| Temas: | servicios públicos, tarifas, cálculo de tarifas, regulación económica, sistemas tarifarios, potestades tarifarias, entes reguladores de servicios públicos, potestades normativas, regulación de la energía |
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 | ÍNDICE | páginas |
| I. | INTRODUCCIÓN | 229 |
| II. | CONCEPTOS DE TARIFA, TASA Y PRECIO | 229 |
| III. | NATURALEZA JURÍDICA DE LA TARIFA | 230 |
| IV. | PRINCIPIOS GENERALES EN MATERIA DE TARIFAS | 231 |
| A) | Tarifas justas y razonables | 231 |
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| Principio de justicia | 232 |
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| Principio de razonabilidad | 233 |
| B) | Principio de igualdad y no discriminación | 234 |
| C) | Principio de proporcionalidad | 234 |
| D) | Principio de realidad | 235 |
| E) | Principio de suficiencia | 236 |
| F) | Certeza | 236 |
| G) | Irretroactividad | 236 |
| V. | SISTEMAS TARIFARIOS | 237 |
| A) | Sistema de la Tasa de Retorno o Costo del Servicio | 237 |
| B) | Sistema del precio tope (price cap) | 237 |
| VI. | FACULTADES NORMATIVAS O REGULATORIAS EN MATERIA TARIFARIA | 238 |
| A) | ¿Quién es el titular de la potestad normativa en materia de tarifas de los servicios públicos? | 238 |
| B) | ¿Cuáles son las atribuciones y competencias del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo, y dentro de éste, las de la Administración central y de los entes reguladores? | 239 |
| C) | Principales clases de ajustes de tarifas | 240 |
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Ajuste por cambio en los impuestos
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Ajuste por quebrantamiento de la ecuación económico financiera
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| D) | Procedimiento para la fijación de tarifas | 243 |
| E) | Facultades normativas en la emergencia | 243 |
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Alcance del art. 8º, Ley 25.561
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Facultades tarifarias en la emergencia según la doctrina judicial de la Corte
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| F) | ¿Puede el Estado autolimitar sus facultades de establecer modificaciones en las reglas de ajuste de tarifas? | 248 |
| G) | Rol del prestador en la fijación de tarifas | 248 |
| VII. | FACULTADES DE LOS ENTES REGULADORES DE FISCALIZACIÓN O CONTROL DE LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS TARIFAS POR PARTE DEL PRESTADOR | 250 |
| VIII. | FACULTADES MATERIALMENTE JURISDICCIONALES EN MATERIA TARIFARIA | 251 |
| IX. | CONTROL ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL DE LAS FACULTADES TARIFARIAS DE LOS ENTES REGULADORES | 251 |
| A) | Control administrativo | 251 |
| B) | Control judicial | 251 |
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¿Puede ejercerse el control judicial de las tarifas mediante la acción de amparo prevista en la ley 16.986 y art. 43, CN?
| 253 |
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Legitimación para solicitar el control judicial
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| X. | REFLEXIONES FINALES | 256 |
| Citas legales: | Resolución ME 0038/2002 
Resolución ME 0053/2002
Resolución ME 0487/2002
Decreto 00180/2004
Decreto 02255/1992
Decreto 02731/1993
Ley 06.497 (Mendoza)
Ley 16.986
Ley 23.696
Ley 24.065 - artículo 40
Ley 24.065 - artículo 42
Ley 24.076
Ley 25.561
Código civil - artículo 0784
Constitución nacional - artículo 016
Constitución nacional - artículo 042
Constitución nacional - artículo 043
Constitución nacional - artículo 076
Constitución nacional - artículo 099 |
| Bibliografía: | Bianchi, Alberto B. "La regulación económica". Buenos Aires: Abaco, 2001. vol. 1 415 p.
Bosch, Juan "Un interesante caso de control judicial de tarifas en concesiones de servicio público". En: Derecho administrativo: revista de doctrina, jurisprudencia, legislación y práctica. Buenos Aires. LexisNexis: Año 15 (2003), pp. 924-929
Cassagne, Juan Carlos "Evolución de los principios aplicables a los servicios públicos y problemas actuales tras los procesos de privatización". En: Revista jurídica argentina La Ley. Buenos Aires. La Ley. 2002 : B(2002), pp. 855-871.
Cassagne, Juan Carlos; Ariño Ortiz, Gaspar "Servicios públicos, regulación y renegociación". Buenos Aires: LexisNexis, 2005. 261 p.
Gordillo, Agustín Alberto "Tratado de derecho administrativo". 4a. ed. Buenos Aires: Fundación de Derecho Administrativo, 1999. Vol. 3
Pérez Hualde, Alejandro "Control judicial de las tarifas de servicios públicos". En: Revista jurídica argentina La Ley. Buenos Aires. La Ley. 2002 : A (2002), pp. 84-94
Pérez Hualde, Alejandro "Tarifas y renegociación de contratos". En: Gordillo, Agustín A. (dir.). El contrato administrativo en la actualidad. Buenos Aires: La Ley, 2004. pp. 54-64.
Salomoni, Jorge Luis "Teoría general de los servicios públicos. Su reconstrucción histórica y conceptual, la Constitución, el derecho supranaclonal, el orden jurídico administrativo, la intervencIón del Estado en la economía. Actualidad y perspectivas". 1a. ed. Buenos Aires: Ad-hoc, 2004. 475 p.
Urrutigoity; Javier "Retribución en los servicios públicos". En: Sarmiento García, Jorge H.; Farrando, Ismael (h); Urrutigoity, Javier; Martínez, Patricia Raquel; Pose, Guillermo A.; Buj Montero, Mónica; Pritz, Osvaldo A. F.; Abalos, María Gabriela; Vicchi, Jorge. Los servicios públicos: régimen jurídico actual. Buenos Aires: Depalma, 1994. 63-117 |
| Fallos citados: | Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Sala IV, fallo: "Central Térmica Güemes S.A. c/ Resolución ENRE 1650/98" (Expte. N° 4689/98). Causa N° 43.378/99 [5 de diciembre 2002]
Corte Suprema de Justicia de la Nación, fallo: "Entre Ríos, Provincia de y otro c/ Estado Nacional (Secretaría de Energía) s/ acción de amparo". Causa N° E.103.XXXVI [11 de julio de 2000] |
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