximo que no podrá exceder del 30 de noviembre de 1992, para la presentación de los proyectos respectivos.

    Artículo 6°- Fíjase un plazo máximo de CIENTO VEINTE (120) días para completar la transferencia a las Provincias de aquellos puertos que se hayan solicitado a la Nación en traspaso. En el caso de los puertos en los que la Provincia respectiva no demostrase interés o no arribase a un acuerdo con la Nación, se procederá conforme a lo indicado en el artículo 4 del Decreto 2074/90.

    Artículo 7°- Fíjase un plazo máximo de TREINTA (30) días a partir de la promulgación de la Ley de Puertos para que la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS — Sociedad del Estado — a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, presente a la autoridad de aplicación el plan detallado de cesión y/o concesión de explotación de los servicios portuarios de los puertos de Buenos Aires, Bahía Blanca, Quequén. Rosario. Santa Fe y Ushuaia.

    Artículo 8°- Fíjase un plazo máximo de SESENTA (60) días para que la SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS eleve a la autoridad de aplicación un plan para el llamado a Licitación bajo el régimen de concesión por peaje, entre los meses de enero y julio de 1992, para la construcción, mejoras, reparación, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación de la red de acceso a grandes ciudades.

    Artículo 9°- Fíjase un plazo máximo de NOVENTA (90) días para que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, a través de la SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, eleve a la autoridad de aplicación un programa de Licitaciones bajo el régimen de concesión por peaje de mejoras, reparación, construcción, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación de las rutas nacionales susceptibles de ser otorgadas bajo ese régimen.

    Artículo 10.- Fíjase un plazo máximo de CIENTO CINCUENTA (150) días para que la SECRETARIA DE TRANSPORTE eleve a la Autoridad de Aplicación el plan detallado para la concesión de los servicios de pasajeros de la Red Ferroviaria Nacional que dicho estudio determine.

    Artículo 11.- Fíjase un plazo máximo de CIENTO VEINTE (120) días para que la SECRETARIA DE TRANSPORTE eleve a la autoridad de aplicación el plan detallado de concesión por peaje de las vías navegables actualmente bajo jurisdicción de la DIRECCION DE CONSTRUCCIONES PORTUARIAS Y VIAS NAVEGABLES.

    Artículo 12.- Fíjase un plazo máximo de SESENTA (60) días para que la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS presente a la autoridad de aplicación un plan integral sobre el futuro de la Empresa YACIMIENTOS CARBONIFEROS FISCALES (Y.C.F.).

    Artículo 13.- Sustitúyese el artículo 18 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 18. - EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS concertará con las Provincias las medidas tendientes a la concreción de la reforma del Estado de esas jurisdicciones, prestando asistencia técnica y operativa a las mismas, programando y materializando planes de ejecución concertados. El MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, como autoridad delegada del PODER EJECUTIVO NACIONAL, convendrá con las Provincias las privatizaciones y concesiones de ejecución conjunta manifiestamente convenientes, conforme con lo establecido en el Artículo 118 del Decreto 1757/90.”

    Artículo 14.- Sustitúyese Artículo 20 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 20. - El MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS elevará al PODER EJECUTIVO NACIONAL el proyecto de reglamento administrativo Regulatorio de las prestaciones, la fiscalización y control, y la protección al usuario y a los bienes del Estado en los distintos servicios públicos comprometidos o comprendidos en las concesiones, privatizaciones y provincializaciones aludidas en los artículos precedentes. Los respectivos, marcos regulatorios deberán haber sido aprobados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL con anterioridad a la emisión de los pliegos de bases y condiciones respectivos”.

