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Sobre Casas, Roberto Pablo Los contratos en el mercado eléctrico. Madrid: [s.n.], 2002. 475 p. Tesis presentada en Universidad Complutense de Madrid. Facultad de Derecho. Departamento de Derecho Administrativo para obtener el grado de Doctor

Notas:	Profesor tutor: Juan de la Cruz Ferrer
Temas:	energía eléctrica, contratos administrativos, ley 24.065, resolución SEE 0061/1992, resolución SE 0137/1992, procedimientos para la programación de la operación, el despacho de cargas y el cálculo de precios, regulación económica, mercado a término, mercado spot, Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico S.A. (CAMMESA), CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico S.A.), inversiones privadas
Contenido:	Acceso al texto completo Indice página Abreviaturas 2 Introducción 5 Primera Parte: Presentación Conceptual 16 Capítulo Primero: Peculiaridades del Sector Eléctrico 17 1. Peculiaridades de la Energía Eléctrica 17 1.1. Naturaleza 17 1.2. Concepto jurídico de la energía 19 2. Evolución del sector eléctrico 21 2.1. Introducción 21 2.2. El proceso de cambio que posibilitó la desintegración vertical de la industria eléctrica 24 3. Creación de mercados: 30 3.1. El por qué de su existencia 30 3.2. Información 33 3.3. Incentivos 34 3.4. El mercado eléctrico 36 3.5. Conexiones de los mercados cerrados y abiertos con los mercados spot y de negocios bilaterales 39 4. Pautas iniciales para su regulación 39 4.1. El marco elaborado por la teoría económica 39 5. Técnicas de neoregulación 45 5.1. ¿De qué tipo de competencia hablamos?. El modelo de competencia regulada 45 5.2. Efectos de la nueva regulación, sus resultados prácticos 49 5.3. Conclusión 51 Capítulo Segundo: Los modelos de organización del sector eléctrico 53 Introducción 53 1. Monopolio Integrado 54 1.1. La regulación integral de la industria, con planificación estatal y monopolio natural 54 1.2. Obligaciones de política social: servicio universal 55 1.3. Acuerdos comerciales 57 1.4. Eficiencia en el modelo 57 1.5. Conclusión 58 2. Agencia Compradora 59 2.1. Noción 59 2.2. Acuerdos comerciales 60 2.3. Competencia limitada en la generación y falta de incentivos en la innovación de tecnologías 62 2.4. Desarrollo de objetivos de política social 63 2.5. Conclusión 63 3. Mercado Mayorista 64 3.1. Lineamientos generales 64 3.2. Condiciones de funcionamiento del mercado mayorista 64 3.3. Cuestiones del mercado mayorista a considerar 69 3.3.1. Acuerdo de fondos comunes de costos totales 69 3.3.2. La segunda cuestión a considerar es el poder del mercado de las empresas Generadoras 70 3.3.3. Obligaciones de política social 72 3.4. Autonomía empresaria de la gestión 73 3.5. Conclusión 73 4. El Mercado Minorista 74 4.1. Lineamientos generales 74 4.2. La necesidad del mercado spot y la correcta asignación de factores de medición del consumo 76 4.3. Criterios de eficiencia 77 4.4. Programas de política social 77 4.5. Conclusión 78 5. Titularidad de la Propiedad Empresaria 79 5.1. Industria Pública 79 5.2. Industria Privada 79 Segunda Parte: Sistemas de Regulación para la Introducción de Competencia 81 Introducción 82 Capítulo Tercero: Inglaterra y Gales 85 1. Su historia 85 1.1. La Privatización 87 2. Reorganización de la Industria: separación de actividades 88 3. Los nuevos agentes 89 3.1. Transporte 89 3.2. Distribuidores 89 3.3. Generadores 92 4. Autoridades de Regulación y Control 93 5. El Mercado inglés 96 6. La Reforma del sistema inglés 99 Capítulo Cuarto: Argentina 106 Introducción 106 1. Etapas 106 1.1. Período 