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Gelli, María Angélica
Constitución de la Nación Argentina: comentada y concordada. 2a. ed. amp. y act. Buenos Aires: La Ley, 2004. 1120 p.

Notas:

Temas:

Derecho constitucional, Constitución nacional, principio de razonabilidad, principio de legalidad

Contenido:

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	Índice

PROLOGO A LA PRIMERA EDICION		XIII

PROLOGO A LA SEGUNDA EDICION		XV

	PREAMBULO

1.	Concepto y contenido	1
2.	Sujeto del poder constituyente	1
3.	Objetivos	3
4.	Significado de la invocación de Dios	4
5.	Destinatarios	5
6.	Valor jurídico del Preámbulo	6
7.	Jurisprudencia	7

	PRIMERA PARTE

	CAPITULO PRIMERO

	DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS

ARTICULO 1º
1.	Forma de gobierno y forma de Estado. Interpretación general de la norma	14
2.	Concepto de Nación	15
3.	Distinción entre forma de gobierno y de estado	16
4.	Democracia representativa	16
4.1.	Relaciones entre sistema representativo, partidos políticos, régimen electoral y cuerpo electoral	17
4.2.	Elecciones periódicas y representatividad	18
5.	Sistema republicano	19
5.1.	Finalidad de la división de poderes	20
5.2.	La división de poderes en el Estado moderno. División de poderes, emergencia y decretos de necesidad y urgencia	21
5.3.	Publicidad de los actos de gobierno	22
5.4.	Responsabilidad de los funcionarios públicos	23
5.5.	Periodicidad de los cargos electivos	24
5.6.	Igualdad ante la ley	24
6.	Federalismo	25
6.1.	Principios generales	25
6.2.	Alcance de la supremacía federal	25
6.3.	División de competencias	26
1.1.1.	Códigos de fondo y constituciones provinciales	26
1.1.2.	Autonomía provincial y división de poderes	26

ARTICULO 2º
	Sostenimiento del Culto Católico	28

ARTICULO 3º
	Capital de la República	31

ARTICULO 4º
1.	Recursos del Estado Federal. Interpretación general de la norma	33
2.	Finalidad adicional de los tributos	34
3.	Principio de legalidad en materia tributaria	35
3.1.	Improcedencia de la creación por el Poder Ejecutivo	35
3.2.	Improcedencia del incremento por el Poder Ejecutivo, de una alícuota establecida legalmente	36
3.3.	Improcedencia de la alteración de la base de cálculo, legalmente establecida, por parte del Poder Ejecutivo	36
3.4.	Improcedencia de la extensión del impuesto a otros hechos imponibles por Decreto	36
3.5.	Improcedencia de la exclusión de exenciones establecidas por ley, mediante resolución de la A.N.A.	37
3.6.	Improcedencia de la exclusión de exenciones, expresamente establecidas en la ley, por vía de interpretación	37
4.	Tasas	37
5.	Facultades concurrentes de las provincias	38
6.	Los tributos del Estado Federal	38
6.1.	Derechos de importación y exportación	38
6.2.	La venta o locación de tierras de propiedad nacional	39
6.3.	La renta de correos	39
6.4.	Las contribuciones que imponga el Congreso	39
6.5.	Los empréstitos y operaciones de crédito para urgencias de la Nación o empresas de utilidad nacional	40

ARTICULO 5º
1.	El principio de supremacía y la garantía federal. Interpretación general de la norma	41
2.	Atribuciones de las provincias	42
3.	Obligaciones de las provincias	43
3.1.	Sistema de gobierno	43
3.2.	Declaración de derechos	43
3.3.	Administración de justicia	44
3.4.	Régimen municipal	44
3.5.	Educación Primaria	45

ARTICULO 6º
1.	La intervención federal. Interpretación general de la norma	46
2.	Causales de intervención	47
3.	Sujetos de la intervención	48
4.	Efectos de la intervención	49
4.1.	Alcance de la intervención. Los poderes afectados	49
4.2.	Atribuciones y responsabilidades del interventor	50
5.	Control judicial de la intervención	50

ARTICULO 7º
	Finalidad de la norma. Validez de los actos públicos y procedimientos judiciales de las provincias	50

ARTICULO 8º
	Derechos ciudadanos en las provincias	52

ARTICULO 9º
1.	Las aduanas nacionales. Origen y finalidad de la norma	54
2.	Alcance de la prohibición	56
3.	Poder de policía local y tasas por servicios	57

ARTICULO 10
	Circulación económica por el interior de la República	58

ARTICULO 11
	Prohibición de los derechos de tránsito interprovinciales	59

ARTICULO 12
	Igualdad portuaria	61

ARTICULO 13
1.	Finalidad de la norma	62
2.	alcance de las transformaciones posibles en la *federación*	63

ARTICULO 14
1.	La declaración de derechos. Interpretación general	64
2.	A quiénes se reconocen los derechos. La condición de habitante	65
3.	Quién reglamenta los derechos constitucionales	66
4.	La reglamentación de derechos constitucionales y la relatividad en el ejercicio de los derechos	66
4.1.	Legitimidad y conveniencia de la reglamentación de derechos constitucionales. Reglamentación ordinaria y reglamentación de emergencia	67
4.2.	Límites a la reglamentación de los derechos	67
4.3.	La atribución reglamentaria y el poder de policía en sentido estricto y en sentido amplio	68
4.4.	Control judicial de la reglamentación de los derechos	68
5.	Derecho de trabajar y ejercer industria lícita. Derecho de navegar y comerciar	71
6.	Derecho de propiedad y derechos adquiridos	73
7.	Libertad de contratar, su raíz constitucional	75
8.	Derecho de peticionar a las autoridades	82
9.	Gestión de intereses. La reglamentación del *lobbing*	83
10.	Derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del Territorio Nacional. Constitucionalidad del peaje	86
11.	Libertad de expresión	86
11.1.	Razón y fundamento de la libertad expresiva	86
11.2.	La regulación constitucional de la libertad de expresión	89
11.3.	Alcance de la prohibición de censura previa	91
11.4.	Libertad de expresión y responsabilidad posterior: sus límites	93
11.5.	La libertad informativa	95
11.5.1.	El derecho a trasmitir lo conocido por diversas fuentes y el derecho al honor. La doctrina "Campillay"	95
11.5.2.	El derecho a informar y el honor de los funcionarios públicos. La doctrina de la "real malicia"	97
11.5.3.	Convergencia de las doctrinas "Campillay" y de la"real malicia"en la protección del derecho a informar	98
11.5.4.	Cuestiones probatorias, libertad informativa y cuestión federal	99
11.6.	Derecho de rectificación o respuesta	100
11.6.1.	La Opinión Consultiva 7/86 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la rectificación o respuesta	101
11.7.	Libertad de prensa por Internet	102
12.	Derecho de asociación	103
12.1.	Fuentes constitucionales del derecho de asociación	103
12.2.	Derechos que integran la libertad de asociación	104
13.	Libertad de culto	105
13.1.	Libertad de conciencia	106
13.2.	Libertad de conciencia e intereses de la sociedad	106
13.3.	Libertad religiosa en ámbitos públicos (el caso de los crucifijos en las escuelas)	108
13.4.	Libertad religiosa y derecho a casarse	109
13.5.	Derecho a la identidad religiosa y adopción	109
13.6.	Derecho a emplazar religiosamente a los hijos	109
14.	Derecho de enseñar y aprender. Obligaciones estatales y niveles de enseñanza	110
14.1.	Principio de gratuidad y equidad de la educación pública estatal	111
14.2.	Derecho a una educación bilingüe e intercultural	111
14.3.	Derecho a la enseñanza religiosa	111
14.4.	Derechos de los institutos privados	112
14.5.	Derecho de aprender y objeción de conciencia	113
14.6.	Derecho de aprender y enseñar aptitudes personales	114
14.7.	Derecho a la educación y cambio en los planes de estudio	115
14.8.	Derecho a la educación y facultades disciplinarias	115
15.	Nuevos derechos y *perfiles* nuevos de antiguos derechos	115