    Artículo 15.- Sustitúyese el artículo 21 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 21 - Desígnase al Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, como autoridad de aplicación de lo dispuesto en el presente decreto, de conformidad con lo establecido en los artículos 4° y 13 de la Ley N° 23.696, en el artículo 63 del Decreto Nº 435/90 y en los artículos 17, 18, 73, 80 y 118 del Decreto N° 1757/90 y sus modificatorios. Para ello, facúltase al Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, a efectuar los llamados a licitación, aprobar todos los reglamentos, pliegos de bases y condiciones generales y particulares, dictar los actos administrativos y realizar todas las tratativas que sean necesarias para el adecuado cumplimiento del presente decreto. Asimismo deberá proceder a la adjudicación provisional de las licitaciones y concursos respectivos, las que serán aprobadas en definitiva por el PODER EJECUTIVO NACIONAL. Autorízase al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a contratar los servicios de asesores jurídicos, contables, económico-financieros y técnicos y servicios de consultoría nacional e internacional que considere necesarios para el mejor cumplimiento de los objetivos del presente decreto”.

    Artículo 16.- Sustitúyese el artículo 23 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 23 - en los procesos de privatización o concesión mencionados en el presente decreto, la autoridad de aplicación, podrá solicitar la utilización de reconversión y capitalización de la deuda externa, conforme con lo establecido en el artículo 14 del Decreto N° 575/90. En todos los casos las mismas serán autorizadas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, previa opinión favorable del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.”

    Artículo 17.- Será autoridad de aplicación del presente decreto el Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos.

    Artículo 18.- Derógase el artículo 7° del Decreto 2074/90.

    Artículo 19.- Comuníquese a la Comisión Bicameral creada por el artículo 14 de la Ley N° 23.696.

    Artículo 20.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.- MENEM.-CAVALLO.


    Citas legales:Ley 23.696 Biblioteca
    Decreto 2074/1990 Biblioteca
    Decreto 1617/1991 Biblioteca
    Decreto 0435/1990 Biblioteca
    Constitución Nacional - artículo 86 Biblioteca

ANEXO I
CRONOGRAMA BASICO DE LA PRIVATIZACION Y
CONCESION DE EMPRESAS PUBLICAS

TAREA
FECHA TOPE DE
REALIZACION

OBRAS SANITARIAS DE LA NACION

Aprobación del Marco Regulatorio y de los Pliegos de Licitación. Convocatoria
15/12/91
Apertura del sobre N 1
15/3/92
Apertura del sobre N 2
15/5/92
Preadjudicación
15/6/92

ENCOTEL

Aprobación por la Autoridad de Aplicación del Proyecto de creación de ENCOTEL S.A
30/11/91
Llamado a concurso para el relevamiento de la situación de la empresa y proyecto de privatización
15/12/91
Presentación del informe del consultor
15/3/92
Presentación de los pliegos a la Autoridad de Aplicación
30/3/92
Llamado a Licitación
15/4/92
Apertura del sobre 1
15/6/92
Apertura del sobre 2
15/7/92
Preadjudicación
10/09/92

ELMA EMPRESA NAVIERA S. A

Presentación Pliego a la Autoridad de Aplicación
3/1/92
Llamado a Licitación
17/2/92
Preadjusicación
14/7/92

SANATORIO HALLIBURTON S.A. (ex-Sanatorio de ELMA)
Presentación Pliego a la Autoridad de Aplicación
3/1/92
Llamado a Licitación
17/2/92
Preadjudicación
14/7/92

FERROCARRILES ARGENTINOS
Transporte de carga FERROCARRIL SAN MARTIN y remanente de la Línea SARMIENTO
Venta de pliegos
25/11/91
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)
19/2/92
Precalificación de ofertas
25/3/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)
15/4/92
Preadjudicación
29/5/92

Transporte de carga FERROCARRIL MITRE

Preadjudicación
27/12/91

Transporte de carga FERROCARRIL URQUIZA

Venta de pliegos
25/11/91
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)
19/2/92
Precalificación de ofertas
25/3/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)
15/4/92
Preadjudicación
29/5/92

Transporte de carga FERROCARRIL BELGRANO

Venta de pliegos
1/2/92
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)
1/5/92
Precalificación de ofertas
1/6/92
Apertura de Sobres Número 2 (oferta económica)
1/7/92
Preadjudicación
15/9/92