1887/1943, gestión privada del servicio 107 1.2. Período 1943/1960: gestión pública del servicio 108 1.3. Período 1960/1991: Gestión pública, desfinanciamientos de empresas, errores de sobreinversión en producción eléctrica. Apagones, la crisis del sistema 109 1.4. Período 1991 al 2000, el proceso privatizador: sus aspectos significativos 114 2. Desafíos Actuales 117 2.1. Generación 117 2.2. Análisis de la situación del mercado eléctrico 124 2.3. El transporte 126 2.4. Las distribuidoras 131 2.5. El mercado minorista 132 3. La Necesidad de una eventual reforma de la Constitución Argentina, en relación al tema 134 Capítulo Quinto: Sistema eléctrico de California 138 1. Antecedentes 138 2. El modelo de reforma 141 2.1. Los agentes del mercado 141 2.2. Fases del proceso de cambio 142 3. Crisis del modelo 142 4. Conclusión 144 Capítulo Sexto: España 145 Introducción 145 1. Etapas del sector eléctrico en España 146 1.1. Período 1871 a 1924 146 1.2. Período 1924 a 1951 150 1.3. Período 1951 a 1984 154 1.4. Período 1984 a 1994 158 2. El marco legal estable 162 2.1. La ley 40/1994. Regulación integral del sistema 162 2.2. La directiva 96/92 C.E.E 166 2.3. El Protocolo del 11/12/96 168 2.4. La Ley 54/97 170 2.4.1. Sus antecedentes: El proyecto de ley LOSEN 1997 170 2.4.2. Principios y objetivos 173 2.4.3. Competencias nacionales y autonómicas 178 2.5. Conclusiones 181 3. Autoridades político - administrativas 182 3.1. Entidad de regulación 182 3.2. La Administración central. Competencias 183 3.3. Comisión Nacional de Energía 185 3.3.1. Competencias consultivas o de informes 185 3.3.2. Competencias instructorias o de auditamiento 185 3.3.3. Competencias normativas 186 3.3.4. Competencias arbitrales cuasi jurisdiccionales 186 3.4. La Comisión Nacional de Energía 187 3.4.1. Su constitución 187 3.4.2. Naturaleza de la Comisión 188 3.4.3. Composición y recursos 188 3.4.4. Su Consejo Consultivo 189 4. Agentes del sector no sujetos a regulación 190 4.1. Cuestión metodológica 190 4.2. Agentes institucionales. Su carácter instrumental 191 4.2.1. El operador del mercado 191 4.2.2. El operador del sistema 194 5. La comercialización de electricidad 202 6. Agentes del sector regulado 206 7. Transporte 208 8. Distribución 216 9. Régimen especial de tratamiento de fuentes renovables 222 9.1. Cuota nacional de energía 222 9.2. Costes de transición a la competencia 226 10. El mercado español 237 10.1. Su conformación 237 10.2. Presupuestos de su existencia en el mercado. Separación de actividades 239 10.3. Estructura empresarial 240 10.3.1. Concentración horizontal: Teorías 240 10.3.2. Conclusión 246 10.4. Estructura y funcionamiento básico del mercado español 247 10.4.1. Sujetos privados e institucionales 247 10.4.2. Mercado diario 250 10.4.3. Sistema de ofertas 250 10.4.4. Casación de las ofertas. Procedimiento 251 10.4.5. Regulaciones técnicas. Restricciones 253 10.4.6. Mercado de servicios complementarios 255 10.4.7. Gestión de desvíos 259 10.4.8. Mercado intradiario 261 Tercera parte: Los contratos en el mercado eléctrico 264 Capítulo Séptimo: Contratos de compraventa de electricidad 265 Introducción 265 1. Análisis del Mercado Eléctrico: Distintos niveles 269 1.1. Contractual 269 1.2. Perspectiva sistemática 270 1.3. Perspectiva Institucional 270 2. La naturaleza del tercero. CAMMESA 271 3. Naturaleza jurídica de los contratos: Su aplicación a la contratación spot y a los contratos primarios a término 274 4. Contrato de compra-venta 276 4.1. Naturaleza jurídica 276 4.2. Regulación jurídica 281 4.3. Caracteres del contrato 283 4.4. Su regulación por legislación