ARTICULO 14 BIS
1.	Los derechos sociales. Origen e interpretación general de la norma	116
2.	Derechos individuales del trabajador	118
2.1.	Condiciones dignas y equitativas de trabajo	118
2.2.	Jornada limitada y descanso y vacaciones pagados	118
2.3.	Retribución justa. Salario mínimo vital y móvil	119
2.4.	Igual retribución por igual tarea	119
2.5.	Participación en las ganancias de la empresa, con control en la producción y colaboración en la dirección	120
2.6.	Protección contra el despido arbitrario	120
2.7.	Estabilidad del empleado público	121
2.8.	Derecho a la sindicalización libre y democrática	122
3.	Derechos colectivos del trabajo	122
3.1.	Convenios colectivos de trabajo	123
3.2.	Conciliación y arbitraje	124
3.3.	Derecho de huelga	125
3.4.	Garantías de los representantes gremiales	126
4.	Derecho de la seguridad social	126
4.1.	Seguro social obligatorio	127
4.2.	Jubilaciones y pensiones móviles	128
4.3.	Protección integral de la familia	129
4.4.	Compensación económica-familiar	130
4.5.	Acceso a la vivienda digna	130
5.	Los derecho sociales en las emergencias	130

ARTICULO 15
	Abolición de la esclavitud	134

ARTICULO 16
1.	La igualdad. Interpretación general de la norma	135
2.	La garantía de la igualdad en la doctrina de la Corte Suprema de los Estados Unidos. Criterios aplicables	137
3.	Igualdad formal e igualdad material en la Constitución Nacional	139
4.	Prohibición de fueros personales en la Constitución argentina	141
5.	Igualdad tributaria y ante las cargas públicas	142
6.	Prohibición de discriminar: La ley 25.592	143
7.	Acciones positivas	144
8.	Derecho a una duración razonable del proceso e igualdad	145
9.	La protección por riesgo del trabajo e igualdad (art. 39 de la Ley 24.557)	147

ARTICULO 17
1.	Los derechos propietarios. Interpretación general de la norma	150
2.	Contenido constitucional de la propiedad	151
3.	Garantías de la propiedad	152
4.	La expropiación, requisitos y límites	154
4.1.	La expropiación irregular o inversa	155
4.2.	La retrocesión	156
4.3.	La ocupación temporánea	156
4.4.	La expropiación judicial	156
5.	Protección de la propiedad intelectual	159
6.	Prohibición de la confiscación, de los servicios personales y de las requisiciones	159

ARTICULO 18
1.	El debido proceso legal. Principio e interpretación general	161
2.	Valor de los informes, recomendaciones y opiniones consultivas de los Tribunales Internacionales y sus efectos en las garantías de la libertad	164
2.1.	La doble instancia en el proceso penal	164
2.2.	Privación de libertad y derecho a una duración razonable del proceso	165
2.3.	La revisión de sentencias firmes como consecuencia de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos	166
3.	El debido proceso legal en el proceso penal	166
4.	la garantía del juez imparcial	168
5.	Legalidad de la prueba frente a la necesidad social de aplicar sanciones. La teoría del *fruto del árbol venenoso*	171
5.1.	Derecho a no declarar contra sí mismo. La confesión en sede policial	174
5.2.	Derecho a no declarar contra sí mismo y prueba de alcoholemia	175
5.3.	Inviolabilidad del domicilio y de los papeles privados	176
5.4.	Requisa de pertenencias personales. Causa probable de registro	177
5.5.	Derecho a la intimidad y escuchas telefónicas	177
6.	Derecho a disponer de un abogado defensor	178
7.	Garantía contra el doble juzgamiento	179
8.	La prohibición de la pena de muerte	180
9.	Finalidad de las cárceles	180
10.	Los derechos del querellante en la acusación penal	181
11.	El derecho a una acusación y la condena penal pese al pedido de absolución formulado por el fiscal	181

ARTICULO 19
1.	La privacidad y el principio de legalidad. Interpretación general de la norma	183
2.	La privacidad como principio de no *interferencia*	186
2.1.	El problema de la protección estatal de la vida humana y la autonomía personal	188
2.2.	El problema de la tenencia de estupefacientes para uso personal	193
2.3.	Las imposiciones estatales y la seguridad personal	195
2.4.	Los intereses estatales en materia educativa, la libertad de conciencia y la preservación de la propia cultura	196
2.5.	Los intereses estatales en materia de salud reproductiva y procreación responsable y el derecho a la identidad familiar	199
2.6.	El derecho a la no interferencia estatal en las creencias religiosas de las minorías, en los ámbitos públicos	202
3.	Principio de intimidad	203
3.1.	Intimidad y libertad de información	203
3.2.	Intimidad y análisis médicos no anunciados	205
3.3.	Intimidad y registro de datos personales	206
3.4.	Intimidad e intervenciones telefónicas	206
3.5.	Privacidad e intimidad del correo electrónico y en Internet	206
4.	Principio de legalidad	208

ARTICULO 20
1.	Los derechos de los extranjeros. Finalidad e interpretación general de la norma	209
2.	El alcance de los derechos reconocidos a los extranjeros	209
3.	Los extranjeros y la ciudadanía	213

ARTICULO 21
1.	La defensa de la patria. Interpretación general de la norma	215
2.	El servicio militar obligatorio y la objeción de conciencia	216

ARTICULO 22
1.	Democracia y peticiones populares. Interpretación general de la norma	218
2.	El derecho a peticionar y sus límites	218
3.	Los atentados y delitos contra la soberanía popular	219
4.	Las protestas populares y las instituciones políticas	220