Transporte de carga FERROCARRIL RESTO LINEA ROCA

Venta de pliegos
1/2/92
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)
1/5/92
Precalificación de ofertas
1/6/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)
1/7/92
Preadjudicación
15/9/92

DELTA BORGES

Preadjudicación. sujetas cumplimiento de las condiciones establecidas en el pliego licitatorio
31/3/92

Transporte de pasajeros BUENOS AIRES MAR DEL PLATA

Venta de pliegos
1/2/92
Apertura de Sobre Número 1(oferta Técnica)
1/5/92
Precalificación de ofertas
1/6/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)
1/7/92
Preadjudicación
15/9/92

FERROCARRILES METROPOLITANOS Y SUBTERRANEOS DE BUENOS AIRES
(FEMESA)
MITRE

Llamado a Licitación
15/11/91
Apertura sobre N° 1
31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)
20/4/92
Preadjudicación
20/8/92

SARMIENTO

Llamado a Licitación
15/11/91
Apertura sobre N° 1°
31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)
20/4/92
Preadjudicación
20/8/92

URQUIZA Y SUBTE

Llamado a Licitación
15/11/91
Apertura sobre N° 1
31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)
20/4/92
Preadjudicación
20/8/92

ROCA
Llamado a Licitación
15/11/91
Apertura sobre N° 1
31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)
4/6/92
Preadjudicación
4/10/92

    SAN MARTIN

    Llamado a Licitación
    5/11/91
    Apertura sobre N° 1
    31/1/92
    Apertura sobre N° 2 (A y B)
    4/6/92
    Preadjudicación
    4/10/92

    BELGRANO NORTE

    Llamado a Licitación
    15/11/91
    Apertura sobre N 1°
    31/1/92
    Apertura sobre N 2 (A y B)
    20/7/92
    Preadjudicación
    20/10/92

    BELGRANO SUR

    Llamado a Licitación
    15/11/91
    Apertura sobre N 1
    31/1/92
    Apertura sobre N° 2 (A y B)
    20/7/92
    Preadjudicación
    20/10/92

    SERVICIOS ELECTRICOS DEL GRAN BUENOS AIRES

    Constitución de las siguientes Empresas y determinación de loe activos que se transfieren :
    - SEGBA DISTRIBUCION
    - CENTRAL COSTANERA
    - CENTRAL PUERTO NUEVO
    - CENTRAL NUEVO PUERTO
    - CENTRAL DOCE SUD
    - CENTRAL PEDRO DE MENDOZA
    15 días después de la promulgación de la ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria


    SEGBA DISTRIBUCION

    Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación
    15/12/91
    Llamado a licitación Aplicación
    1/1/92
    Preadjudicación
    30/5/92
    El resto del cronograma correspondiente a SEGBA está sujeto a la aprobación previa de la Ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria Eléctrica:

    CENTRAL PUERTO NUEVO y CENTRAL NUEVO PUERTO

    Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación
    20/11/91
    Llamados licitación
    1/12/91
    Preadjudicación
    28/2/92

    CENTRAL COSTANERA y CENTRALES DOCK SUD y PEDRO DE MENDOZA

    Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación
    20/11/91
    Llamado a licitación
    3/1/92
    Preadjudicación
    31/3/92

    AGUA Y ENERGIA ELECTRICA
    (Cronograma sujeto a la aprobación previa de la Ley que establece el Marco para la Industria Eléctrica)

    Llamado a concurso para la contratación del consultor
    técnico - financiero para definir Unidades de Negocio de
    Generación y de Transmisión y los proyectos de contrato

