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Registro:

Ariño Ortiz, Gaspar Teoría y práctica de la regulación para la competencia (hacia un nuevo concepto de servicio público). En: Revista de derecho administrativo. Buenos Aires. Depalma. vol. 7 : n° 19/20(1995), pp. 223-287.

Notas:
Temas:	servicios públicos, defensa de la competencia, regulación, entes reguladores, independencia regulatoria, régimen jurídico
Contenido:	Contenido página 1. La crisis de un modelo de Estado 223 2. El cambio de modelo de Estado en Latinoamérica: ante una nueva encrucijada histórica 230 3. La privatización, un proceso inacabado 232 3.1. Privatización y una nueva regulación para la competencia 232 3.2. Las fases de un proceso privatizador 234 3.3. Un problema de estabilidad institucional 235 3.4. La necesaria reforma de las Administraciones públicas que asuman las tareas de regulación 236 a) Objetivos y medios de la regulación en los grandes servicios públicos 237 b) Dirección estatal y colaboración empresarial 240 c) Claridad, transparencia y control público en las empresas concesionarias 242 d) ¿Participación pública en el gobierno del servicio? 243 e) Reforma del sistema: hacia la creación de un organismo regulador independiente 244 f) Las comisiones reguladoras independientes: análisis crítico. Ventajas e inconvenientes de este sistema 247 g) Algunas conclusiones sobre este punto 250 4. El nuevo sentido de la regulación. Algunas características generales 252 4.1. Un modelo de regulación para la competencia 253 4.2. No es una opción entre regulación perfecta y competencia perfecta 254 4.3. La competencia es lo prioritario, la regulación es el medio imprescidible para aquélla 255 4.4. Tan importante como el régimen legal, teórico, es la práctica regulatoria 258 4.5. Hay que evitar el llamado "riesgo de la regulación" 258 5. Principios inspiradores del "nuevo modelo de regulación para la competencia" 260 5.1. Desintegración del sector y separación de actividades 260 5.2. Régimen jurídico de las actividades competitivas 262 a) Libertad de entrada 262 b) Libre acceso al mercado, esto es, a la red, a las infraestructuras: doctrina de las essential facilities 262 c) Libertad de contratación y formación competitiva de los precios 263 d) Libertad de inversión 264 5.3. Régimen jurídico de las actividades no competitivas 264 a) Instalación y gestión de infraestructuras 264 b) Prestaciones de servicio universal. Hacia un nuevo concepto de servicio público 265 5.4. Régimen de precios 274 5.5. Las empresas de servicio público son parte del sistema estatal de prestaciones 281 6. Otras características jurídicas del sistema de regulación 281 6.1. Un nuevo tipo de procedimiento 281 6.2. Hacia un nuevo tipo de acto administrativo 283 6.3. La revisión judicial del ente regulador es posible pero limitado 284 6.4. Legalidad y discrecionalidad. Estabilidad de las reglas y flexibilidad. Dos difíciles equilibrios 286