ARTICULO 23
1.	Concepto y orígenes del estado de sitio	223
2.	Interpretación general del art. 23	226
3.	Empleo del estado de sitio en la historia constitucional argentina	227
4.	El estado de sitio como atribución federal	228
5.	Estado de sitio y decreto de necesidad y urgencia *impostergable*	228
6.	Efectos del estado de sitio	230
6.1.	Derechos y garantías afectados	230
6.2.	Atribución presidencial para arrestar personas	231
6.3.	La opción para salir del país	231
7.	El control judicial durante el estado de sitio	233
7.1.	Regulación del estado de sitio. Ley 23.098	233
7.2.	Evolución de la Jurisprudencia	235
8.	Suspensión de las garantías durante las emergencias según la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva 8/87 y opinión consultiva 9/87	237

ARTICULO 24
1.	La reforma de la legislación y el juicio por jurados. Finalidad de la norma	238
2.	El juicio por jurados	239

ARTICULO 25
	Políticas públicas en materia inmigratoria	241

ARTICULO 26
	Libertad de navegación por los ríos interiores de la República	242

ARTICULO 27
1.	El gobierno federal y las relaciones internacionales	243
2.	El gobierno federal y los tratados internacionales	245
3.	Los límites a la celebración de tratados, El principio de supremacía	246

ARTICULO 28
1.	El principio de razonabilidad y el estado de derecho	247
2.	El principio de razonabilidad como norma operativa	248
3.	La razonabilidad o el debido proceso sustantivo, como límite al poder estatal	249
4.	Criterios o pautas de razonabilidad	250
5.	Razonabilidad e inconstitucionalidad sobreviniente	254
6.	Criterios o pautas de razonabilidad en materia de igualdad	257

ARTICULO 29
1.	La prohibición de las dictaduras. Razón histórica y finalidad de la norma	257
2.	Delitos institucionales y funcionales	259
3.	Efectos de los actos prohibidos	260
4.	Derechos especialmente protegidos	260

ARTICULO 30
1.	Poder constituyente reformador o derivado. Interpretación general. Características del problema	261
2.	Problemas interpretativos del art. 30	262
2.1.	Alcance de la reforma. La cuestión de los contenidos pétreos	262
2.2.	Los requisitos de la declaración de la necesidad de reforma	264
2.3.	Atribuciones del Congreso Federal	265
2.4.	Atribuciones de la Convención Constituyente	266
2.5.	El carácter excluyente del procedimiento del art. 30 de la Constitución Nacional para producir la reforma	266
3.	Control de la reforma constitucional. Problemas	267
3.1.	Control judicial de una reforma constitucional y proceso democrático	267
3.2.	Los controles posibles de una reforma constitucional	269
3.3.	Precedentes jurisprudenciales sobre control judicial de la reforma constitucional	270
3.4.	El caso "Polino"	272
3.4.1.	Cuestiones relevantes en el caso "Polino". Doctrina e la Corte Suprema y disidencias	273
3.4.1.1.	La cuestión política ausente, en el voto de la mayoría	274
3.4.1.2.	Legitimación, caso concreto y agravio	275
3.4.1.3.	Forma y alcance de la declaración de necesidad de reforma constitucional	275
3.5.	El caso "Romero Feris"	277
3.5.1.	La decisión de la mayoría y el voto en concurrencia	278
3.5.2.	La disidencia del ministro Fayt	279
3.5.3.	Atribuciones de la Convención Reformadora	280
3.6.	El caso "Fayt". La nulidad de reforma constitucional. Efectos	282

ARTICULO 31
1.	La jerarquía en el ordenamiento jurídico argentino. Interpretación general de la norma	284
2.	Supremacía constitucional. Consecuencias	285
3.	El control de constitucionalidad	286
4.	Alcance. límites y efectos del control de constitucionalidad en la Argentina	287
5.	El proceso de desconstitucionalización y la ruptura del principio de supremacía constitucional. La Acordada de reconocimiento de los gobiernos de facto	290
6.	El problema de las fuerzas y la jerarquía constitucional	292
7.	Interpretación del art. 31 después de la reforma constitucional de 1994	294
8.	La supremacía constitucional y la integración regional	294
9.	La reserva de la Provincia de Buenos Aires	295

ARTICULO 32
1.	La defensa de la libertad de imprenta. Origen e interpretación general de la norma	295
2.	La competencia reglamentaria y jurisdiccional sobre la prensa	297

ARTICULO 33
1.	Los derechos implícitos. Origen y finalidad de la norma	299
2.	Alcance de los derecho implícitos y problemas interpretativos	300
3.	El paradigma de los derechos implícitos en Argentina	302
3.1.	Derecho a la vida	302
3.2.	Derecho a la dignidad humana: derecho a casarse y a formar una familia	305
3.3.	El derecho a la verdad	306
3.4.	Derecho de reunión	306

ARTICULO 34
	Incompatibilidades judiciales	308

ARTICULO 35
	Nombres Oficiales del Estado Argentino	309

	CAPITULO SEGUNDO

	NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS

Características de la reforma constitucional de 1994. El paradigma de la defensa de la democracia y de los derechos humanos		311

ARTICULO 36
1.	La defensa de la constitución. Interpretación general y origen histórico de la norma	316
2.	Los golpes de estado en la República Argentina. Efectos jurídicos sobre la supremacía constitucional	317
3.	Ineficacia de las interrupciones constitucionales. Efectos sobre los autores o partícipes de los hechos de fuerza	318
4.	El derecho de resistencia	319
5.	Corrupción pública y sistema democrático	319
6.	La ley de ética pública	320
7.	La Oficina Anticorrupción	321

ARTICULO 37
1.	Derechos políticos. Interpretación general de la norma	322
2.	Los derechos electorales	322
2.1.	Características del sufragio	322
2.2.	Derecho a elegir	323
2.3.	El derecho a elegir y ser elegido de los detenidos sin condena	323
2.4.	Derecho a ser elegido gobernador de provincia	326
2.5.	Derecho a elegir y certeza en la competencia electoral	328
3.	Deber de votar y libertad de conciencia	329
4.	La igualdad política. Alcance. Ley de cupo femenino	329

ARTICULO 38
1.	Los partidos políticos y el sistema democrático. Interpretación general de la norma	331
2.	Significado de los partidos políticos	332
3.	La personalidad jurídica del partido político, instrumento del sistema democrático	333
4.	Nacimiento y extinción de los partidos políticos	334
5.	Atribuciones de los partidos políticos. La postulación de candidatos	336
6.	Deberes de los partidos	341
6.1.	Competencia para la postulación de cargos electivos. Las internas abiertas	341
6.2.	La representación de las minorías	342
6.3.	El sostenimiento estatal de los partidos políticos y la publicidad del origen y destino de los fondos partidarios y del patrimonio	343
6.4.	Limitaciones a las contribuciones y gastos de las campañas electorales	350
6.5.	La limitación temporal de las campañas electorales	350
7.	Los partidos políticos y la defensa del orden democrático. Los problemas del control estatal y los partidos *antisistema*	351

ARTICULO 39
1.	El sistema representativo y las formas semidirectas de democracia	355
2.	La iniciativa popular: alcance y límites constitucionales	356
3.	La ley reglamentaria 24.747	357