    1/12/91
    Firma del contrato
    20/12/91
    Elevación del pliegos la Autoridad de Aplicación
    30/4/92
    Constitución de las siguientes Empresas y determinación
    de los activos que se transfieren:
    CENTRAL LUJAN DE CUYO
    CENTRAL SAN NICOLAS
    CENTRAL SORRENTO
    CENTRAL GUEMES
    15/12/9
    Transferencia a ha Provincias de o. Sistemas de Riego
    Entre el 31/12/91 y
    el 30/6/92
    Transferencia a las Provincias de ha Redes de distribución
    menores de 500 KV
    Entre el 31/12/91 y
    el 30/6/92

    CENTRAL LUJAN DE CUYO y CENTRAL GUEMES

    Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación
    15/12/91
    Llamado a licitación
    1/1/92
    Preadjudicación
    31/03/92

    CENTRAL SORRENTO y CENTRAL SAN NICOLAS

    Elevación de los Pliegos de la Autoridad de Aplicación
    15/12/91
    Llamado a Licitación
    31/03/92
    Preadjudicación
    31/06/92

    RESTANTES UNIDADES DE NEGOCIO
    (Incluyendo Centrales Hidroeléctricas y el Sistema de Transmisión de 500 KV)

    Llamados a Licitación sucesivos
    Entre el 31/5/92 y el 30/8/92
    Preadjudicaciones
    Entre el 1/8/92 y el 30/11/92

    HIDRONOR
    (Cronograma sujeto a la aprobación previa de la Ley que establece el Mareo Regulatorio para la Industria Eléctrica y a la autorización legislativa para la venta)

    llamado a concurso pera la contratación de un consultor financiero
    1/12/91
    Firma del contrato
    20/12/91
    Definición de las Unidades de Negocio
    15/3/92
    Elevación de los pliegos a la Autoridad de Aplicación
    1/4/92
    Llamado a licitación
    30/4/92
    Preadjudicación
    31/7/92

    GAS DEL ESTADO

    Firma del Contrato del Asesor Financiero
    22/11/91
    Contratación del Asesor Legal
    Apertura Sobre (A)
    19/11/91
    Apertura Sobre (B)
    22/11/91
    Firma del Contrato
    6/12/91
    Definición de Unidades de negocio y de Estructura Tarifaria
    28/2/92
    Llamado a licitación (troncales y sistemas distribución)
    1/04/91
    Apertura de Ofertas
    1/8/92
    Preadjudicación
    15/9/92

    Y.P.F.
    AREA CUENCA AUSTRAL
    (Santa Cruz I - Santa Cruz II - Tierra del Fuego)

    Apertura de Ofertas
    16/12/91
    Firma de contratos
    26/12/91

    AREA CUENCA NOROESTE
    (Area Y.N.I -AreaY.N.II)

    Llamado Licitación
    30/01/92
    Apertura de Ofertas
    30/04/92
    Firma de contratos
    30/05/92

    A partir de la promulgación de la Ley de Reconversión de la Empresa se computarán los siguientes plazos:
    CAMPO DURAN
    (Refinería Campo Durán - Poliducto Campo Durán - Montecristo - Plantas de Despacho:
    General Mosconi, Chachapoyas y Tucumán)

    Llamado Licitación
    4 meses
    Apertura de Ofertas
    7 meses
    Firma de contratos
    8 meses

    OLEODUCTOS
    (Oleoducto Alen - Puerto Rosales, Oleoducto Puerto Rosales La Plata. Terminal Marítimo Puerto Rosales)

    Llamado a Licitación
    2 meses
    Apertura de Ofertas
    5 meses
    Firma de contratos
    6 meses

    DOCK SUD
    (Refinería Dock Sud)

    Llamado a Licitación
    1 mes
    Apertura Ofertas
    4 meses
    Firma de contratos
    5 meses

    SAN LORENZO
    (Refinería San Lorenzo)

    Llamado a Licitación
    2 meses
    Apertura de Ofertas
    5 meses
    Firma de contratos
    6 meses

    PERFORACION
    (Conjunto Equipos de Perforación)

    Llamado a Licitación
    2 meses
    Apertura de OFERTAS
    5 meses