especial 284 4.4.1. Contenido 284 4.4.2. Contenido del objeto societario de CAMMESA 286 4.4.3. Conclusión 286 4.5. Circunstancias de los contratos 288 Capítulo Octavo: Agentes del Mercado 291 Introducción 291 El modelo de mercado: Condicionantes 292 1. Sujetos Habilitados 292 2. Sujetos incapaces. Tipo de incapacidad 294 3. Medio de Habilitación para ingresar al mercado: la Autorización 296 3.1. Noción 296 3.2. Clases 299 3.2.1. Autorizaciones regladas o discrecionales 300 3.2.2. Autorizaciones por operación y por funcionamiento 301 3.2.3. Autorizaciones personales o reales 302 3.2.4. Su aplicación en el MEM 302 3.3. Requisitos para solicitar la habilitación como agente 303 3.3.1. Común 303 3.3.2. Particulares 303 3.3.3. De funcionamiento 305 3.3.4. Autorización Real 306 4. El procedimiento de autorización 306 4.1. El ingreso: diversas solicitudes, su contenido y función 307 4.1.1. Solicitud: requisitos temporales, su contenido, declaración unilateral de adhesión al sistema y documentación exigida 308 4.1.2. Requisitos particulares de los Grandes Usuarios 309 4.2. Organismos que intervienen en forma preceptiva y previa a la autorización 311 4.3. La publicidad de la petición y su contralor por los agentes del MEM 316 4.4. Incorporación del nuevo agente 318 5. Transferencia de titularizad 319 5.1. Transferencia de titularidad por privatización o causa análoga 319 5.2. Transferencia de un agente privado 320 5.3. Requisitos comunes 320 6. Cumplimiento de las obligaciones de los agentes. Sanciones. Extinción de la autorización, limites. Revocación por razones de ilegitimidad 321 Capítulo Noveno: El mercado a corto plazo (spot) 326 Introducción 326 1. La representación 327 1.1. Formas 328 2. Contrato plurilateral. La pluricontratación 331 3. La acción de contratar en el spot. Sus fases 338 Introducción 338 4. El contrato como proceso, su compatibilidad con el sistema y sus interacciones: perspectiva sistémica del mercado 342 5. El proceso contractual 344 5.1. Información básica 344 5.2. Relaciones precontractuales, la tratativas y contenidos de información 344 5.3. Datos observados 347 5.4. Mantenimientos Correctivos 351 5.5. Solicitudes de autogeneradores y cogeneradores 352 6. Coordinación de operaciones de importación y exportación 352 6.1. Envío de la programación semanal. Contenido 353 6.2. Notificación de datos observados y previsiones de solicitudes de venta y/o compra internacionales en el Mercado spot 353 7. Segunda fase del proceso precontractual 354 7.1. La oferta. Concepto 354 7.2. El Contrato: la aceptación, las autocontrataciones 359 7.3. Características 360 7.4. Ejecución de las Pluricontrataciones 363 7.4.1. Operación en tiempo real 363 7.4.2. Condiciones para un redespacho 364 8. La Renegociación de los contratos 366 8.1. El Redespacho. Noción. Supuestos en que procede. Efectos 366 8.2. Efectos jurídicos 367 8.3. Determinación de los intercambios 368 8.4. Cumplimiento obligatorio de requerimiento: excepciones 369 9. Modelos sistemáticos utilizados. Los contenidos sistemáticos 369 Introducción 369 9.1. Modelo de despacho semanal 371 9.2. Previsión de restricciones a la demanda 374 9.3. Determinación de las reservas de corto plazo: concepto 374 9.4. Responsabilidad del OED por información no suministrada 375 9.5. Coordinación de operaciones diarias de importación y exportación 376 9.6. Modelo utilizado 376 10. Despacho Diario, predespacho y despacho de cargas 378 10.1. Optimización del despacho 380 10.2. Programación de restricciones al abastecimiento 380 10.3. Despacho de la reserva regulante 381 10.4. Despacho de