ARTICULO 40
1.	Significado de la consulta popular	358
2.	Consulta popular vinculante	359
3.	Consulta popular no vinculante	360

ARTICULO 41
1.	Importancia de la cuestión ambiental	361
2.	Interpretación general de la norma	361
3.	La distribución de competencias en materia ambiental	363
4.	La legitimidad activa en materia ambiental	366
5.	Alcance de los derechos reconocidos. El desarrollo humano y la igualdad	367
6.	Los deberes en materia ambiental	368

ARTICULO 42
1.	La autonomía de la voluntad y la defensa de los consumidores	369
2.	Textura constitucional de los derechos de usuarios y consumidores	371
3.	Objetivos y medios en la protección de usuarios y consumidores	372
3.1.	Derechos que comprende la protección de usuarios y consumidores	373
3.2.	Medios de protección de usuarios y consumidores	373
3.3.	La defensa de la competencia y el caso de los servicios jurídicos prepagos	375
3.4.	Educación del consumidor, publicidad y propaganda	377
4.	Líneas ideológicas y principios jurídicos en los derechos de usuarios y consumidores	379
5.	Legitimación activa y extensión del amparo	380
6.	La prestación de los servicios públicos. Control de razonabilidad y control social	381
7.	Los entes de regulación y control de servicios públicos	385

ARTICULO 43
1.	Las garantías constitucionales	387
2.	Amparo	388
2.1.	Orígenes jurisprudenciales del amparo. De "Siri" y "Kot"al art. 43 de la Constitución Nacional	388
2.2.	El amparo del art. 43. Interpretación general	389
2.3.	Problemas interpretativos del amparo en el art. 43	390
2.3.1.	Naturaleza del amparo	391
2.3.2.	Los tipos de amparo y la amplitud de la legitimación	395
2.3.2.1.	Amparo individual	395
2.3.2.2.	Amparo colectivo	396
2.3.2.3.	Acciones de clase	398
2.3.2.4.	Las acciones populares	398
2.3.3.	Efectos jurídicos de la sentencia en amparos colectivos, respecto de los particulares afectados	399
2.4.	Jurisprudencia	401
2.4.1.	Intendente Municipal	401
2.4.2.	Ciudadano, ex diputado y concejal	401
2.4.3.	Vecino	401
2.4.4.	Defensor del Pueblo	402
2.4.5.	Representante gremial	402
2.4.6.	Legisladores	402
2.4.7.	Afiliada al I.N.S.S.J.	403
2.4.8.	Centro de Estudios Legales y Sociales	403
2.4.9.	El Asesor Tutelar de la Ciudad de Buenos Aires y el acceso a la educación como derecho de incidencia colectiva	403
2.5.	Las inconstitucionalidades sobrevinientes de la Ley 16.986	404
2.6.	Funcionalidad del amparo como control económico y político	407
3.	Hábeas Data	407
3.1.	Texto y contexto del hábeas data en la Constitución Argentina	*410*
3.2.	Naturaleza del hábeas data: la garantía que destila derechos sustantivos	410
3.3.	Los sujetos protegidos	411
3.4.	Los bancos de datos afectados	412
3.4.1.	Registro o bancos de datos públicos	413
3.4.2.	Registros o bancos privados, destinados a proveer informes	414
3.4.3.	Bancos de datos de información crediticia, públicos o privados	415
3.4.4.	Registros periódicos	416
3.5.	Derechos tutelados por el hábeas data	418
3.6.	Alcance de la tutela, Datos públicos y privados. Calidad de los datos	418
3.7.	La ley 25.326 de protección de datos personales	419
4.	Hábeas Corpus	422
4.1.	Orígenes e importancia	422
4.2.	Las detenciones o arrestos constitucionales	423
4.3.	El hábeas corpus contra sentencias judiciales	424
4.4.	Regulación del hábeas corpus. Ley 23.098	424
4.4.1.	Hábeas corpus clásico	425
4.4.2.	Hábeas corpus preventivo	425
4.4.3.	Hábeas corpus correctivo	426
4.4.4.	Hábeas corpus restringido	428
4.5.	El hábeas corpus en la desaparición forzada de personas	428

	SEGUNDA PARTE

	AUTORIDADES DE LA NACION

	TITULO PRIMERO

	GOBIERNO FEDERAL

1.	La estructura del poder en la Argentina	431
2.	Las reformas constitucionales de 1994 en la organización del poder	432
3.	Reformulación de los poderes clásicos. Controles interórganos e intraórganos	433
4.	Federalismo y Senado	435
5.	Las modificaciones al Poder Judicial y al Ministerio Público	436

	SECCION PRIMERA

	DEL PODER LEGISLATIVO

ARTICULO 44
1.	Características del Congreso Argentino	439
2.	La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la representación en el Senado	442

	CAPITULO PRIMERO

	DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

ARTICULO 45
1.	La representación en la Cámara de Diputados	442
2.	El sistema electora. Las exigencias y las alternativas constitucionales	443
3.	El número de diputados	447

ARTICULO 46
	Número de Diputados para la Primera Cámara	447

ARTICULO 47
	Integración de la Legislatura. Censo poblacional	448

ARTICULO 48
	Requisitos para ser diputado	449

ARTICULO 49
	Elección de diputados	450

ARTICULO 50
	Duración del mandato de los diputados	451

ARTICULO 51
	Vacantes de diputados	452

ARTICULO 52
	Iniciativas exclusivas de la Cámara de Diputados	454

ARTICULO 53
1.	El juicio político, interpretación general. Modificaciones introducidas por la reforma constitucional de 1994	455
2.	Naturaleza del juicio político	456
3.	Causales de remoción	457
3.1.	Mal desempeño	457
3.2.	Delitos en el ejercicio de la función o crímenes comunes	458
4.	Requisitos de la acusación	459
5.	Efectos de la renuncia del funcionario sobre el enjuiciamiento político	460
6.	Juicio político e inmunidad de los funcionarios	461
7.	El error como causal de mal desempeño de los magistrados judiciales. Alcance de la inmunidad	464
8.	El juicio político a los integrantes de la Corte Suprema en 1946/47	465
9.	El juicio político promovido a la *Corte Suprema* en 2002	468

	CAPITULO SEGUNDO

	DEL SENADO

ARTICULO 54
1.	El senado federal. Interpretación general de la norma	473
2.	El número y la representatividad de los senadores	474
3.	La elección directa	476
4.	EL período de transición. Conflictos políticos y jurídicos	476

ARTICULO 55
	Requisitos para ser elegido senados	478

ARTICULO 56
	Duración del mandato de los senadores	479

ARTICULO 57
1.	Ubicación político-institucional del vicepresidente de la Nación	480
2.	Atribuciones del Vicepresidente	481

ARTICULO 58
1.	Presidencia provisional del senado	483
2.	El voto del presidente provisional del Senado, presidiendo l Cámara	484

