Centro de Documentación

Registro:

Gordillo, Agustín Alberto La administración paralela: el parasistema jurídico - administrativo. 1a. ed.. Madrid: Civitas, 1982. 145 p.. (Cuadernos Civitas/ ; ).

Notas:
Temas:	derecho administrativo, discrecionalidad administrativa, administración pública, conceptos jurídicos indeterminados, derecho constitucional
Contenido:	Acceso al texto completo ÍNDICE Prólogo 13 CAPÍTULO I Los valores del sistema jurídico administrativo 1. La indefensión del administrado frente a la administración 21 2. Los valores constitucionales violados por normas inferiores 23 3. La irrealidad y el exceso de formas de irrazonabilidad 26 4. La fragilidad del sistema inconstitucional 27 5. El nacimiento del parasistema 29 6. La superación del parasistema 31 CAPÍTULO II La existencia de un sistema administrativo paralelo 1. Introducción 35 1.1. Planteamiento del problema 35 1.2. El concepto de derecho 37 2. Economía oficial y subterránea o paralela 41 3. El procedimiento administrativo formal e informal 49 3.1. El procedimiento en la teoría y en la práctica 49 3.2. La organización y competencias formales e informales 51 3.3. Publicidad y silencio 54 3.4. Las reglas formales e informales para toda tramitación 57 3.6. Conclusiones parciales 60 4. La Constitución real 60 4.1. El sistema paraconstitucional 60 4.2. El gobierno paralelo 66 5. Lenguaje y metalenguaje 68 6. La moral paralela 74 7. La doble personalidad 78 CAPÍTULO III El por qué del parasistema administrativo 1. El parasistema como insatisfacción frente al sistema disvalioso 83 2. El nexo de la negación de la realidad en el derecho y paraderecho 88 2.1. El paraderecho de familia 88 2.2. El paraderecho político 90 2.3. Comparación provisional 93 3. Las sanciones sistemáticas y para sistemáticas 97 4. La creación del parasistema jurídico 99 4.1. Derecho y lenguaje 99 4.2. El parasistema y la exageración paradigmática del sistema 100 4.3. La irrealidad o exceso del sistema como fuente del parasistema 102 4.4. Una perspectiva antropológica 109 4.5. El círculo vicioso del control de legalidad y la progresiva autogeneración de normas 114 5. Conclusiones 119 CAPÍTULO IV La participación como control social del sistema y parasistema 1. Remisión 125 2. Medios semidirectos de participación 127 3. Participación de los usuarios en las empresas y servicios públicos 129 4. Participación en los cuerpos colegiados con facultad decisoria 132 5. Las audiencias públicas previas a la emisión de normas generales 135 6. El Ombudsman 137 7. La tutela de los intereses legítimos y difusos 139 8. Participación en televisión y educación 140 Bibliografía 147