las reservas de corto plazo en máquinas paradas 381 11. Facultades del OED 382 11.1. Cumplimiento de sus ordenes 382 11.2. Observaciones de las empresas generadoras 383 11.3. Criterios o estándares objetivos de valuación del apartamiento 383 12. Calidad del sistema de transporte 384 12.1. Concepto. Órgano competente. Deberes de información y procedimiento de Impugnación 384 13. Remuneración a generadores 385 13.1. Concepto y clases 385 13.2. Remuneración de la energía 385 13.3. Remuneración de la reserva regulante 386 13.4. Remuneración de la potencia: potencia neta puesta a disposición 386 14. Reserva contingente 387 15. Arranque y parada de maquinas 387 16. Autogeneración y cogeneración 387 Capitulo Décimo: Contratos a termino del mercado argentino 389 Introducción 389 1. Características generales 390 1.1. Requisitos 390 1.2. Partes 391 1.3. Caracteres 392 1.4. Obligaciones de los contratantes respecto del OED 400 1.5. Autorización de los contratos por el OED 401 1.6. Requisitos específicos para la contratación de grandes usuarios 404 2. Clasificación de los contratos 407 3. Mercado interno 408 3.1. Contratos de abastecimiento 408 3.1.1. Noción. Naturaleza jurídica 408 3.1.2. El consentimiento 410 3.1.3. El objeto del contrato 411 3.1.4. Modalidades prestacionales 413 3.1.5. Modalidades prestacionales que las partes pueden asumir 415 3.1.6. Circunstancias del contrato 415 3.1.7. Datos sistemáticos del operador de despacho 418 3.2. Contratos de Reserva Fría de Potencia 420 3.2.1. El mercado de reservas 420 3.2.2. Análisis de los elementos que integran el contrato de reserva fría 421 3.2.3. Noción 425 3.2.4. Supuestos de procedencia de estos contratos 426 3.2.5. Contenidos prestacionales 427 3.2.6. Partes: Sujetos y legitimación 428 3.3. Circunstancias del Contrato 428 3.3.1. Plazos 428 3.3.2. Cargas informativas: información a suministrar 429 3.3.3. Cargas informativas del Organismo encargado de despacho 429 3.3.4. Condiciones de convocatoria 430 3.3.5. Administración en el MEM 431 3.3.6. Administración de restricciones en el suministro en el MEM 432 3.4. Medición y facturación de las contrataciones por el Organismo Encargado de Despacho (OED) 433 3.5. Distribuidores y Grandes Usuarios con contratos de abastecimiento 435 3.6. Liquidación de valores 436 3.7. Facturación de los contratos 437 3.7.1. Servicios prestados por el MEM 437 3.7.2. Energía y Potencia 437 3.7.3. Remuneración del Transporte 438 3.7.4. Cargo variable asociado a la energía 438 3.7.5. Cargos por conexión y capacidad 439 3.7.6. Conclusión 440 Conclusiones 442 Bibliografía 450 Revistas 462 Citas legales: Resolución ENRE 0129/1995 Resolución SE 0029/1995 Resolución SE 0137/1992 Resolución SE 0322/1993 Resolución SE 0545/1999 Resolución SE 0589/1999 Resolución SEE 0061/1992 Decreto 00186/1995 Decreto 01192/1992 Decreto 01398/1992 Ley 00.054 (España) Ley 14.772 Ley 15.336 Ley 19.550 (t.o. 1984) Ley 23.696 Ley 24.065 Código civil - artículo 1197 Código civil - artículo 1198 Código civil - artículo 2311 Código de comercio - artículo 008 Constitución nacional - artículo 012 Constitución nacional - artículo 014 Constitución nacional - artículo 017 Constitución nacional - artículo 019 Constitución nacional - artículo 028 Constitución nacional - artículo 042 Constitución nacional - artículo 075 Constitución nacional - artículo 121 Bibliografía: Abdala, Manuel Angel; Chambouleyron, Andrés "Opciones de regulación para mecanismos descentralizados de inversión privada en transmisión eléctrica". [s.l.]: [s.n.], s.f.. 23 p. 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