ARTICULO 59
	Requisitos del enjuiciamiento en el Senado	485
1.	Juramento de los senadores	485
2.	Publicidad de las actuaciones	485
3.	El debido proceso en las actuaciones del Senado	486
4.	La suspensión del acusado	487

ARTICULO 60
1.	Efectos del fallo de destitución	487
2.	Efectos sobre el enjuiciamiento político de una eventual sentencia absolutoria en el proceso penal	488
3.	El juicio político y la revisión judicial	489

ARTICULO 61
	Acuerdo senatorial para declarar el estado de sitio	489

ARTICULO 62
	Vacantes de senadores	490

	CAPITULO TERCERO

	DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS CAMARAS

ARTICULO 63
1.	Interpretación general de la norma	491
2.	Las sesiones de las Cámaras del Congreso	492
a)	Sesiones preparatorias	492
b)	Sesiones ordinarias	493
c)	Sesiones de prórroga	493
d)	Sesiones extraordinarias	494
e)	Sesiones especiales	494
f)	Sesiones secretas	494

ARTICULO 64
1.	Razón histórica y justificación actual de los fueros parlamentarios	495
2.	Clases de prerrogativas	497
3.	Interpretación general del art. 64	497
4.	El derecho de las Cámaras a juzgar a legitimidad de sus miembros y la competencia electoral	497
5.	El *Quorum* y las atribuciones de las Cámaras para lograrlo	503

ARTICULO 65
	Inicio y finalización simultánea de las sesiones de las Cámaras	506

ARTICULO 66
1.	Interpretación general de la norma	507
2.	Atribución reglamentaria de las Cámaras	508
3.	Atribuciones disciplinarias de las Cámaras	509
4.	Competencia de las Cámaras para remover a sus miembros	509
5.	Competencia de las Cámaras para excluir a sus miembros	510
6.	La aceptación de los renuncias de los integrantes de las Cámaras	510
7.	El problema de extensión de las prerrogativas parlamentarias sobre terceros y la cuestión de los poderes implícitos	511

ARTICULO 67
	Juramento de los legisladores	514

ARTICULO 68
1.	Las inmunidades legislativas individuales	516
2.	Alcance constitucional de la inmunidad de opinión	517
3.	Amplitud funcional de la inmunidad de expresión	520
4.	Amplitud temporal de la inmunidad de expresión	521
5.	Inaplicabilidad del art. 1º de la ley 25.320 a la inmunidad de opinión. Inconstitucionalidad de una interpretación contraria	521

ARTICULO 69
1.	Finalidad de la inmunidad de arresto	522
2.	Alcance de la inmunidad	523
3.	Límite de la inmunidad	524

ARTICULO 70
1.	La inmunidad legislativa y el desafuero. Interpretación general de la norma	526
2.	El procedimiento del desafuero	527
3.	Alcance y efectos del desafuero de los legisladores	528
4.	El régimen de la ley 25.320	529

ARTICULO 71
1.	La interpelación. Interpretación general de la norma	532
2.	La **interpelación argentina. Efectos**	533

ARTICULO 72
1.	Finalidad de la norma	534
2.	Alcance de la prohibición	535

ARTICULO 73
1.	Finalidad de la norma	536
2.	Prohibición a los eclesiásticos regulares	536
3.	Incompatibilidad de los gobernadores de provincias	537

ARTICULO 74
1.	La dieta de los legisladores. Finalidad de la norma	537
2.	La retribución de los legisladores	538

	CAPITULO CUARTO

	ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

ARTICULO 75
INCISO 1º
	Derechos aduaneros	539
INCISO 2º
1.	La coparticipación federal. Interpretación general de la norma	541
2.	Los principios de la distribución tributaria en la coparticipación	542
3.	La situación e la Ciudad de Buenos Aires en régimen de coparticipación	543
4.	El procedimiento de la coparticipación	544
5.	El resguardo del régimen de coparticipación vigente al momento de sanción de las reformas de 1994	544
6.	El régimen de coparticipación federal como cuestión constitucional de competencia originaria	545
INCISO 3º
	Recursos coparticipables	546
INCISO 4º
	Empréstitos nacionales	546
INCISO 5º
	Disposición de las tierras públicas	547
INCISO 6º
	Banco Federal y emisión de moneda	548
INCISO 7º
	Arreglo de la deuda pública	551
INCISO 8º
1.	El presupuesto	552
2.	La aprobación o el rechazo de la cuenta de inversión	553
INCISO 9º
	Subsidios a las provincias	554
INCISO 10
	Reglamentación fluvial y portuaria	555
INCISO 11
1.	La moneda *nacional*	555
2.	Las **cuasimonedas y los bonos provinciales**	559
3.	Atribución de establecer el sistema de pesos y medidas	559
INCISO 12
1.	La cláusula de los Códigos y la jurisdicción local	560
2.	La jurisdicción local y la situación de la Ciudad de Buenos Aires	563
3.	La legislación especial	563
3.1.	Legislación sobre nacionalidad y nacionalización	563
3.2.	Legislación sobre bancarrotas	565
3.3.	Legislación sobre falsificación de monedas y documentos públicos del Estado	566
	Legislación sobre juicios por jurados	566
INCISO 13
	Regulación del comercio exterior e interprovincial	566
INCISO 14
	Correos	569
INCISO 15
	Límites	569
INCISO 16
	Seguridad de las fronteras	571
INCISO 17
1.	La preexistencia de los pueblos indígenas *argentinos*	571
2.	De la Nación de *ciudadanos* a la pluralidad cultural. Reformulación de igualdad y la propiedad	572
3.	Los derechos de los indígenas y de los *pueblos* indígenas	574
INCISO 18
1.	La cláusula para el progreso y el bienestar general	575
2.	Atribuciones concurrentes en materia de poder de policía de bienestar. La regla de la no interferencia de las provincias	577
INCISO 19
1.	Interpretación general de la disposición	578
2.	Desarrollo humano y el poder de policía ampliado	579
3.	Políticas de desarrollo y crecimiento armónico entre la nación, las provincias y las regiones	580
4.	Políticas públicas en materia de educación. Los principios de gratuidad y equidad de la educación pública estatal	580
5.	La autonomía y autarquía universitaria	582
6.	La protección de la cultura y la creación artística	584
INCISO 20
1.	La estructura del Poder Judicial Federal. El *mapa* judicial	585
2.	Empleos, pensiones y honores	585
3.	Amnistías generales	586
INCISO 21
1.	Renuncia del presidente y del vicepresidente	588
2.	Declarar la procedencia de una nueva elección	590
INCISO 22
1.	Interpretación general de la disposición. Sus partes	591
2.	Procedimiento de celebración y aprobación de los tratados	592
3.	Jerarquía de los tratados y concordatos	593
4.	Jerarquía constitucional de los Tratados de Derechos Humanos	593
4.1.	Jerarquía constitucional en las condiciones de vigencia de los tratados	593
4.2.	Los tratados de derechos humanos no derogan artículos de la primera parte de la Constitución	594
4.3.	Los tratados de derechos humanos son complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Constitución	595
5.	La denuncia de los tratados con jerarquía constitucional. Efectos	596
6.	La declaración de jerarquía constitucional de *otros* tratados sobre derechos humanos	596
INCISO 23
1.	Las acciones positivas	597
2.	Alcance de la protección del niño y la madre	598
INCISO 24
1.	La integración supraestatal. Jerarquía y alcance	600
2.	El derecho de la integración o derecho comunitario	600
3.	Requisitos de aprobación y denuncia de los tratados de integración	601
INCISO 25
	Autorización para la guerra y la paz	602
INCISO 26
	Autorización para represalias y presas	604
INCISO 27
	Organización de las Fuerzas Armadas	604
INCISO 28
	Introducción y saluda de Fuerzas Armadas	606
INCISO 29
	Declaración, aprobación y suspensión del estado de sitio	606
INCISO 30
1.	Interpretación general de la disposición	607
2.	Las atribuciones del Congreso Federal sobre el territorio de la Capital Federal y la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires	608
3.	Los establecimientos de utilidad nacional y los poderes de las provincias y los municipios. La regla de la *no interferencia*	608
INCISO 31
	Intervención federal	609
INCISO 32
1.	Los poderes implícitos. Origen, justificación y alcance	610
2.	Las comisiones investigadoras	611

ARTICULO 76
1.	Antecedentes	614
2.	Atribución reglamentaria del Presidente y delegación legislativa en el Presidente	615
3.	Justificación de la delegación legislativa	617
4.	La delegación de facultades legislativas en la jurisprudencia de la Corte Suprema: de *"Delfino"* a "Cocchia"	618
5.	Problemas interpretativos del art. 76 y su cláusula transitoria	620
5.1.	El alcance de la prohibición	620
5.2.	Los sujetos de la delegación	621
5.3.	Causales que habilitan la delegación y materias prohibidas de delegación	621
5.4.	De la política claramente establecida a las bases de delegación: la atenuación del standard "cocchia"	522
5.5.	La caducidad de la delegación preexistente: necesidad de la eventual ratificación de la normativa delegante y delegada	624
6.	Límites a la delegación legislativa que emanan de los compromisos internacionales del Estado Argentino	626

	CAPITULO QUINTO

	DE LA FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES

ARTICULO 77
1.	Antecedentes. El artículo *perdido*	627
2.	Iniciativa legislativa	628
3.	Resoluciones y Declaraciones	629
4.	Ley material y formal. Los actos de control	629
5.	Trámite legislativo	630
6.	Mayorías agravadas para el régimen electoral y de los partidos políticos	630

ARTICULO 78
	Aprobación de leyes por trámite simple	630

ARTICULO 79
	Delegación en las comisiones de aprobación en particular	631

ARTICULO 80
1.	Antecedentes	632
2.	La aprobación tácita	633
3.	Evolucio´n del veto y la promulgación parcial en la historia constitucional argentina	634
4.	Doctrina judicial acerca del veto y la promulgación parcial hasta la reforma de 1994	635
5.	Alcance del artículo 80	636
6.	Tipos de vetos. Las opciones del Presidente	637
7.	El procedimiento en caso de promulgación parcial	638
8.	Tipos de leyes que pueden vetarse o promulgarse parcialmente	639
9.	Jurisprudencia sobre promulgación parcial, después de 1994	640
10.	La promulgación parcial en materia tributaria	641
11.	Consecuencias jurídicas de la declaración de inconstitucionalidad de una promulgación parcial de leyes	641
12.	Efectos de la promulgación parcial sobre los poderes Legislativo y Ejecutivo	642

ARTICULO 81
1.	Rechazo total del proyecto por la Cámara Revisora. Efectos	643
2.	Modificación del proyecto. Prohibición del rechazo total por la Cámara de Origen	644
3.	Alcance del privilegio de la Cámara iniciadora ante las adiciones o correcciones de la Cámara Revisora	644

ARTICULO 82
	Prohibición de la sanción tácita	645

ARTICULO 83
1.	El veto presidencial. Significación política	646
2.	Clases de vetos	648
3.	Efectos del veto	648
4.	La insistencia del Congreso. Efectos	649
5.	Control social del veto y la insistencia	649

ARTICULO 84
	Fórmula de la sanción de las leyes	650

	CAPITULO SEXTO

	DE LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION

ARTICULO 85
1.	Finalidad de la *constitucionalización* de la Auditoría General	651
2.	Ubicación del organismo	652
3.	Características y organización de la Auditoría General	652
4.	Funciones de la Auditoría General	653

	CAPITULO SEPTIMO

	DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

ARTICULO 86
1.	Perfil del órgano	654
2.	Alcance de la competencia y legitimidad	655
3.	Derecho a obtener vista de las actuaciones del Defensor	658
4.	Perspectivas de la institución	659

	SECCION SEGUNDA

	DEL PODER EJECUTIVO

	CAPITULO PRIMERO

	DE SU NATURALEZA Y DURACION

ARTICULO 87
1.	Ubicación institucional y características del Poder Ejecutivo	661
2.	El desplazamiento del poder hacia el ejecutivo	662

ARTICULO 88
1.	La acefalía. interpretación general de la norma	664
2.	Causas de acefalía	666
3.	Efectos de la acefalía presidencial	668
4.	Acefalía vicepresidencial	668
5.	Acefalía de los candidatos electos que no han jurado	670
6.	La sucesión en caso de ausencia de ambos integrantes de la fórmula presidencial	670

ARTICULO 89
	Requisitos para ser elegidos presidente y vicepresidente	673

ARTICULO 90
1.	El problema de la reelección presidencial	675
2.	El nuevo sistema de reelección en la República Argentina	677
3.	Significado de período presidencial	678

ARTICULO 91
	Terminación del mandato presidencial	680

ARTICULO 92
	Sueldo e incompatibilidades del presidente y del vicepresidente	680

ARTICULO 93
	Juramento del presidente y el vicepresidente	682

	CAPITULO SEGUNDO

	DE LA FORMA Y TIEMPO DE ELECCION DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA NACION

ARTICULO 94
	Elección presidencial	685

ARTICULO 95
	Tiempo de la elección presidencial	686

ARTICULO 96
	Segunda vuelta electoral	686

ARTICULO 97
	Proclamación automática de la fórmula presidencial elegida por votos proporcionales mínimos	688

ARTICULO 98
	Proclamación automática de la fórmula presidencial por proporción y disparidad mínimas entre fórmulas	689

	CAPITULO TERCERO

	ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO

ARTICULO 99
INCISO 1º
	Jefaturas presidenciales	691
INCISO 2º
	Atribuciones reglamentarias	693
INCISO 3º
1.	El poder colegislador del Poder Ejecutivo	695
2.	Los decretos de necesidad y urgencia y los controles constitucionales	695
3.	Requisitos formales y sustantivos de los decretos de necesidad y urgencia	696
4.	Las características necesarias de la ley regulatoria del control congresional sobre los decretos de necesidad y urgencia	697
5.	Doctrina judicial sobre los decretos de necesidad y urgencia	699
5.1.	El precedente "Peralta"	699
5.2.	La doctrina judicial después de 1994. El caso "Rodríguez"	700
5.3.	El caso "Verrocchi"	704
5.4.	El caso "Guida"	706
5.5.	El caso "Smith", la emergencia jurídica, los decretos 214/02 y 320/02 y el caso "Tobar"	707
INCISO 4º
1.	Nombramientos judiciales. Interpretación general del inciso	709
2.	Nombramiento de los integrantes de la Corte Suprema	710
3.	Nombramiento de los jueces inferiores	711
4.	La inamovilidad limitada de los jueces. La nulidad de esta cláusula	711
INCISO 5º
	Indulto y conmutación de penas	712
INCISO 6º
	Otorgamiento de beneficios de la Seguridad Social	715
INCISO 7º
	Nombramientos y remociones	716
INCISO 8º
	Apertura de las sesiones legislativas	716
INCISO 9º
	Prórroga y sesiones extraordinarias	717
INCISO 10
	Supervisión de la recaudación de rentas	718
INCISO 11
	Atribuciones internacionales	719
INCISO 12
	Comandancia militar	720
INCISO 13
	Nombramientos	721
INCISO 14
	Organización de las Fuerzas Armadas	722
INCISO 15
	Declaración de guerra	723
INCISO 16
	Declaración de estado de sitio	724
INCISO 17
	Solicitud de informes	725
INCISO 18
	Ausencia del Territorio Nacional	726
INCISO 19
	Nombramientos en Comisión	726
INCISO 20
	Intervención federal	727

	CAPITULO CUARTO

	DEL JEFE DE GABINETE Y DEMAS MINISTROS DEL PODER EJECUTIVO

ARTICULO 100
1.	Interpretación general de la norma	730
2.	El gabinete ministerial	730
3.	Relación entre el jefe de gabinete y los ministros	731
4.	Inmunidades de los ministros	732
5.	Atribuciones del jefe de gabinete de ministros	733

ARTICULO 101
1.	Interpretación general de la norma	739
2.	Los informes rendidos al Congreso	739
3.	La interpelación y el voto de censura	740

ARTICULO 102
	Responsabilidad ministerial	741

ARTICULO 103
	Competencias ministeriales sobre sus departamentos	743

ARTICULO 104
	Memoria ministerial al Congreso	744

ARTICULO 105
	Incompatibilidades ministeriales	745

ARTICULO 106
1.	Interpretación general de la norma	745
2.	Las inmunidades y responsabilidades de los ministros por sus expresiones al concurrir al Congreso	747

ARTICULO 107
	Sueldo ministerial	747

	SECCION TERCERO

	DEL PODER JUDICIAL

	CAPITULO PRIMERO

	DE SU NATURALEZA Y DURACION

ARTICULO 108
1.	La organización judicial argentina en el orden federal. Interpretación general de la norma	749
2.	La Corte Suprema de Justicia, poder del Estado y tribunal de resolución de conflictos	751

ARTICULO 109
1.	Interpretación general de la norma	753
2.	La *jurisdicción* administrativa, los derechos personales y los intereses de la sociedad: La cláusula de establecimientos comerciales	755
3.	El problema de la mediación obligatoria	757

ARTICULO 110
1.	Las garantías de la independencia de los magistrados judiciales	759
2.	La inamovilidad de los jueces	760
3.	Límites a la inamovilidad por edad	761
4.	El traslado de los jueces	762
5.	Inmunidades penales	762
6.	Inmunidades civiles de los magistrados judiciales	765
7.	La intangibilidad de los salarios	766
7.1.	Alcance de la garantía	767
7.2.	El pago de los tributos	768

ARTICULO 111
	Requisitos para integrar la Corte Suprema	770

ARTICULO 112
1.	El juramento. Alcance de sus obligaciones	772
2.	El presidente de la Corte Suprema	772

ARTICULO 113
	Atribución de la Corte Suprema para dictar su reglamento	773

ARTICULO 114
1.	El Consejo de la Magistratura en la organización del poder en la República Argentina	776
1.1.	Naturaleza del Consejo de la Magistratura	778
1.2.	Relaciones entre la Corte Suprema y el Consejo de la magistratura	779
1.3.	Relaciones del Consejo de la Magistratura y la opinión pública	781
2.	El artículo 114 de la constitución Nacional y sus leyes reglamentarias	781
2.1.	Estructura del Consejo de la Magistratura	783
2.2.	Funcionamiento	784
2.3.	Atribuciones	785
2.3.1.	Selección de magistrados	785
2.3.2.	Funciones disciplinarias	789
2.3.3.	Acusación de magistrados	790
2.3.4.	Administración del Poder Judicial	792
2.3.5.	Competencias reglamentarias	793

ARTICULO 115
1.	Interpretación general de la norma	794
2.	Estructura del Jurado de Enjuiciamiento	794
3.	La naturaleza política del juicio de remoción de magistrados judiciales	795
4.	Causales de remoción	797
4.1.	Mal desempeño	797
4.2.	mala conducta como causal autónoma	799
5.	Procedimiento y etapas en el juicio de remoción	801
6.	Efectos del fallo	801
7.	Efectos de la suspensión del magistrado	802
8.	Efectos de la renuncia del juez durante la sustanciación del juicio	802

	CAPITULO SEGUNDO

	ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL

ARTICULO 116
1.	Interpretación general y origen de la norma	803
2.	Jurisdicción y competencia federal. Distinciones	806
3.	La competencia federal ordinaria. Características y materias	807
4.	Competencia extraordinaria de la Corte Suprema. El control de constitucionalidad y sus límites Las cuestiones políticas	810
5.	Requisitos del recurso extraordinario federal	813
6.	Declaración de inconstitucionalidad de oficio	814
7.	La competencia discrecional de la Corte Suprema. De la sentencia arbitraria y la gravedad institucional al *writ of certiorari*	818
8.	Aplicación jurisprudencial del *certiorari* y su validez constitucional	821
9.	Acción declarativa de inconstitucionalidad	823
10.	La jurisprudencia de la Corte Suprema y su efecto vinculante sobre ella misma y sobre los demás tribunales	825

ARTICULO 117
1.	La competencia por apelación de la Corte Suprema y la atribución reglamentaria del Congreso	827
2.	El recurso por salto de instancia (per saltum)	828
3.	La competencia originaria y exclusiva de la Corte Suprema. Características	830
4.	Los casos de competencias originaria y exclusiva de la Corte Suprema	832

ARTICULO 118
1.	La inserción del juicio por jurados en la estructura judicial argentina	834
2.	Los delitos contra el derecho de **gentes. La extraterritorialidad**	835

ARTICULO 119
	Delito de traición a la patria	835

	SECCION CUARTA

	DEL MINISTERIO PUBLICO

ARTICULO 120
1.	Ubicación institucional y problemática del Ministerio público antes de la reforma constitucional de 1994	839
2.	La cuestión del Ministerio Público en perspectiva política	840
3.	El Ministerio público en la reforma de 1994. Organo extrapoder o nuevo poder del Estado	841
4.	Características constitucionales del Ministerio Público	843
5.	Garantías constitucionales del Ministerio Público. Operatividad	844
6.	El problema del monopolio del Ministerio Público sobre la acción penal	845
7.	Ley 24.946, reglamentaria del Ministerio Público	846
7.1.	Independencia y autonomía	847
7.2.	Designación y remociones	847
7.3.	Estabilidad y traslados	848
7.4.	Inmunidades	848
7.5.	Autarquía financiera	850

	TITULO SEGUNDO

	GOBIERNOS DE PROVINCIA

ARTICULO 121
1.	Principios del federalismo argentino	851
2.	El *standard* de delimitación de competencias cuando está en juego la cláusula para el progreso de la Constitución Nacional	853

ARTICULO 122
1.	Interpretación general de la norma	855
2.	La autonomía en la regulación electoral	856

ARTICULO 123
1.	Origen e interpretación general de la norma	858
2.	Alcance constitucional de la autonomía municipal	858

ARTICULO 124
1.	La atribución para crear regiones	861
2.	La atribución de celebrar **convenios internacionales: requisitos y condiciones**	862
3.	El *conocimiento* del Congreso, alcance y efectos	862
4.	Las atribuciones de la ciudad de Buenos Aires en materia de regionalización y celebración de *convenios internacionales*	862
5.	El dominio sobre los recursos naturales	864

ARTICULO 125
1.	Poderes concurrentes	865
2.	Competencia para celebrar tratados: alcance y límites	866
3.	Poder de policía local. Políticas de bienestar: concurrencia de fines y limitación de instrumentos	866
4.	Reserva en material de seguridad social	868

ARTICULO 126
	Poderes delegados por las provincias en la Nación	868

ARTICULO 127
	Conflictos entre provincias. Resolución	869

ARTICULO 128
1.	Origen de la norma e interpretación general	871
2.	El federalismo de deberes, la coparticipación federal y las obligaciones de los gobernadores	872

ARTICULO 129
1.	La Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Interpretación general de las normas que la estructuran	874
2.	la delimitación de competencias entre la Ciudad de Buenos Aires y el gobierno federal	878
2.1.	La primera delimitación de competencias de la ciudad autónoma. El caso "Gauna"	878
2.2.	La doctrina de la Corte Suprema sobre la autonomía de la ciudad en el caso "Gauna"	880
3.	La Constitución Estatuyente de la Ciudad de Buenos Aires	882
3.1.	Estructura de la Constitución	884
3.2.	Cuándo comienza la vigencia en general y en particular de la Constitución. Las cláusulas transitorias	884
3.3.	Características de la Declaración de Derechos. Las innovaciones progresistas	885
3.3.1.	En materia de igualdad	886
3.3.2.	En materia de salud y derechos reproductivos	888
3.3.3.	En materia de libertad personal: edictos; declaración ante la policía; delitos de peligro abstracto	888
3.3.4.	En materia de educación y cultura	889
3.4.	La organización del poder	890
3.4.1.	El gobierno de la Ciudad y la descentralización comunal	890
3.4.2.	La Legislatura de la Ciudad	892
3.4.3.	La estructura de un Poder Judicial independiente, con algunas competencias en suspenso	893
3.4.4.	Estructura judicial y deberes de magistrados y fiscales	894
3.4.5.	La acción declarativa de inconstitucionalidad en la Ciudad de Buenos Aires y sus efectos institucionales	894
3.4.6.	Consejo de la Magistratura	896
3.4.7.	Ministerio Público	897
3.4.8.	Tribunales Vecinales	898
3.5.	La Responsabilidad de los funcionarios	898
3.5.1.	Revocatoria de los mandatos	898
3.5.2.	Juicio Político	898
3.5.3.	Jurado de Enjuiciamiento	899
3.6.	Los órganos de control	899
3.7.	La Policía de Seguridad y el Poder de Policía	900
3.8.	Participación popular y O.N.Gs.	901
3.9.	¿Una mayor burocratización? Los Consejos Asesores	902
3.10.	Reforma de la Constitución Estatuyente. Un procedimiento claro y preciso	902

DISPOSICIONES TRANSITORIAS		903

	TRATADOS INTERNACIONALES CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL

Declaración Americana de los Derecho y Deberes del Hombre		909

Declaración Universal de Derechos Humanos		915

Convención Americana sobre Derechos Humanos		921

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos		947

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales		948

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos		959

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos		977

Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio		981

Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial		987

Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer		1001

Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes		1015

Convención sobre los Derechos del Niño		1029

Convención sobre los Derechos del Niño (Ley 25.043)		1050

Resoluciones aprobadas por la Asamblea General sin remisión previa a una comisión principal: 50/155 Cooperación de los Estados Partes en la Convención sobre los Derechos del Niño		1050

Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Aprobada por la XXIV Asamblea General de la Organización de Estados Americanos)		1053

Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Aprobada por la XXIV Asamblea General de la Organización de Estados Americanos)		1053

Jerarquía constitucional de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas		1059

Bibliografía		1061

Jurisprudencia		1091

A)	FALLOS DE LA CSJN	1091
1)	Por nombre de los autos	1091
2)	Por la colección de Fallos de la CSJN	1106

B)	FALLOS DE OTROS TRIBUNALES	1115

C)	FALLOS EXTRANJEROS	1119

Citas legales:

Resolución SEyP 071/1996

Decreto 1759/1972

Decreto 2284/1991

Decreto 2089/1993

Decreto 1798/1994

Decreto 0290/1995

Decreto 0779/1995

Decreto 0909/1995

Decreto 0977/1995

Decreto 0410/2001

Decreto 0896/2001

Decreto 1570/2001

Decreto 1606/2001

Decreto 1678/2001

Decreto 0071/2002

Decreto 0214/2002

Decreto 0320/2002

Decreto 0471/2002

Decreto 0762/2002

Decreto 0905/2002

Decreto 1242/2002

Ley 00.048

Ley 16.986

Ley 19.511

Ley 19.549

Ley 20.680

Ley 21.499

Ley 22.262

Ley 23.054

Ley 23.179

Ley 23.187

Ley 23.548

Ley 23.592

Ley 23.696

Ley 23.697

Ley 23.879

Ley 23.928

Ley 23.982

Ley 24.028

Ley 24.051

Ley 24.156

Ley 24.240

Ley 24.284

Ley 24.379

Ley 24.449

Ley 24.522

Ley 24.557

Ley 24.568

Ley 24.573

Ley 24.588

Ley 24.624

Ley 24.787

Ley 24.938

Ley 24.946

Ley 24.999

Ley 25.156

Ley 25.164

Ley 25.188

Ley 25.233

Ley 25.326

Ley 25.148

Ley 25.344

Ley 25.413

Ley 25.414

Ley 25.557

Ley 25.561

Ley 25.587

Ley 25.612